公共政策失灵视角的欧盟难民政策调整

欧盟的难民政策框架从20世纪中后期开始逐渐构建,都柏林体系的形成和《阿姆斯特丹条约》的出台使欧盟共同难民政策初步形成。2015年难民危机的爆发,对欧洲避难体系造成严重冲击,虽然欧盟出台了一系列政策文件,不断调整难民政策,但是各成员国为保障各自国家的利益各自为政,欧盟难民政策未得到落实,难民危机日趋严重,是典型的公共政策失灵现象。中国要重视欧盟此次难民政策调整失灵的原因和后果,以此为鉴,制定出符合公共利益的难民政策,避免出现政策失灵现象。     

转型期城市发展策略变迁——以都柏林为例

正一、都柏林早期产业溯源都柏林是一座生于海盗文化的城市,其发展的实质性阶段始于17世纪后期、英国人占领爱尔兰之际。作为典型的殖民城市,都柏林最初的经济发展一直较为波动。在传统农牧业大国的背景下,都柏林依赖向英国等周边国家进行农业输出发展经济,同时依靠自身沿海地理位置优势,成为爱尔兰对外贸易系统的主要枢纽,同时期的工业在贸易保护政策的压制下发展受阻。1922年,爱尔兰自由邦政府成立,其中近六分之一的人口定居在都柏林。     

欧盟的民主与一个民族国家的主权伤痛

《里斯本条约》作为欧洲联盟的重要改革条约,历经八年艰辛的谈判及批准过程,终于于2009年12月1日生效了。其前身命运不济的《欧盟宪法条约》因在法国和荷兰遭遇“公投滑铁卢”而不幸夭折,为此,欧盟二十七个成员国中的二十六国在《里斯本条约》的批准方式上,均采用了议会批准。唯有爱尔兰由于其宪法的规定,必须采用全民公投方式批准。但《里斯本条约》在爱尔兰的公投之路并非一帆风顺,2008年6月12日遭否决,2009年10月2日始获通过。由于《里斯本条约》涉及欧洲的一体化进程,因而,其在爱尔兰的两轮公投备受世界瞩目。为了使得中文读者们对整个过程及其所涉及的主要相关问题有一些了解,译者选取了都柏林大学法学院专门研究欧盟法的学者加文·巴雷特的文章做了翻译。翻译他的文章,出于两个原因,一是事件本身颇具意义;一是作者对于事件的高度关注的热情打动了译者,他在爱尔兰的两轮公投前后,仅在当地的主要报纸上发表的文章就有十八篇,报纸上的文章尽管不那么全面、系统、专业性强,但它有很大的读者量,确实能影响当地投票者的立场。译者想透过这些文章的翻译,让更多的人了解到西方民主中的一些问题。     

欧洲人何时自己“掌家”？

近年来的几场战争中，欧盟被美国“边缘化”的事实表明，只有建立独立防务，才能让美国认真倾听欧盟的声音，使欧盟成为多极世界中强大的一极。那么，现阶段欧盟的独立防务进展如何？美国能否让欧盟顺利建立独立防务体系呢？     

湖北省人民政府关于增聘省政府咨询委员会华侨华人咨询委员的通知

正鄂政发[2016]22号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为进一步提升我省的国际化水平,积极利用海外华侨华人聪明才智为我省经济社会发展服务,省人民政府决定增聘孙大文等13名海外知名华侨华人专家学者、侨领和重点侨商代表为省政府咨询委员会华侨华人咨询委员。名单如下:孙大文(爱尔兰)爱尔兰国立都柏林大学食品和生物系统工程教授     

克罗地亚：将西巴尔干引向欧盟

7月1日，地处西巴尔干地区的克罗地亚，正式成为欧盟第28个成员国，从而成为该地区第一个正式加入欧盟的国家。克罗地亚人盟，是欧盟50多年发展进程中的第七次扩容，也是欧盟自2007年以来首次接纳新成员。美国副总统拜登在英国《金融时报》撰文称：“从此，克罗地亚将把巴尔干引向欧盟。”     

田园都市——都柏林

<正>都柏林,爱尔兰共和国首都,自中世纪以来一直是爱尔兰首都城市,也是爱尔兰岛上最大的城市、文化和教育中心、最大的制造业城市、全国重要的金融中心。这是一个古色古香、充满诗情画意的都市,却又是世界最年轻的城市之一,大约一半的居民年龄不到30岁。坐落在河南岸的都柏林堡是城中最著名的古建筑群,历史上曾是英国在爱尔兰的总督府所在地,邮政总局是一幢有历史意义的花岗岩建筑物,在这里曾宣布爱尔兰共和国的诞生。都柏林拥有世界闻名的文学历史,曾经产生过许多杰出的文学家,例如诺贝尔文学奖     

新宪法大欧洲

6月18日，欧盟各成员国首脑在布鲁塞尔举行的峰会上就欧盟首部宪法草案达成一致，从而使得欧盟历时3年的制宪努力告一段落，同时也为刚刚扩大的欧盟描绘了新的蓝图，     

欧盟宪法与欧盟机构

欧盟宪法：为适应扩大与深化的需要．更好地规划欧洲的未来发展，欧盟于2001年12月升始制先大会，于2003年6月完成了一部欧盟宪法草案。欧盟宪法草案包括四部分即“欧盟机构的设置与权限”、“基本权利宪章”、“政策与功能”和“有关欧盟条约的规定”。     

