公民社会培育视野下的四川农村民间经济组织

一个国家和地区现代化的程度,不仅表现为经济的增长状况,而且表现为社会的发育程度。公民社会的发育状况已经成为制约我国现代化进程的瓶颈。我国公民社会的培育,重点和难点都在农村。改革开放带来的经济市场化和政治民主化进程,不仅使农民感到需要组织起来,而且使政府希望农民组织起来。四川农村民间组织在改革开放之初就出现并顽强地发展着,这些组织主要的和大量的是经济组织,它们对于发展生产、化解矛盾有十分积极的作用,它们尚具有明显的官办色彩。     

论政府在提高农民组织化程度中的主导作用

农民组织化程度与农业的商品化、社会化、现代化程度一样.是一个国家农业发达状况的重要标志.提高农民的组织化程度,必须发挥政府的主导作用,为提高农民组织化程度营造良好的环境氛围,提供制度保障和发展空间,让农民通过自己的组织依法、有序、自主地参与经济、政治、文化和社会生活,实现和保护自身利益,进而促进农村社会经济健康发展.     

发展农民专业合作组织是农村经济发展的必然选择

在市场经济条件下,农民专业合作组织作为农民脱贫致富的有效载体,是农村经济发展的必然选择,它对推动农村经济体制改革发挥了积极作用。但农民专业合作组织在发展过程中,依然存在诸多问题,建立健全这种合作组织,提高农民的组织化程度,对于推动农村经济全面发展,建设社会主义新农村有着积极的政治意义和社会意义。     

农民组织化的制约因素及对策

在近年来的农民组织化建设实践中,几种全新的农民组织形式得到了一定的发展。但总体而言,我国当前的农民组织化还处于较低水平,主要是农民思想观念落后、乡镇职能转变不到位、农村生产经营模式单一和法制建设滞后。由于我国农民缺乏自发并且制度化地组织起来的传统,缺乏自己建立属于自己的组织的经验和能力。因此,政府应该在提高农民组织化程度过程中发挥积极的推动作用,转变观念,走出认识误区,加快立法步伐,弥补制度缺陷,转变乡镇政府职能,培育新型农民,为提高农民组织化创造良好的舆论氛围、制度保障和发展空间。     

城乡统筹与社会和谐

城乡分割的历史是形成各种社会矛盾的重要诱因：城乡壁垒使农民难以享受国民待遇，城市扩张使无地农民群体扩大，城市污染转移严重破坏农村自然环境。因而，城乡统筹发展是社会和谐的基础。统筹发展是缩小收入差距的必由之路，统筹发展能为和谐社会奠定物质基础，统筹发展是消解社会不满情绪的有效措施。因此，城乡统筹发展必须解决好几个问题：让农民获得真正的国民待遇，构筑城乡统筹发展的规划布局，认真解决农村发展的交通瓶颈问题，加大农村公共产品投入的力度。     

以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来，我国农村社会发生了巨大变化，如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比，我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面，成效举世瞩目。但同时也必须看到，目前城乡差距还较大，统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为，统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别，基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展，     

走向集约化：加快发展我国农村合作经济组织

加快发展农村规范的农村合作经济组织,提高农民的组织化程度,是建设新农村,繁荣农村经济的必由之路。发展农村合作经济组织,要走以农民自愿为基础的、政府诱导型的农村合作化道路,大力发展多种类型的农村合作经济组织。为此,要教育、组织、保护农民,全面增强农村合作经济组织的功能;坚持原则,大胆尝试,鼓励创新,完善农村合作经济组织;提高服务水平,增强农村合作经济组织的吸引力;加强对发展农村合作经济组织的研究;加大扶持力度,促进农村合作经济组织规范发展。     

农民合作经济组织发展绩效的社会资本分析

从社会资本的视角出发可知，农村社区传统的特殊主义信任观、农民较低的组织化程度、匮乏的合作意识及其同质性高的社会关系网络等消极社会资本，是阻碍农民合作经济组织发展绩效提升的主要因素。因此促进组织发展，不仅需要在农业方面加大对物质资本与人力资本的投入，也需要通过转换信任类型、增强农民的合作意识与组织化程度、优化农民的社会关系网络结构来实现。     

提高农民组织化程度 助农增收奔小康——关于哈尔滨市供销社创办农村合作经济组织情况的调查

多年以来，农村尚处在一家一户分散种植、经营的状态，很难适应大市场、大流通的激烈竞争，特别是加入WTO后所带来的新变化。因此，把分散的农民组织起来，提升农民组织化程度是当务之急，重中之重。同时，也是农民实现小康的重要途径。供销合作社是农村最大的合作经济组织，应在服务“三农”，特别是在创办农村合作经济组织，提升农民组织化程     

关于我国农村合作经济组织实践的理论思考——以宁波地区为例

农村合作经济组织是提高农民组织化程度的一种有效组织载体,它的兴起是我国农村经济发展的合理选择.它的进一步发展不仅需要在稳定农村家庭承包经营制的基础上实行农业组织形式多元化,而且需要政府创造良好的外部环境,同时更重要的是要进一步完善内部运行机制,以确保农村合作经济组织的健康发展.     

