东盟对缅甸“建设性接触”政策评析

1997年缅甸加入东盟之后,东盟对缅甸采取了“建设性接触”政策,主要采取劝说、鼓励以及有限施压的方式,推动缅甸问题的解决.受东盟自身制度性、结构性制约,“建设性接触”政策未能取得立竿见影的效果.但缅甸新政府上台后启动的民主化改革表明,东盟及其一些国家长期对缅甸实行的接触、引导和鼓励对缅甸政策变化起到潜移默化的影响.     

缅甸与东盟关系:1988年以来的回顾与展望

自１９８８年９月１８日军人接管国家政权以来，以１９９４年３月新加坡总理吴作栋访缅和东南亚金融危机的爆发为标志，缅甸与东盟关系的发展可以分为三个阶段。在第一阶段，缅甸与东盟各国关系有所发展，但发展不平衡，东盟各国对缅态度不一。随着冷战的结束和东盟战略的调整，东盟各国顶住西方国家的压力，积极发展与缅甸的关系，并最终于１９９７年７月２３日接纳缅甸为东盟正式成员国。然而，几乎在缅甸加入东盟的同时爆发的东南亚金融危机使缅甸与东盟的政治、外交、经济关系并未按原来的轨道继续加速发展，反而进入了一个新的调整时期…     

缅甸大选后的外交形势及其政策趋势

2010年缅甸举行了20年来的首次大选，这是缅甸国家政治转型的一次重要契机。对于缅甸大选结果及新政府的建立，东盟邻国、周边大国和西方国家反映各异．但即使是长期与缅甸对立的西方大多数国家也对大选有了一定程度的认可。未来。缅甸执政当局仍将面临各种政治势力和国内国际局势影响下重新洗牌、西方国家继续施加压力和制裁而出现的不确定性局面。中国和缅甸长期以来建立的密切关系也将因西方国家不断对缅甸的威逼利诱经受考验。     

缅甸问题:有关各方的立场与利益协调

2008年5月初,缅甸遭受纳尔吉斯强热带风暴袭击,损失惨重,救灾援助问题使其成为世界瞩目的焦点。国际社会各有关方面在缅问题上的立场和利益差别很大。美国和欧盟等西方国家推行意识形态浓厚的对缅政策,将救灾问题政治化,力推制裁,促缅变革,但未能如愿。中国、东盟等亚洲国家坚持不干涉内政原则和对缅奉行温和外交等务实政策,效果明显。对照之下,美欧的对缅政策显得激进、偏颇,迫切需要调整。正反两面的事实表明,只有国际社会各有关方面加强协调,才能使缅甸问题得到有效解决。     

2008年缅甸形势综述

2008年,缅甸局势总体上保持了稳定,特别是在遭受数百年不遇的"纳尔吉斯"(Nargis)风灾后,面对国际社会的巨大压力,缅甸政府继续按原计划举行了新宪法的全民公投,并以高票获得通过,表明由军人执政的缅甸政府对国内政局的控制力仍是不可动摇的.在经济方面,由于风灾和全球性金融危机的影响,2008年缅甸经济发展态势明显不如2007年,但仍有一些亮点.在对外关系方面,缅甸继续保持了与印度、东盟和中国的友好关系,两方国家对缅甸政策没有实质的改变.     

缅甸改革及其前景刍议

当前缅甸的改革在政治、经济和社会文化等方面都取得了很大进展，并得到国际社会的普遍赞许。缅甸改革的原因有：军政府陷入政治统治的巨大合法性危机，统治基础日益薄弱；西方的制裁对缅甸拓展国际空间、融入国际体系的阻碍；来自东盟的促其改革的区域一体化压力。缅甸改革的实质是以军人政府为主体而进行的“防御式改革”，顺序是先整体后局部，先政治后经济再社会文化；改革难点在于国家认同和宗教和解。在改革前景上，巩固发展党与全国民主联盟对议会控制权的争夺将成为缅甸政治焦点，而且很可能遭受由军队地位引起的宪法危机，并受到中美等大国力量博弈左右。     

缅甸大变革及其对中缅关系的影响

自2011年3月吴登盛领导的新政府执政以来,着力调整内外政策,迅速开启了“变革”之门。对内,统治缅甸40多年的军政府逐步向文官政府交权,工作重心开始转向经济改革。对外,积极融入东盟,同西方国家关系出现重大“突破”。对华,坚持睦邻友好,两国关系稳定发展。但缅甸的民主改革不会一蹴而就,还有不少问题有待解决,任何操之过急的期待或行为,恐将适得其反。     

