我国行政诉讼法受案范围规定的缺陷及其完善--从村委会成员被非法撤换时的行政诉讼救济角度出发

村委会属于群众自治性组织 ,乡镇政府无权指定、委派、或者撤换村委会成员。但在村委会工作的实践当中 ,乡镇政府未经村民会议通过而直接撤换村委会成员的行为屡屡发生。许多被撤换的成员选择了行政诉讼方式保护其权利 ,然而由于我国行政诉讼法受案范围规定的缺陷导致大多数此类案件不能得到受理。为使村民自治权利得到有效的司法保护 ,行政诉讼法受案范围的规定急需修改和完善。     

刍议农村宗族势力影响村民自治的特点及对策

中国农村宗族势力及影响源远流长。改革开放以来,中国在农村实行村民自治制度,同时在管控宗族势力上采取了一系列措施。当前,宗族势力影响村民自治仍然存在,并呈现出一些新特点。村民自治作为农村基层治理基本方式,核心是村委会选举和村委会履行职能。消除宗族势力对村民自治负面影响,必须从坚持和加强党的领导、完善村民自治法律制度入手,固牢根本,综合施策。     

浅论直选后的村级班子建设问题

农村采取村民直接选举村委会的办法,是农村重大的改革措施,是开创农村工作新局面的一个重要机遇。通过村民直选,广大农民群众表现出了极大的政治热情,这对于在农村工作中实行依法办事是一个良好的开端,对坚持群众路线,转变各级干部的观念,很有好处。但是,换届后,在村党支部与村委会的关系问题上也暴露出一     

农村基层组织在村民自治中的法律定位及其完善

村民自治是农村管理体制的巨大变革，是有中国特色的社会主义基层民主。但在村民自治实践过程中，农村基层党组织的村党支部与村民自治机关的村委会之间往往出现不协调状况，它妨碍了村民自治的健康、有序发展。因此，农村基层党组织和村委会在村民自治在法规中如何准确定位、怎样处理好“两委”的关系，已成为当村民自治中一个不容忽视的紧迫问题。     

农村基层党组织在村民自治中的法律定位及其完善

村民自治是农村管理体制的巨大变革,是有中国特色的社会主义基层民主.但在村民自治实践过程中,农村基层党组织的村党支部与村民自治机关的村委会之间往往出现不协调状况,它妨碍了村民自治的健康、有序发展.因此,农村基层党组织和村委会在村民自治在法规中如何准确定位、怎样处理好"两委"的关系,已成为当村民自治中一个不容忽视的紧迫问题.     

让人民群众真正当家作主——海口市新华区直接选举村委会干部的实践与思考

新华区是海口市中心城区,所管辖的行政区域中有16个村委会。2001年,新华区在全区农村开展村委会干部直接选举工作,取得圆满成功。村民们说,直选选出了他们满意的村委会干部。通过实践我们感到,由村民直接选举村委会委员、副主任和主任,是推进     

村民自治困境与对策的系统分析

村民自治是农村基层民主的重要形式。在村民自治飞速发展的同时,受体制等因素的影响不少地区村委会的运行存在一定程度的偏差。本文运用政治系统模型分析中国村民自治的运行过程,以期推动村民自治的良性发展。     

村委会主体资格辨析

《村民委员会组织法》内容与立法定位不相符,模糊了村民会议与村委会之间的关系界定。这一立法现状,使得相关司法实践缺乏明确的法律指引,尤其是难以判断村委会作为独立主体的可诉性。村委会是否单一独立主体,是否具有诉讼中的主体资格,成为司法界决定是否受理以村委会为原告或被告的诉讼时所面临的最大问题。因此,推进村民自治的过程中,在实践中作有益探索和经验积累的同时,完善《村民委员会组织法》是很有必要的。     

创新村级治理机制 破解村治难题——四川仪陇县民主管村“四权”模式的调研与思考

仪陇县以民主管村为突破口,大胆创新村级治理机制,创造性地探索出了"强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权"为核心内容的民主管村"四权"模式,有效破解了长期困扰村民自治发展的两大难题,优化整合了农村政治资源,对于健全和完善村民自治的内在机制,保证村民真正当家作主,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的借鉴意义。     

浅谈村民选举工作存在的问题及对策

做好村民选举工作,有利于把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村委会,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同农民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政基础,更好地贯彻落实“三个代表”重要思想。本文以南京市栖霞区为例,分析了村民选举工作存在的问题及其原因,提出:做好村民选举工作就得要加强对其重要性的认识,实现村支两委关系制度创新,消除宗族活动的势力,完善相关的法律、法规。     

