他山之石

北京人大：为促进首都公共卫生体系建设进一步完善,北京市人大常委会近期将征求市民对首都公共卫生体系建设情况的意见和建议。据介绍,首都公共卫生体系建设的主要内容包括“一个机制、四个体系”,即突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、公共卫生信息体系等。     

打造“能防善治”的卫生体系

今年的政府工作报告提出,将推进卫生健康体系建设,持续推进健康中国行动,深入开展爱国卫生运动,深化疾病预防控制体系改革,创新医防协同机制,健全公共卫生应急处置和物资保障体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制;深化公立医院综合改革。     

2009：上海公共卫生三重点

记者从近日召开的2009年市公共卫生工作联席会议上获悉，2008年，本市公共卫生工作取得新的进展，2009年，将重点抓好三方面工作，确保完成第二轮公共卫生体系建设三年行动计划，启动新一轮三年行动计划，做好世博会公共卫生保障，促进公共卫生服务均等化。沈晓明副市长出席会议并讲话。     

对加强公共卫生体系建设的几点思考

加强公共卫生体系建设,是保障人民群众身体健康和生命安全的根本要求,是构建和谐社会的重要举措。近年来,溧阳市高度重视公共卫生体系建设,不断完善各级公共卫生机构设置、基础设施和信息网络,着力提升服务功能,初步构建了覆盖城乡的公共卫生体系。但随着经济社会的快速发展以及公众对健康需求的日益提高,加快健全公共卫生体系仍然刻不容缓。     

公共卫生体系建设：为降疫魔铸就安全网

温家宝总理在作政府工作报告时说，发展卫生事业，今年重点抓好三件事：一是加强公共卫生体系建设。力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能     

公共卫生建设与管理——优化首都发展环境的新课题

2003年春季SARS在北京的肆虐,使首都的公共卫生问题成了全社会关注的焦点.作为未来的国际化大都市,中国的政治、文化中心,并将在2008年举办奥运史上最出色奥运会的北京,如何构建公共卫生管理体系,强化其预防体系、应急体系、信息体系及服务体系等方面的工作,一直是市政协关注的问题.     

《三年行动计划》：本市公共卫生管理挑战高水准

4月中旬,市卫生局副局长蔡威在市府例行新闻发布会上发布了《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2007年-2009年）》（以下简称《三年行动计划》）。《三年行动计划》的主要任务包含进一步加大应急控制、疾病预防控制、医疗救治、社区卫生和郊区卫生服务、卫生监督、人才培养和科学研究以及信息七大系统的建设。     

公共卫生体系：失却平衡砝码的天平

随着国家医药卫生体制改革的不断深化,各项国家基本公共卫生服务项目和重要公共卫生服务项目的制定和落实,社会基础性公共卫生服务水平显著提高。目前,我国基本卫生公共服务体系基本实现了城市居民全覆盖,新农村合作医疗也已全面拉开了序幕,形势喜人,但在突发公共卫生事件、医疗资源社会分布、农村医疗服务、医院救治质量等方面还存在不少问题,令人担忧和不安。     

农村老年人精神健康的公共卫生服务边界及政府的资源配置责任

从公共产品、伦理学等理论视角看,农村老年人精神健康问题具有公共卫生服务属性.我国农村老年人精神健康问题已成为严重的社会问题,但目前无论是针对普通老年人群的预防服务还是针对患病老年人群的预防、治疗和康复服务均未能常规化,其主要原因在于精神卫生资源总量不足,空间配置失衡,且未能分化出专门的老年精神卫生服务.政府有责任将农村老年人精神健康问题纳入到公共卫生服务范畴,并为其精神卫生资源配置提供制度保障、财政保障、人才保障.     

基层基本公共卫生服务和卫生监督执法的实践及解释——以滇中S镇为例

在当前基层公共卫生服务和卫生监督执法的良好贯彻过程中,兼具行政性和半行政性的基层政策执行组织体系的建立与运转发挥了基础性的作用,这体现了国家能力的发展。但基层公共卫生服务和卫生监督执法工作中仍然存在的实践困境,则体现了当前国家能力的限度和缺陷。国家能力的发展,离不开规范体系的建立和推行,也离不开基层相关职能部门的组织建设和有效运转。对于当前的中国而言,在国家能力发展走向多元、深入社会的进程中,组织体系的完善和运转是一个更为切实和紧迫的问题。特别在我国已经建成中国特色社会主义法律体系的情况下,要想在基层社会贯彻落实相关法律规范(包括公共政策),就必须着力完善基层政策执行组织体系的构成与实践。     

国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发展改革委、卫生部编制的《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》已经国务院同意,现转发给你们,请抓紧组织实施。各地要高度重视突发公共卫生事件医疗救治体系建设。要按照"中央指导、地方负责、因地制宜、分步实施"的原则,从实际出发,落实项目和资金,严格坚持建设标准和规范,切实抓好规划的实施工作。要充分利用现有卫生资源,并充分发挥非典时期已建成设施的作用,避免重复建设。要认真总结突发公共卫生事件医疗救治工作经验,建立和完善医疗救治体系运行机制,完善管理和运营措施,做到统筹兼顾,"平战结合",保证正常运营。力争用三年左右的时间,经过中央和地方的共同努力,提高医疗救治机构应对突发疫情的能力,建成有效应对突发公共卫生事件的医疗救治体系。二○○三年九月二十九日     

