“怎样监督‘一把手’”问题讨论⑤ 规范权力运作 强化监督制约

如何强化对党政领导干部特别是主要领导干部,也就是说对“一把手”的权力监督,是当前纪检监察,尤其是基层纪检监察工作所面临的一项重点、难点课题。《党建》杂志开展“怎样监督一把手”的讨论非常及时,作为一个基层纪检工作者,我想结合我们的工作实践,谈谈自己的一些体会和看法。2002年,我们浙江省磐安县纪委对近几年来发生的“一把手”违纪违法案件进行了专题调研和分析,感觉到从中反映出的问题和特点主要有:一是党政“一把手”违纪违法案件增多。1997年以来,我县纪检监察机关共查处乡(镇)、县机关部门领导干部违纪违法案件27件,其中党政…     

谨防“39岁现象”

近几年，一些地区纪检机关查处的违纪违法案件中，有一个现象格外引人深思。受查处的县、乡两级领导干部中30至40岁之间的成了“主力军”，越接近40岁，“买官卖官”等违纪违法现象相对越集中。一些群众把这跟人们常说的“59岁现象”对应，称为“39岁现象”。     

也说“违纪不违法”

“违纪不违法”，成为时下某些人奉行的信条．很值得人们深思。“违纪不违法”，这句话实则包含两层意思：一是道出了某些人的“精明”，工于。心计，老谋深界，善于钻“空子”打“擦边球”；二是说明执纪中存在漏洞，使一些人误以为违法从严，违纪从宽，出点小问题无所谓。在现实生活中，不光是一般群众，就是领导干部，若触犯法律，一旦查实，便构成了犯罪，不但要名誉扫地，权力、职位也都化为乌有，严重者判上三年五载甚至走上断头台。而“违纪不违法”则不然，不少人从中捞足了好处和实惠。一些“技艺高超”者，既吃“羊肉”又不惹“膻…     

慧眼识朋 择善而交

《人民日报》发表署名“仲祖文”的评论文童指出，当前少数领导干部热衷于交“小兄弟”，需要引起高度警觉。从近年查处的领导干部违纪违法案件看，一些人就是被“小兄弟”拉下马、送进铁网高墙的。     

领导干部平级调动应进行廉政鉴定

目前,廉政鉴定制度已在提拔任用干部中实施。这项制度的推行,对严把用人关口,起到了积极作用。但是,从建立健全干部监督机制的需要出发,廉政鉴定制度的范围应不断扩大,对平级调动的领导干部也应进行廉政鉴定。一、领导干部平级调动出现的违纪违法问题亟待解决近年来,领导干部平级调动中出现的违纪违法问题十分严重。西北某县曾对近四年受处分的58名科级干部进行分析,属于平级调动中在原单位所犯错误的有27人,占到47%,其中“一把手”有14人,占到51%。其主要表现形式为:1.平级调动为掩盖问题,“挪窝”为官掩人耳目。目前,一些地方的干部选拔机…     

对领导干部配偶、子女经商办企业问题的调查与思考

近几年来,领导干部利用职权和职务上的影响为配偶、子女经商办企业谋取非法利益的现象不断增多,已成为一些领导干部违纪违法的一个突出问题。一、表现形式一是当后台。领导干部的特殊身份和地位往往成为其配偶、子女所办企业的无形资本,领导干部则有意无意、自觉不自觉地充当了配偶、子女经商办企业的“保护伞”和“铁后台”。有的领导干部的配偶、子女经商办企业之所以能够心想事成、大发横财,主要是靠领导干部撑腰打气,当后台,依仗种种特权,从经营中谋取超额利润。甚至还为配偶、子女     

从严治党的关键是治理好领导班子和领导干部

近年来，我们在党风廉政建设方面做了大量的工作，取得了好的成绩，这是有目共睹的事实。 但从当前的实际情况看，使人心情不能平静，令人担忧。这就是：违纪违法案件逐年上升；个案的金额越来越大；违法犯罪人的职务越来越高等。违纪违法现象之所以屡禁不止，甚至还在滋生、蔓延，特别是有少数领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、胆大包天、无法无天的地步，其中一个重要原因，就是有些党组织治党不严，对党员领导干部疏于教育、疏于管理和监督。要从根本上遏制消极腐败现象，就必须坚持把江泽民同志提出的“三个代表”重要…     