建立“事、责、利”一致的村干部报酬激励机制

村级组织是党和政府在农村的基础，村干部是农村公共权力实现统筹配置的组织者、实施者，是农村各项政策的具体执行者。村级组织建设和村干部的工作成效．直接关系到农村社会的稳定与发展，关系到国家意志在农村的顺利实现。为此，建立健全科学有效的激励机制。激发调动村干部的主动性和积极性，对于推动农村经济社会发展。促进农民生活水平的改善，加快城乡统筹试验区建设进程具有重要的意义。     

正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

关于加强慈溪农村公共服务的几点思考

加强农村公共服务是新农村建设的重要内容和举措.当前农村公共服务供给不足,这是农村落后于城市,农村社会低水平发展的重要原因.要增加农村公共服务供给必须树立公共服务型政府的理念,建立和健全城乡统筹体制,增加财政投入,培养人才.     

我区城乡统筹发展的对策性研究

一、我区城乡统筹发展中存在的问题 近年来,我区城乡经济社会得到了长足的发展.但我们也要清醒地看到.促进农牧民持续增收的长效机制尚未真正形成,城乡二元经济结构尚未根本破除.尤其是农村牧区科技、文化、卫生、教育等社会事业、公共服务以及生态环境、基础设施建设等远远落后于城市,城乡居民在收入水平、生活水平和质量上的差距仍较明显,甚至还有扩大的趋势.     

城乡统筹视阈下的农村党建工作创新研究

随着中国社会的发展,农村的党建工作也得到了相应的发展,主要表现在农村党员数量不断增加、党员素质进一步提高.农村党建工作虽然取得了一些成就,但由于种种原因,也存在着党员老龄化加剧、部分农村党员干部腐败影响党的形象等问题.从统筹城乡发展的视阈出发,结合农村经济、教育等方面的发展来创新农村党建工作是新形势下摆在党委和政府面前的一项重要的政治任务.     

我市将加快形成城乡统筹的社会保障体制

农村社会养老保险实现全覆盖。北京市农村社会养老保险始于1987年，1992年全面铺开。按照城乡统筹发展的要求，2003年在大兴和通州两区开展农村养老保险制度改革试点。2005年颁布《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》，主要内容包括：一是面向就业年龄内的全部农业人口，建立政府引导、农民自愿参加，以个人账户为主，具有待遇调整机制的积累式养老保险制度。     

城乡统筹发展中农地产权制度完善与农民土地权益保护

完善的产权制度能有效保障产权主体权益,促进经济增长.我国在推进城乡统筹发展中,农地产权制度存在缺陷,损害了农民土地权益,影响了城乡统筹和谐发展.因此,应从法律上完善农地产权制度,让农民具有完整的所有、使用、处置和收益权,并能获得抵押权、发展权等.农地产权制度完善需要健全相关保障措施,如完善政府规制机制,健全农地市场机制,发展农民合作组织,构建社保体系等,全面维护好农民土地权益,推进城乡统筹又好又快发展.     

以科学发展观统领新农村建设

建设社会主义新农村是一项系统工程．既包括经济全面发展，又包括农民收入较快增加；既包括体制改革继续深化，又包括公共事业不断进步；既包括物质文明建设，又包括政治文明、精神文明建设与和谐社会建设。因此，必须以科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的总体要求，实施统筹城乡发展战略，落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。     

统筹城乡发展的突破口:农村人力资源开发——基于内源效应实现角度的分析

发挥统筹城乡发展的内源效应,激发农民内生的、农村内部的建设动力,是推动统筹城乡发展的关键,但农村人力资源开发的滞后,成为统筹城乡发展内源效应发挥的瓶颈.因此,应找准当前农村人力资源开发中存在的难点,提出相应的破解支点,以农村人力资源开发促进农民主体地位的回归、进城农民的"乐业安居"、农业农村的可持续发展,推动统筹城乡发展取得重大突破.     

统筹城乡发展的战略取向探析

统筹城乡发展被摆在科学发展观"五个统筹"之首,意味着它是一个关系全局的根本性问题.统筹城乡发展的力度取决于破除城乡二元结构体制的程度.只有加快政府职能转变,建设公共服务型政府,才能促进公共资源在城乡均衡配置,完善城乡之间平等的要素交换关系,实现城乡一体化.县域经济是城乡融合的区域性经济,发展、壮大县域经济是实现城乡协调发展的重要途径.