2009年新医改至今:中国公共卫生体系建设历程、短板及应对

2003年“非典”疫情后,中国公共卫生体系建设明显提速,特别是新医改以来国家加大了对公共卫生体系建设的财政投入,初步搭建了“国家公共卫生服务项目—公共卫生服务体系—公共卫生筹资机制”的制度框架。在新冠肺炎疫情防控中,公共卫生体系发挥了重要作用,但同时也应看到我国公共卫生体系建设在突发公共卫生事件的快速响应机制、基层医疗卫生机构的网底作用、政府购买服务中的竞争机制等方面存在短板。下大力气补短板,要更好发挥政府作用,加强体制机制建设。     

疫情对英国公共卫生体系提出新挑战

作为老牌资本主义国家,英国率先创立了比较完善的公共卫生体系,在公共卫生方面投入巨大,充分体现了"预防为主、预防在先、主动服务"的原则.英国公共卫生体系有其特点及优势,在传染病防控方面曾取得显著效果.当前新发传染病呈现出新的特征,全球疫情的蔓延对英国突发公共卫生事件应对提出了新的挑战.对此,英国需要进一步加强对新发传染病的监测和分析,提高防控能力,加强国际合作.同时,针对新发传染病的特点,发挥优势和特长,适时调整防控策略.     

见证春天——各地探索新型农村合作医疗制度集锦

大连市打造医疗服务满意工程。建设社会主义新农村，从解决农民看病难、看病贵入手。目前，该市已出台了《大连市公共卫生体系建设三年规划》和《关于进一步深化农村卫生体制改革，加强农村卫生工作的实施意见》，决定3年投资10亿元用于公共卫生体系建设，建立了城乡医疗救助体系和城乡困难居民基本医疗保险制度等，以全面加强农村卫生工作，着力解决农民医疗问题。一是加大对农村卫生事业的投入力度。     

美国公共卫生体系的脆弱性体现在何处

美国拥有世界上先进的医疗卫生体系,但在新冠肺炎疫情防控中的表现不尽人意。美国公共卫生体系受到执政者短期政治利益牵制,疫情防控工作深陷政治化漩涡,错过了疫情防控的最佳时机。联邦体制下的联邦与各州、各州之间公共卫生体系缺乏必要的协调行动,只能采取零敲碎打式疫情防控。美国公共卫生体系严重受制于既有疾病的相关疫情防控经验,迟滞了新冠肺炎疫情防控工作的有效推进。     

以整体观念改革重塑疾病预防控制体系

建设现代化疾病预防控制体系是坚持以人民为中心的发展思想、推动健康中国建设的题中之义。疾病预防体系改革在保障人民健康和生命安全整体需求方面,既要关注传染病又要关注慢性病;在满足现代医学的系统化学科体系要求方面,既要考虑公共卫生又要考虑基础和临床;站在新时期卫生健康工作全局角度,既要考虑医学专业还要考虑相关专业;站在服务经济社会发展和维护国家安全新的历史责任的角度,既要抓好业务更要抓好党建。     

卫生公共资源惠及全体市民

2004年12月7日，市委，市政府下发了《关于加强首都公共卫生建设的意见》，明确了加强首都公共卫生体系建设的目标，任务和措施。经过全市共同努力，以“一个机制、四个体系”为核心的首都公共卫生体系建设取得重要进展和显著成就，为推进本市基本公共卫生服务均等化奠定了坚实的基础。     

《公共卫生安全,律师代表委员有话说》系列报道之十二:制定公共卫生法 为处置突发公共卫生事件提供法律依据

突发公共卫生事件本身的突发性、未知性1等特点,往往让人措手不及。我国虽然经历了2003年的“非典”,积累了一定的经验,但尚未完全解决依法处置突发公共卫生事件的重要问题。就立法层面看,我国公共卫生法律体系建设中,已经制定了传染病防治法、突发事件应对法、食品安全法、职业病防'冶法、动物防疫法和国境卫生检疫法等多部法律,还有《突发公共卫生事件应急条例》《重大动物疫情应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《进出境动植物检疫实施条例》等法规。     

让七千万农民安居乐业——省各民主党派为新农村建设支招：不能让农民兄弟因病返贫

【问题一】农村卫生资源占有量偏低．无法满足农民就近医疗保健的需求。 【问题二】农村公共卫生体系仍不完善，服务能力仍需提高。 【问题三】基层卫生队伍素质偏低。 【问题四】医疗市场管理规划不到位。     

加强卫生监督机构建设 保障群众健康权益

<正>卫生监督工作是卫生事业的重要组成部分,是维护良好的公共卫生和医疗服务秩序,保障人民群众健康权益的重要手段。卫生监督机构是各级卫生行政部门的执行机构,主要承担传染病防治、医疗服务、职业卫生、放射卫生、环境卫生(公共场所卫生、生活饮用水卫生、消毒产品、涉及饮用水