WEEE RoHS

WEEE是《欧盟报废电子电气设备指令》的简称，它要求生产商负责回收、处理进入欧盟市场的废弃机电产品，并在此后对投放市场的产品上加贴回收标志，根据这个指令，欧盟将对进入本地市场机电产品额外征收回收费用。同时，欧盟认为即使对废弃设备进行了收集和回收，     

欧盟航空碳税“五宗罪”

自2012年1月1日起，广受争议的欧盟航空碳税政策正式实施。此政策规定，所有在欧盟境内飞行的航空公司的碳排放量都将受限，这意味着各公司将为超出部分掏“买路钱”。对拒不执行的航空公司，欧盟将实施超出部分按每吨100欧元，约合130美元进行罚款，直至被禁止在欧盟境内飞行的制裁措施。     

词典

共同体民事保护机制 8月下旬，欧盟启动“共同体民事保护机制”，帮助希腊扑灭森林大火。这一机制旨在加强欧盟成员国在紧急状况下的合作，以提升欧盟应对自然或人为灾害的能力。     

论欧盟强制保险合同的法律适用

欧盟强制保险合同的法律适用规则极具特色。欧盟以风险所在地为分类标准，分别对其领土内外的强制保险合同规定了不同的法律适用规则：对内适用欧盟保险指令中的冲突法规范，对外适用《罗马公约》的规定。这种立法模式源于意图扩大欧盟领土内外的保险服务市场，以及同时保护欧盟内部被保险人合法权益这一立法目的，但却忽略了对第三方受害人的保护，而且从长远来看无助于强制保险合同法律适用规则的趋同化，因而并非完全可取。     

法国和荷兰的农民利益保护机制

１９９９年１０月１０日－２４日，民政部乡村 干部培训中心代表团对法国、荷兰的农民利 益保护机制进行了考察。欧盟及法国、荷兰对 农业和农民的保护政策，尤其民间组织对保 护农民利益的功能和作用，很值得我们借鉴。 欧盟对农民的支持保护政策 法国、荷兰都是欧盟成员国。作为一个共同体，欧盟在不同的时期，采取了各种保护农民利益的政策。早在６０年代初期，针对农产品供不应求的状况。欧盟实行了最低保护价格政策，以鼓励农民增产。当农产品的市场价格低于最低保护价格时，欧盟要求成员国政府按最低保护价收购，欧盟再对各国收购的农…     

战略自主视域下欧盟自我定位的变化

国际和地区局势复杂多变、大国关系日趋紧张、域内危机及挑战不断，欧盟推出“战略自主”，旨在从防务安全、经济发展、技术进步等方面提升整体实力和国际竞争力，维护欧盟及其主要成员国的全球行为体地位。国家间实力对比的改变、国际竞争焦点的变化、欧盟内部压力与美国全球战略调整促使欧盟在推行全球战略过程中自我定位与认知逐渐发生变化。由于主要成员国实力不足、周边环境不稳定以及美国组建西方技术联盟的制约，欧盟战略自主未来发展可能受限，但其特性和韧性决定了欧盟仍是全球重要的行为体，将继续在全球治理和世界事务中发挥关键作用。     

不断推进的欧盟国家警务合作

2013年7月1日，欧盟迎来了第28个成员国克罗地亚。随着欧盟一体化程度的发展．欧盟的警务合作模式也逐步发展起来，由最初的双边合作发展到今天的多国合作。     

法国、荷兰否决《欧盟宪法条约》

法国在5月29日举行的《欧盟宪法条约》全民公决中，54．87％的法国选民投了反对票，《欧盟宪法条约》在法国未获通过。6月1日，荷兰民众在《欧盟宪法条约》全民公决中也以“压倒性多数”再次对《欧盟宪法条约》说“不”。6月6日．英国外交大臣杰克&#183;斯特劳在英国议会宣布，英国暂停《欧盟宪法条约》在英国进行表决的程序，直到时机成熟的时候再进行公决。     

航空减排，欧盟甘犯众怒为哪般

欧盟决定2012年1月1日将正式把航空业纳入其碳排放交易体系（ETS）。欧盟的这一地区性法律规定将不仅适用于欧盟航空公司，在欧盟境内起飞和降落的非欧盟国家航班也将被强制划入征税范围。此举引来了全球（尤其是航空产业）的强烈反弹。     

欧盟总统范龙佩：“小人物”当权

经过多方博弈．在2009年11月19日欧盟27国首脑举行的“工作晚餐”上．欧盟迎来了自己的首任总统（欧盟理事会常任主席，俗称“欧盟总统”）——比利时首相赫尔曼·范龙佩。新年伊始，范龙佩正式走马上任．开始了其为期2年半的欧盟总统任职生涯。     

《里斯本条约》

《里斯本条约》是在原《欧盟宪法条约》的基础上修改而成的。为保证欧盟有效运作和推动欧洲一体化进程，欧盟各国首脑2004年10月在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。但该条约却先后遭到法国和荷兰全民公决的否决，批准进程陷入僵局。