美国政府的东南亚政策

奥巴马政府自2009年初上台至今，一系列新的东南亚政策引人注目：国务卿希拉里出访首选包括印尼在内的东亚国家，随后兑现“深度接触东盟”的诺言，在泰国签署《东南亚友好合作条约》（TAC），并重新评估对缅甸的政策，等等。这些措施一定程度上改观了布什政府对东盟的冷漠态度     

缅甸油气产业开发现状与外国参与情况评析

缅甸油气领域正处于开发活跃期,但油气产量不均衡,油少气多。西方发达国家企业曾长期是缅甸油气开发的先锋和主力,然而,本世纪以来,东盟及缅甸周边国家石油企业跃升为缅甸油气开发的新主力军。2010年缅甸开启民主进程,西方企业投资缅甸油气领域将出现恢复性增长,但难以改变现有的外资参与结构。     

缅甸与东盟经济关系现状分析

1997年7月23日,缅甸加入东盟,这是缅甸对外关系史上的重要事件,标志着缅甸开始融入东南亚地区的区域合作,对于缅甸今后的发展具有十分重要的意义。缅甸加入东盟后,与东盟在政治、经济、安全等方面进行了积极的合作,双方的经济合作成就尤为突出。一、东盟对缅甸经济发展的促进作用缅甸加入东盟后,即确立了与东盟加强联系和合作、借东盟国家的投资和技术发展缅甸经济的外交策略。缅甸入盟以来,东盟对缅甸经济的发展确实起到了很重要的作用,主要表现在以下三个方面:1.东盟成员国对缅甸的直接投资在缅甸吸引的外资中占据主导地位缅甸军政府上台…     

东盟“伊斯兰化”与东盟10国对以关系的互动研究

冷战结束为东南亚地区一体化发展和东盟扩大创造了条件。随着伊斯兰复兴运动近年在马来西亚和文莱的深化,这两国出于宗教情感而持反以亲阿的态度,并将其变为东盟意志,无视东盟大多数成员为非伊斯兰国家且与以色列合作良好的事实。这既体现了冷战后国际关系格局发展现实在东南亚的投影,又体现了当代国际关系的“宗教转向”和东盟国家在伊斯兰问题上的分歧公开化。以色列实际上已成为东盟伊斯兰与非伊斯兰成员国之间的宗教“柏林墙”。欧盟模式应是东盟可资借鉴的方向,东盟制度建设乃至维系存在的基础在于：一是加强东盟制度民主建设,二是东盟机构的“去宗教化”。马来西亚和文莱可以通过伊斯兰会议组织等国际宗教组织发出其宗教诉求,但东盟绝非在宗教上的合适平台。     

Democratization and foreign policy in Southeast Asia: the case of the ASEAN Inter-Parliamentary Myanmar Caucus

Recent democratic transitions in Southeast Asia raise the question as to how we should theorize the relationship between democratization and foreign policy. Many scholars assume that more ‘democratic’ Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) members pursue more ‘liberal’ policies than their less-democratic counterparts, but surprisingly little theoretical work investigates the connection. This article argues that such investigations tend to crumble under close scrutiny. Instead, it offers an alternative framework based on an analysis of how different socio-economic interests contend to shape foreign policy in ASEAN states and how these interests are able to organize politically to impose their preferences. The case study of the ASEAN Inter-Parliamentary Myanmar Caucus, a regional network of legislators campaigning for liberal-interventionist policies on Myanmar, shows how it is these forces, and not the mere presence or absence of formally democratic institutions, that govern the political space available to those seeking to transform ASEAN states' policies.     

