从我国区域经济发展战略演进看公平效率目标的选择

世界上绝大多数国家都在地区的资源配置和经济运行方面，面临程度不同的区域差距问题，而各国为解决这一问题提出的区域经济发展战略中，无一例外的是在“公平”与“效率”的张力中进行的。公平与效率是区域经济发展战略追求的两大目标，正确的目标取向应该是寻求效率与公平的最佳“结合区”。我国区域经济发展战略的演进同样面临着公平与效率目标实现模式的选择问题，即如何正确处理我国的沿海与内地的关系、发达地区与不发达地区之间的关系。一、新中国成立以后到改革开放之前，区域经济均衡发展战略与公平优先目标的选择在西方列强叩开中…     

江苏县域经济：发展趋势与现实选择

江苏经济长期处于全国的“第一方阵”，苏南地区率先基本达到全面小康社会水平，都与县域经济率先崛起和相对发达密不可分。江苏县域经济在激烈的竞争中要保持自身的优势地位，应将投资建立在强大的实业基础上，防止资金热钱化和“实业空心化”，突出差异化的错位竞争策略，实施反梯度转移战略，培育特色化的区域品牌，促进创新型经济健康发展。     

党的光辉 普照康巴——两项资金对甘孜州经济和社会发展的巨大贡献

1980年,中央财政在国家预算内专项设置了“支援经济不发达地区发展资金”(简称发展资金),1985年,又增设了“四川省三州开发基金”(简称开发基金),发展资金与开发基金合称“两项资金”。两项资金是党中央和国务院对老、少、边、穷地区的关怀。20多     

从实际出发,培育和发展内蒙古的特色经济

党的十五大报告提出：“各地要从实际出发，发展各具特色的经济。”这是对我国多年来发展区域经济实践经验的科学总结。发展特色经济，对于社会主义初级阶段经济发达程度不同地区的发展均有重要的意义，对于生产水平较为落后、经济欠发达的内蒙古自治区而言，则具有更为突出的重大意义。发展地区特色经济实际上是优化产业地区布局的问题。产业的地区分布合理与否，对整个国民经济增长有重要影响。计划经济体制下形成的地区产业布局，结构趋同问题十分突出。信息不灵，投资分散，造成各地区产业结构雷同，而不是根据自己的特点发展有特色的区…     

＂雁行＂发展模式在东亚经济发展中的利弊分析

一、“雁行”发展模式的含义 “雁行”一词源于日本经济学家赤松要,后来一些日本学者针对东亚的区域分工和经济发展态势提出了“雁行”发展模式。“雁行”发展模式认为,在发展中国家发展初期,由于资金匮乏和技术落后,不得不向发达国家开放市场,承接发达国家产业的转移,最终达到经济发展和产业升级的目的。二战以后,日本率先发展了经济,并逐步实现了工业化。在区域一体化进程中,日本逐渐将其劳动密集型产业转移到亚洲其他地区,包括亚洲“四小龙”和东盟各国。日本由于经济发达,充当了“雁首”,次发达的亚洲“四小龙”则是“雁翼”,东盟国家以及中国东部沿海地区则被看成是“雁尾”。     

产业转移理论初探

本文所指的区域包括国有以及国家内部的地区，是通常所说的国家和地区的抽象和概括。产业转移是指在市场经济条件下，发达区域的部 分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。产业转移对于区域经济结构调整及区域间经济关系具有重要影响，并进而影响部分企业的战略决策。目前产业转移一词散见于各类报刊、杂志，但是学术界有关产业转移的一般性研究还不多见，产业转移的形式、动因等基本问题还没有明确的统一认识，…     

论我国“东西合作”的条件与目标

经过改革开放20年的发展，我国区域经济格局发生了显著变化，东西差距拉大，据1997年统计，东部仅广东省的GDP总量达7315．51亿元，占西部10个省、市的6802％。从人均GDP水平来看，东部最高的上海市（人均25739元）是西部最低的贵州省（人均2207元）的11.66倍。东西差距已经成为影响国民经济协调发展和国家政治安定团结的重大问题。烟民经济“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确指出要“积极推动地区间的优势互补、合理交换和横向经济联合”。加强东部沿海经济较发达地区和西部内陆经济不发达地区的经济联合与技术合作，正是这种要求…     

浅议经济不发达地区的股份合作制

(一)东西部差距拉大的一个突出原因是投资量的差距。其实,从市场经济角度看,投资量大小是表面的原因,深层的原因是生产要素的组合问题。东部较发达地区资金、技术、人才、科学管理等生产要素较好地组合在一起,形成了一大批经济效益好的企业。由于经济效益好,一方面对资金、技术、人才产生强大的吸引力,另一方面发达地区内部也能产生更多的积累资金,这种投资的良性循环使得发达地区的投资量越滚越大,从而推动经济健康运行和高速增长。不发达地区的情况正好相反。应该说,国家是比较重视对不发达地区的资金投入的。     

