村民自治语境下的“村官”权力监督路径

＂村官＂并非严格意义上的＂官员＂,在农村基层其他类型监督手段的触角均延伸不到的现状下,加强＂村官＂的权力监督,应当重点回归到村民自治制度中探求路径。村民自治中的民主选举,系典型的直接民主,在民主体制架构下探求＂村官＂权力监督路径,除了加强农村基层自治组织内部监督外,必须重点挖掘村民民主监督潜力,将村民自治中的民主监督落到实处。     

村民自治中的协商民主:功能与价值

村民自治制度是在党的领导下形成的我国农村基层民主政治制度。三十年来在以选举民主为基本框架下的村民自治制度,释放了广大农民的生产动力,促进了农村经济社会发展。但是,村民自治在实施过程中也暴露出了诸多问题,尤其是在当前农村社会多元利益格局逐步形成的大背景下,如何促进村民自治的发展和完善已成为农村基层民主政治发展中亟需解决的问题。以平等参与、共同协商为特征的协商民主对于完善选举民主和村民自治制度,解决村民自治"四大民主"困境具有重要的功能与价值,必将有助于推动村民自治的深入发展与有效实现。     

当前我国农民公民意识与村民民主自治发展研究

我国村民民主自治发展中诸多问题的解决,可以从农村的公民意识与村民民主自治的辩证关系去思考。培养农民的公民意识以促进村民民主自治基本途径是:完善和发展社会主义市场经济,以便农民公民意识培养奠定坚实的经济基础;农村基层民主政治建设逐步完善,为农民公民意识培育提供政治和制度保障;农村风俗习惯的革新,培养新的乡村精神,以便为农民公民意识培养提供精神动力;发展农村各种教育,为农民公民意识培养提供文化素养基础。在此基础上,促进村民民主自治发展研究。     

坚持和完善党的领导与转型期农村基层自治的发展

以村民自治为核心的农村基层民主自治制度是中国共产党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造.坚持党的领导和发展基层民主二者相辅相成,是党在基层实行民主自治的制度特色.农业市场化改革带来的社会转型使农村经济社会出现了新的情况和变化,给党对基层民主自治的领导提出了新要求,带来了新挑战.坚持和完善党的领导是发展基层民主自治制度的根本前提,适应新变化创新理念制度是转型期基层民主自治治理发展的根本出路和重要途径.     

村民自治对社会主义新农村建设的重大作用

村民自治是现代农村基层社会稳定的基石,是社会主义新农村建设的保障。在新农村建设的历史进程中,必须充分发挥村民自治的重大作用。当前,我国农村基层社会存在诸多不稳定因素,直接影响农村基层社会健康发展。村民自治是化解各种社会矛盾的政治保证。村民广泛参与能够谋求各方利益的均衡,体现社会公平和正义,是新农村建设的推动力;村民自治是农村弱势群体凝聚起来的社会条件,是普通老百姓表达诉求、民主监督、当家作主的好形式,也是从源头防止腐败,培育农村新风尚的重要途径。     

村民自治与成都农村新世纪发展——成都农村地方治理若干问题研究

作者认为,扩大基层民主,实行村民自治,对于促进成都农村新世纪发展具有重大现实意义。在推进农村基层民主政治建设中,应把村民自治作为理顺农村各种利益关系、化解各类矛盾的重要措施纳入议事日程;同时应注意摆正乡政村治关系,注重农村发展环境构建,以制度创新推动村民自治制度的完善。     

论村民自治的民主自治性

村民自治作为中国特色政治制度,主要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式实现村民的自我管理、自我教育和自我服务.村民自治的民主自治性表现为四个方面:从产生背景看,村民自治是维系农村社会稳定、弥补制度真空的自治性民主;从发展历程看,村民自治制度的逐步完善、推广觉醒了农民民主意识;从实践层面看,村民自治是实现国家行政与农村民众之间良性互动的缓冲带;从发展趋势看,村民自治作为基层民主载体是国家民主建设不可或缺的内容.     

农村基层组织与基层民主建设的现状及对策浅析

本文通过对农村基层组织建设与村民自治关系现状的分析,认为党的十六大以后农村地方治理的走势是重视村民自治,强调“还政于民”,坚持发扬基层民主,严格依法行政,为农村基层民主的发展创造条件。     

经济社会转型期农村基层治理变革的制度本质

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径。基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和组合,更需要在宪政理念的主导下进行自治制度的革新。基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向。在宪政理念的指引下,农村基层治理变革具有自身鲜明的制度本质。     

完善农村基层组织的监督约束机制

当前农村基层组织建设充满机遇与挑战,多数农村基层组织建设卓有成效,促进了农村经济社会的全面发展,但是源于权力难受制约,村官的腐败现象已经成为当前农村基层组织建设面临的突出问题。只有加强自下而上以及自上而下的监督制约机制,才能从根本上预防村官腐败的发生。     