中国新闻出版业向东盟“走出去”发展研究

中国新闻出版业向东盟"走出去"极具重要性,但当前存在受文化差异影响较大、出版单位文化创新能力较差、人才缺乏和认识上的不足等方面的问题。在政策支持进一步加强、中国—东盟自由贸易区建成等有利条件下,应充分响应国家相关政策,增强向东盟"走出去"的主动性;发挥广西的平台作用,增强新闻出版整体实力;增强新闻出版业"走出去"的能力;加强新闻出版人才培养;为新闻出版业"走出去"提供法律和机制保障。     

The rocky road of interregionalism: EU sanctions against human rights-violating Myanmar and repercussions on ASEAN–EU relations*

From 1991 until 2012, the European Union (EU) applied sanctions on Myanmar with the purpose of promoting democracy and human rights. In addition, the EU called on the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) to exert pressure on Myanmar. This paper analyses, in the context of Myanmar’s 1997 accession to ASEAN, how the EU’s sanctions approach towards Myanmar was perceived within ASEAN and related repercussions of this approach on ASEAN–EU interregional relations. With the accession of Myanmar as the base story, it is argued that a regional organizations membership concept implies specific dealings with normative ideas such as democracy and human rights as well as strategies of punishment such as sanctions. The differing membership concepts of ASEAN and the EU explain ASEAN’s critical perception of the EU’s sanctions on Myanmar. Further, the conceptual difference in membership also explains that the EU’s pressure on ASEAN has severely impaired the interregional relations.     

The EU's role in developing security cooperation with Myanmar at the ASEAN Regional Forum: 2004–2008

This article tracks the European Union’s efforts at the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) Regional Forum (ARF), from 2004 to 2008, to encourage Myanmar directly or indirectly to engage in security cooperation. It, then, explores Myanmar and ASEAN's reactions to the devastation caused by Cyclone Nargis to Myanmar’s Irrawaddy delta in 2008. It focuses on ARF as a forum whereby interactions take place. It examines whether the complementary of the analytical variables provided by the logic of consequences and appropriateness [March, J.G. and Olsen, J.P., 1998. The institutional dynamics of international political orders. Oslo, Arena Working Paper No. 5; 2004. The logic of appropriateness. Oslo, Arena Working Paper No. 9], social mechanisms [Checkel, J., 1999. Social construction and integration. Journal of European public policy, 6 (4), 545–560.] and observations derived from interviews (Southeast Asia and Brussels) can explain ASEAN and Myanmar’s reactions and, also, the EU’s behaviour in relation to the Myanmar-Nargis event. The EU’s role is explored through the co-chair’s summary reports of the meetings that the EU co-chaired with ASEAN. The article uncovers the EU’s efforts to encourage ASEAN to take up responsibilities and Myanmar to accept multilateral security options. It argues that, as the EU tried to inspire Myanmar to connect with cooperation, “Myanmar hit by Cyclone Nargis” motivated the EU Council to include the "responsibility to protect" as a new goal of the European foreign and security policy of December 2008.     

广西与东盟对外承包工程发展现状、问题及建议——基于外汇管理视角

对外承包工程是广西与东盟经贸交往的重要形式，也是广西涉外经济的重要组成部分。大力发展广西与东盟的对外承包工程业务，是发挥广西区位优势、推动经贸强区的重要举措，也是落实“十二五”规划，把广西建成与东盟合作新高地的必然要求。本文基t~l-9-管理视角，对2007年中国一东盟自由贸易区《服务贸易协议》签署以来广西与东盟对外承包工程发展现状、问题进行分析，并提出相关对策建议。     

国家间协调与区域安全治理:理解东盟安全机制

东盟安全机制以"东盟方式"著称,基于东盟的经验事实,本文认为,国家间协调是理解东盟安全机制的恰当理论框架。在此基础上评估了东盟安全机制的绩效:在抑制成员国内部冲突、化解东南亚地区国家间争端方面取得了积极效果。同时,由于东盟国家利益分歧,安全合作领域数量少、程度浅;东盟安全机制是中小国家之间的协调机制,其治理能力有限,无法单独解决地区重大安全问题,需要与外部大国相配合;东盟国家对主权独立格外重视,在安全领域缺少制裁机制,导致领土争端无法在区域内得到解决。面对本地区的复杂安全形势,东盟对内需要拓宽、深化安全领域的合作,对外需要加强与大国的安全合作。     

浅析东盟——日本经济关系——以东盟经济发展中日本投资因素为研究重点

20世纪下半个世纪以来，东盟国家与日本建立了联系紧密的经济关系。但自2000年以来，随着东盟与中国经济关系的迅速发展，特别是2002年东盟与中国签订了建立《中国-东盟自由贸易区》协定以后，东盟与中国之间的贸易额急剧增长，与此同时，中国对东盟国家投资也在不断地扩大与深化（如2005年以后中国成为对老挝投资的最大国）。