数字北京与首都跨越式发展战略

信息技术产品和服务引发了信息革命，人类正在进入信息时代。在这个时代里，经济的发展不再依赖土地、资本和劳动力，经济最为发达的区域也不再是煤炭、钢铁等资源最为丰富或最容易获得的地区，信息技术的投资和扩散成为区域发展的驱动力，纵观全球区域经济的发展，现在一个区域若无生机勃勃的信息产业，也就没有欣欣向荣的较高速增长的经济。先进的国家和地区都以建设信息社会和实现社会信息化为战略目标，以信息基础建设为主导发展本地信息产业，构筑数字化区域和数字城市。１０年前还如一潭死水的美国小城塔科马，通过制定优惠政策、完善…     

建设新长炼 发展大长岭

长炼作为长岭地区的母体企业．必须在改革发展中充分发挥主导作用。率先实现增长。这是区域经济持续繁荣和谐的根本所在 加快落实“十一五”发展规划，上新规模。面对“十一五”这一历史机遇．我们坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向．以区域经济化为立足点．研究制定了长炼“十一五”发展规划．核心内容就是做大做强做精炼油主业，发展特色化工．预计“十一五”期间炼油配套加工能力达N850万吨-1000万吨／年。实现经济总量翻一番。这一基本发展思路得到省市各级党委政府的大力支持．并为中石化集团公司党组、股份公司总部所初步认可。我们要继续借助地方的支持，加强与总部的沟通．进一步完善发展规划，从而真正实现长岭地区经济总量的大幅增长。扩大地区资源优势，为区域经济发展注入活力。     

坚持区域经济协调发展是当前的一项战略任务

发展区域经济,是当今世界经济发展的一大趋势,也是我国现阶段经济发展的必然要求。区域经济协调发展,就是要按照经济规律,把东部发达地区的区域优势向中、西部延伸,与内地的资源优势和经济技术优势有机结合起来,从较大范围和各自不同特点进行区域经济规划,使之资源合理配置,从不平衡中求平衡发展,达到共同富裕。 在“九五”期间,从经济体制转变和经济增长方式转变的“两个”转变过程中,坚持区域经济协调发展,必须要重点处理好几个关系: 一是联合协作与经协枫构的关系。改革开放17年来,横向联合与协作,促进了生产要素在地区间的合理流动,打破了各自为政的现象,促进了资源的优化配置,取得了较好的效果。现在,《建议》又明确提出了坚持区域经济协调发展,这给联合与协作带来了难得的契机,东部地区具有技术、资金、人才、信息等优势,而     

加快民族地区经济建设步伐对策研究

当前，少数民族地区的发展正面临前所未有的历史性机遇．这种机遇主要来自如下几个方面：①国家发展战略的逐步西移，把“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”作为一项重要战略任务和指导方针，并规定了五项根本性措施．这些政策措施的全面x彻实施，必将大大促进少数民族地区经济改革和社会进步．②东部沿海地区由于土地和劳动力价格的上扬，使一部分资金和产业向中西部地区、包括向民族地区转移．③我国实施的经济开放战略使一些周边接壤的民族地区获得了新的发展机会．④我国能源与原材料的不足迫切要求加快西部民族地区的开发…     

克服“小视角思维”

“小视角思维”通常有三种表现形式：一曰近视。如在用人上只局限在身边选人才，“矮子里面挑将军”在确定发展经济的项目时，只看到周边地区的发展态势，而不能在国际市场、区域市场的大背景下为自己的产业定位。二曰短视。如急功近利，为了一时之“繁荣”，不惜破坏环境和资源，透支子孙的财富；不惜放纵制假售假行为，实行“地方保护主义”，为长远发展埋下祸根。三曰斜视。如一提起发达地区的经验，总认为人家是靠机遇和优惠政策，忽略了艰苦创业所起的作用；一提起人才，总是求全责备，放大缺点。“小视角思维”是一种顽症。解放思想搞…     

发挥行政生态环境对县城经济的集聚作用

县域经济是国民经济的基本单元，在全面推进小康社会建设的进程中处于举足轻重的地位。行政生态环境是一个地方行政状况及发展氛围的集中反映，是直接或间接作用于行政系统的各种因素的总和。实践证明：凡是经济发达的地区，其行政生态环境都比欠发达地区要好得多，无形中放大了经济集聚的“洼地效应”。因此，在经济全球化和区域经济一体化这一大的背景下，我们要善于研究和加强行政生态环境建设，注重发挥行政生态环境的集聚作用，为县域经济发展注入新的生机和活力。     