加强对党政“一把手”监督的思考

近年来,各级党委、政府及有关部门的主要负责人———俗称“一把手”的违纪违法现象令人触目惊心。据统计,目前,在领导干部违法犯罪的案件中,涉及党政“一把手”的案件约占总数的三分之一。可以说,一些影响大、震动大的索贿受贿案件大多数是一把手所为。所以,如何加强对党政“一把手”的监督,有效地防止其滥用权力,是深入开展反腐败斗争必须研究的一个重要课题。一、加强对党政“一把手”的监督是反腐败标本兼治的重要环节目前,我国正处在计划经济向市场经济过渡时期,残存的计划经济体制和尚不完善的市场经济体制同时并存。一部分生产要素仍…     

慎交友 交益友

英国大文豪莎士比亚说:“有很多良友,胜过有很多财富。”著名科学家爱因斯坦也说:“世间最美好的东西,莫过于有几个头脑和心地都很正直的严正的朋友。”的确,友谊是人生的重要组成部分,一个人在一生中,各类朋友或多或少都会有一些,领导干部也不例外。但由于领导干部的身份、地位和社会影响力等因素,决定了领导干部交友绝非个人小节,必须慎之又慎。否则,稍有不慎,就有可能迷失方向,甚至走上违法犯罪的道路。从近年来一些被查处的违纪违法案例来看,正是由于缺乏对权力和友情的正确把握,少数领导干部热衷于与有钱的企业经营者交朋友,并被一些不…     

贪官交友十大丑态

常言道：物以类聚，人以群分。从近些年发生在领导干部身上的违纪违法案件看，一些人蜕化变质败下阵来，都与其灵魂肮脏、交上不三不四的朋友大有关系。归纳起来贪官交友主要有十大丑态：     

当前腐败低职化的趋向及对策

县处级以下党员领导干部违纪违法现象是当前反腐倡廉工作中逐渐凸现出的一个严重问题 ,它使腐败案件的发案源出现了此消彼长的态势 ,即处级以上领导干部的举报逐年减少和腐败案件增幅降低 ,而低职位干部的违纪违法案件居高不下甚至有所增长 ,形成了腐败群体低职化的趋向。　　一、腐败低职化的一些表现一是低职人员腐败案件的性质比较严重 ,突发性和不可控性更强。因而 ,违纪违法行为造成的后果也更严重。近几年来 ,克拉玛依市纪检监察系统和司法机关查处的县处级领导干部 ,案值最大的没有超过 10万。而乡科级及一般工作人员的违纪违法案中 …     

构筑反腐倡廉家庭防线

2001年以来,沈阳市纪委在总结反思“慕马”案件教训的过程中感到,案件发生的原因是多方面的,除了涉案人员自身的因素外,一些领导干部家风不正,配偶、子女借权谋私、促贪助贪也是重要原因之一。在涉案的22名正局级领导干部中,有15人之多存在家风不正引发违纪违法问题。严峻的现实使他们认识到,加强领导干部八小时以外的教育和监督,管好领导干部的配偶、子女十分迫切和重要。为此,从2001年9月开始,沈阳市纪委、市妇联在全市范围内开展了“家庭助廉”活动。把反腐败防线构筑到领导干部的家庭,进一步促进了领导干部廉洁自律、廉洁从政。首先,在…     

退休不是终点站

<正>前不久，中纪委和各省纪委网站共通报9名已退休领导干部涉嫌严重违纪违法被查处。他们有的是在任时做了许多违纪违法的事，退休后东窗事发；有的是退休后想趁着尚未散尽的官场人脉大捞一把，走上了退而不“休”的贪腐路，最终走上“不归路”。其中有的人已退休长达13年仍被查。法网恢恢，疏而不漏。退休不是上了“安全岛”、进了“保险箱”，可以不受党纪国法的监管，甚至退而不“休”搞腐败。然而，当前各地对退休干部监督管理也确实存在一些问题，暴露出一些短板。     

警惕“忙工作、疏学习”

近日,某地一位领导在剖析个别干部违纪违法时指出:"现在,忙工作、疏学习成了一些领导干部的通病."诚哉斯言,从不少腐败分子的经历看,一个共性现象就是他们在领导岗位中曾经忙碌地工作过,但是放松了学习,疏于政治理论学习,忽视思想道德修养,结果虽然干成不少事,但最终却出了事."忙工作、疏学习",对不少领导干部来说,是问题但又好象不是问题,迷惑性强,需要引起警惕,提高防范意识.     