村委会选举贿选现象的公共选择分析及立法规制

村委会选举的中贿选现象、候选人、选民、政府代表者在公共选择理论中都能够得到很好的诠释。当前关于防治贿选的立法缺失,给村委会选举带来了消极的后果。要加强立法工作,包括健全制裁贿选的刑事法律体系,制定村民委员会选举法和村民自治法,以规制村委会选举贿选现象。     

村委会选举中派系竞争的规范

在现阶段中国农村村委会选举中，派系竞争已成为一个普遍存在的现象，其对选举结果起着至关重要的影响。如何规范村委会选举中的派系竞争，成为当前我国村民自治所面临的一大急迫任务。     

试论三农问题背景下的村民自治

村民自治在我国具有重要的政治、经济和文化地位,也是我国三农问题解决的重要途径。从村民自治与三农问题的关系分析入手,针对当前村民自治运行中出现的基层政府与村委会关系模糊、自治主体素质偏低和虚化以及村委会自身能力欠缺等三个方面的问题,提出了划清政府与自治组织关系的界限、发展自治主体教育和增强村委会自身建设的改善措施。     

村委会选举过程中的权力博弈——以2011年S省H村换届选举为例

在"国家——社会"二元结构下,中国农村村委会的选举博弈非常复杂,因为谁赢得选举的胜利,谁就获得了支配公共资源的权力。在2011年H村的村委会换届选举过程中尽管存在着贿选、拉票等非理性现象,但是村民所表现出的某些选举理性令人深思。     

群众的主心骨——记黄流镇人大主席团主席邢诒朝

黄流镇是乐东县人口最多的乡镇,人际关系复杂,各种矛盾纷繁交错,但再复杂的矛盾,镇人大主席邢诒朝都能化解。当地群众说,有了邢主席,我们就有了主心骨。去年,高道村民邢月深想按当地风俗修补4座祖坟,但村民要在坟地附近建住宅,矛盾错综复杂,村委会调解不了。有一天,双方各组织数十人手持木棍、刀剑准备械斗,邢诒朝知道后,遂带领     

“村民自治”的困境及其实现

温家宝总理在今年的政府工作报告中指出：以城乡社区为载体,以居民需求为导向,整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理和服务资源,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。这为新时期的村民自治工作指明了方向。村民自治的实质,就是依照《村委会组织法》的程序和要求,村民组织起来,进行自我管理、自我教育、自我服务,实现自己的事自己做、大家的事大家办,     

村民自治视角透视农村群体性事件——以石家庄市为例

村民自治是我国广大农民依法通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的形式,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。但由于不良竞选、村委会定位模糊和行为失范侵害了村民权利,导致群体性事件的发生。只有建立村委会的责任机制,明确村民自治的主体地位,完善监督体系,才能确保村民当家做主的权力,才能从源头上预防和减少群体性事件的发生。     

村民信赖的“当家人”——文昌市会文镇人大代表黄心性

身为村党支部书记、村委会主任的黄心性,是全村群众心目中的“当家人”。这个“家”的大事小事都在他心里装着,不解决好绝不罢休。长圯溪是一条农田灌溉养殖用淡水和排洪用溪流,近年来在发展海水养殖的过程中,少数村民无视有关法律,擅自占溪挖塘,致使溪道越来越窄,个别养殖户甚至将溪道拦腰截断,把其中的一段围起来养殖对虾,严重影响了边海、阳光、沙港等村委会300多亩水田和3000多亩养殖塘的排洪和养殖用淡水,群众     

对安图县村委会民主选举的分析及思考

本文通过对安图县村委会民主选举过程进行分析,阐述了在村委会民主选举中存在的一些问题,个别竞选村干部动机利益化、竞选手段复杂化、违规操作等现象,同时部分村民的参政意识淡漠。并从村干部角色地位的转变,村民公民意识淡薄,选举程序简单化以及对村干部的监督不力等四个方面来分析村委会选举中出现问题的原因,并由此提出相应的建议。     

议事监督委员会：村民自治决策与监督新机制——以成都市龙泉驿区若干乡镇为例

长期以来，《村民委员会组织法》关于村民会议约束制衡村委会的规定无法有效落实，导致目前广大农村在村民自治中普遍存在着决策和监督两大主体缺失的严重问题。村级决策主体缺失不可避免地造成村委会权力越位，决策程序倒置，致使民主决策、民主监督缺乏制度保障，村务公开无法有效落实，严重影响了和谐农村建设。为解决村民自治过程中出现的新问题，成都市龙泉驿区进行了大量试点和创新工作。