发挥民委优势 加快民族地区经济发展

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“要更加重视和积极帮助少数民族地区发展经济。从多方面努力，逐步缩小地区发展差距。”这就为我们民族地区加快发展提供了极好的机遇。把党的十五大精神和江泽民总书记的指示落实到实处，是加快民族地区经济发展的关键。民族地区的经济发展必须依靠民族部门的帮助和关怀。从我区发展情况看，仍有一些少数民族聚居的乡镇苏木，处于贫困状态。它们的特点是地处边远山区，交通信息都不发达；自然条件较差，耕地面积又少；兴办乡镇企业，既无资源优势，又无资金和技术。对于少数民族人口相对集中，生产条…     

比较优势理论视角下“腾笼换鸟”战略的再思考

“腾笼换鸟”是产业转移的形象说法，是近些年我国部分发达地区将低端产业转移至其他地区，以实现发达地区经济转型和产业升级的战略目标。根据比较优势贸易理论，每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有比较劣势的产品。由于地区间发展不均衡，发达地区政府会不断引导和发展其优势产业，并将失去相对优势的产业转移至其他地区，再利用贸易交换，让各地区都能获取更多收益，这也是“腾笼换鸟”战略的初衷。     

江西赣州区域功能定位研究

区域经济已成为推动中国经济发展的发动机。赣州市要实现经济跨越式发展,须用科学的方法进行区域功能定位,找出自身的区位优势、资源优势和人文优势,打出“融入牌”,积极参与区域合作和分工体系,并树立甘当配角的理念,让渡自己的资源,才能实现资源的有效配置,接受沿海发达地区中心城市的辐射,成为沿海地区产业转移的承接基地,实现引进“区外”资金,破除赣州经济发展中资金短缺的难题,促进经济的发展。     

台湾土地制度中的“涨价归公”

李昌平周婷在2006年第11期的《炎黄春秋》上撰文指出：随着经济和社会发展，一部分农地必然会转做非农用地。农地转为非农用地，会使土地大幅增值。在台湾的非农地交易制度中，对增值收益分配有严格的规定——“涨价归公”。这也是台湾土地制度的重要组成部分。台湾的农地和非农地的价格差距很大，一般在十倍以上。我拜访的曾先生，25年前花400万台币（近1007／人民币）买了5亩农地，随着城市的发展，该地已经是小镇边上的农地了，明年就可以转做非农业用地了。如果转做非农用地，这块地的价值大约为6000万台币。按照台湾的土地制度，这5亩农地转做非农用地时，就有一半“充公”，剩下的2．5亩就是他的非农用地了，价值为3000万台币。如果曾先生将土地卖出，增值（3000—400=2600万台币）部分，要严格依法缴纳所得税——即“涨价归公”（涨价100％，40％归公；涨价200％，50％归公；涨价300％，60％归公……）。所得税是累进的，增值越高，纳税越多。曾先生说。他的地卖出的话，估计缴税在1000万台币上下。在台湾，土地交易的所得税，税收全民享有，而非地方或部门享有。除？涨价归公”为农民和全民提供福利外，在城市化的过程中，为帮助“农民工”进城。“政府”将最有增值价值的土地用于建造经济适用的“农民工”住房，让“农民工”的财产随着城市的发展而增值，这样“农民工”就自然成为了城市的居民。     

论制约民族地区经济发展的非经济因素

改革开放以来，国家实施东部沿海发展战略，全国出现了“一江春水向东流”的局面，人、财、物流向发达的沿海地区。这是大局．西部民族地区顾全了这个大局，并为之作出了牺牲。经过18年的发展，民族地区同东部沿海地区的差距越来越大。这种差距“把90年代的中国推到了国际可比范围内地区差距较大国家的难堪境遇之中。”①这一无可辩驳的事实，引起了学术界、民族地区和党中央的极大关注。学术界纷纷撰写文章，分析差距形成的原因，探讨解决差距的各种经济对策。党的十四届五中全会不失时机地把坚持区域经济协调发展、逐步缩小地区差距问题作…     

以“内联”促“外向” 构建长三角区域一体化外向型发展模式

“长江三角洲和沿江地区开发开放的快慢,将在很大程度上决定我们国家实现第二步战略目标乃至整个社会主义现代化的进程。……抓紧开发以浦东为龙头的长江三角洲和沿江地区,更是刻不容缓。”①本文试图从长三角地区经济发展的特色着手,分析其在区域经济一体化趋势下的发展思路,即构建以“内联”促“外向”的区域一体化外向型发展模式来增强区域经济实力,提高国际竞争力。一、区域一体化是长三角地区发展的必然趋势随着生产社会化的发展,世界和区域经济向全球化和一体化方向发展趋势日益明显。尤其是区域经济一体化方向发展能够给区域内各个地…