在推进村民自治中发挥基层党组织的领导核心作用

党的十六大明确提出:“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”如何充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,积极稳妥地推进农村基层民主政治建设,是关系到党的执政基础和执政地位的重大问题。一、要充分认识农村基层党组织在村民自治中发挥领导核心作用的重要性和必要性。村民自治从1980年广西合寨村农民群众首创,经过20多年的不断发展和完善,已成为农村社会基本政治制度。但由于受农村历史、政治、经济、文化、社会等各种因素的制约影响,在推进农村基层民主政治建设的进程中,也出现了一些模糊认识和错误做法。有的人认…     

"村官"腐败的法理学分析

"村官"腐败是农村民主政治建设中一个亟待解决的问题.只有从法理学角度分析"村官"腐败的特点,探求"村官"腐败的法律制度原因,提出建立和完善以乡镇政权的外在监督机制为主体的内外约束体制,才能从根本上遏制"村官"腐败.     

转型期农村基层治理变革之宪政精神

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径。宪政应当是中国农村基层治理变革的方向,基层治理的创新和变革具有鲜明的宪政内涵和宪政特性。基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和组合,更需要在宪政理念的主导下进行自治制度的革新。基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向。在宪政理念的指引下,农村基层治理变革具有独特的宪政路径和明确的宪政精神。     

转型期农村基层治理变革之宪政精神

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径。宪政应当是中国农村基层治理变革的方向,基层治理的创新和变革具有鲜明的宪政内涵和宪政特性。基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和组合,更需要在宪政理念的主导下进行自治制度的革新。基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向。在宪政理念的指引下,农村基层治理变革具有独特的宪政路径和明确的宪政精神。     

创新农村基层党组织领导的村民自治和民主管理模式——以甘肃省定西市为例

本文以农村基层实行村民自治和民主管理的相关法规和政策为依据，在对影响和制约农村民主管理的难题及成因进行分析的基础上，以体制机制制度创新为突破口，对如何将党的领导与村民自治两大原则统一于农村基层民主管理的实践路径，着重从领导体制与制度载体两个层面，提出了农村基层民主管理的“四权四让”模式。     

农村基层党建视阈下的“经济能人治村”现象分析

农村基层党组织作为党的基层组织的重要组成部分,是党在农村领导各项工作的核心。农村基层党建作为党的建设的基础工程,则是党巩固执政根基和执政地位的重要保证。在农村基层党建工作中,村民自治制度的日益完善与发展赋予了农村经济精英参与决策政治的时代机会与客观渠道。"经济能人治村"作为村民自治制度的创新,产生了巨大影响,但是在实践中,却存在一些不容忽视的现象与弊端,我们必须通过努力对各种现象加以克服、纠正、消除,使其真正为农村基层党组织建设提供队伍保障、民主保障、思想保障与制度保障。     

论村民自治条件下的农村党建

十六大报告对民主政治建设和党的建设作了新的论述，为基层民主政治的健康发展和农村基层党建提供了理论指导。过去五年，我国农村基层民主政治建设取得了重大突破，随着农村村民自治的稳步发展，农村基层党组织的建设面临着新的问题。在这种情况下，基层党组织就必须按照“三个代表”的思想和十六大的要求加强党的建设。一、村民自治条件下农村基层党组织工作面临的问题。发展农村基层民主是社会主义的必然要求，农村村民自治正是这一要求的产物。在村民自治迅速发展的今天，农村基层党建又面临着新情况、新问题。（一）村民自治对农村基层…     

社会主义新农村建设中村民自治问题研究

村民自治是中国特色社会主义的农村基层民主制度和农村治理的有效方式,是社会主义新农村建设的重要基础和制度保障。村民自治在社会主义新农村建设中发挥了重要的作用,但亦存在一些问题,影响着村民自治的进程,影响着社会主义新农村建设的推进。全面推进村民自治,研究解决村民自治中存在的问题,对于加快推进社会主义新农村建设具有亏大的意义．     

中国乡村民主管理的治本模式——以内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗探索农村村务契约化管理为例

村务契约化管理,是近年来我国农村基层组织创造的、系统化的民主管理模式。这一模式顺应市场经济发展,符合现代治理理念、农民朴实品质和社会主义民主政治方向,有助于落实村民自治、改善农村干群关系、促进农村社会稳定、推动农村经济发展、加强农村基层党组织建设,是建设社会主义新农村的有效载体,具有重大实践价值和广阔发展前景。     

论在新农村建设中探索完善村民自治之策

建设社会主义新农村总体要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,其中管理民主则主要取决于村民自治的完善程度。当前村民自治存在许多新的问题,制约了村民自治的良性运行。完善与发展村民自治,要尽快界定清晰农村集体资产,建立健全保障农村集体财产安全的制度;改革农村“两委”设置,明确农村“两委”职能,建立起有效运转的监督体系;健全村民自治的各项制度,使其具有可操作性。