反腐十年 立案159万多件 151万多人受党政纪处分

名言录不修其身，虽君子而为小人。———〔宋〕欧阳修党的“十四大”以来，我国各级党委、政府，各级纪检监察机关利剑出鞘，严惩腐败，加大查办违纪违法案件力度，办案工作保持强劲势头，不断向纵深发展。最近１０年里，共有１５１万多人受到党纪政纪处分。新华社消息说，从１９９２年１０月到２００２年上半年，全国纪检监察机关共立案１５９万多件，２５．９万多人被开除党籍。在受处分的党员干部中，涉及县处级干部４．９万多人，地厅级以上干部４１００多人。据介绍，重点查办党政机关领导干部违纪违法案件，是近１０年反腐败斗争的显…     

不能忽视干部考核中的“反差”现象

杜绝网络安全隐患，最有效的办法是加一道“防火墙”，领导干部要筑牢防范人生蜕变的堤坝，也要给自己的交友圈加一道“防火墙”。这是因为，领导干部手中大都有一定的权力，热衷于和他们交往的人很多。从一些领导干部违规违纪的案件看，交友不慎和滥交是一大祸端。     

从“红包书记”案看从严治党

进入九十年代以来，腐败与反腐败的较量处于相持阶段，其斗争异常尖锐、复杂、激烈。党和政府以及纪检监察、司法机关加大了反腐败斗争的力度，特别是查处了一批又一批大案要案，但是，一些领域的腐败现象仍然没有得到有效遏制，违纪违法案件不断发生，问题相当严重：违纪违法案件数量呈上升趋势，涉及领导干部特别是中高级干部的违纪违法案件居高不下；     

十句话前须思量

日常生活中领导干部严于自律、拒腐防变必须防微杜渐，不仅要从点滴小事人手自律，也要从一言一行开始强化自己的“免疫力”，锻造坚强的信念，从而筑牢拒腐防变的思想堤坝。综合一些违纪违法者的教训和拒腐防变的实践，对以下10句不易引起警觉而又容易诱人“下水”的话必须特别注意警觉。     

这样的“培训班”好

报 载 ,江苏泰州市从去年至今已连续办了４期县处级领导干部家属培训班 ,参加培训的县处级领导干部家属达２００余人。在培训班上 ,省社科院妇女研究中心金一虹教授为大家作了“妇女形象塑造”讲座 ,指出“好女人是一所好学校” ,“女人在干部家庭应该成为‘形象大使’”。此说令参加培训的干部家属们耳目一新 !同时 ,市纪委、监察局给她们述评本市反腐败斗争的形势及典型案例剖析。培训班还安排大家参观了看守所。据悉该市仅去年一年就查处了２４名县处级以上干部的违纪违法问题 ,其中有１０名受到法律的追究。参加培训的领导干部家属们看…     

对新形势下干部监督工作的思考

一、新形势下干部监督工作面临的现实问题一是领导干部傍大款。市场经济的发展使某些干部的价值观念发生了扭曲，他们为中饱私囊，获得物质利益的满足，置党性、原则于不顾，热衷于傍大款，大搞权钱交易。 二是领导干部傍黑道。近年来，骇人听闻的领导干部雇凶杀人事件屡屡见诸于报端。不管这些领导干部雇凶杀人的具体事实情节有什么不同，但他们要达到的目的却不约而同，即排除异己，清除升官的障碍，使 自己能够大权在握说了算。 三是领导干部乱“打招呼”。在干部选拔任用、干部违纪违法的某些敏感领域，“打招呼”已成为求得升迁、逃避…