叠加期城镇化速度与质量协调发展研究

1996年以来中国城镇化进入快速发展的周期，2011年中国城镇化率首次超过50％，这意味着中国城镇化进入快速发展和城市病发作的叠加期。在城镇化快速发展和城市病发作的叠加期，一方面，需要针对城镇化质量方面存在的缺陷和问题，着力提高城镇化质量，这是叠加期城镇化健康发展的首要任务；另一方面，也需要继续保持一定的发展速度，这也是叠加期城镇化健康发展的基本规律。所以，叠加期的城镇化需要速度与质量协调发展，这是叠加期城镇化健康发展的内在要求。城镇化速度与质量协调发展，需要着力提高城镇化质量、降低城镇化门槛、建设包容性城镇、积极完善城镇化战略格局和积极深化制度改革。     

城镇化助推现代化的中国特色路径

城镇化是现代化的必由之路，中国特色的城镇化是中国式现代化的重要标志。人口城镇化是实现现代化的核心内容，缩小常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率的差距、提高户籍人口城镇化水平是未来推进人口城镇化进程的着力点。经济城镇化是实现现代化的主要动力，通过确保城市格局与动力格局相匹配、与产业格局相匹配，进一步提升城镇化水平，助力构建新发展格局。社会城镇化是实现现代化的重要支撑，破解社会治理体系与治理能力滞后于城镇化进程的难题是未来高质量推进城镇化的关键举措。景观城镇化是实现现代化的必然要求，协调推进城乡景观建设，确保城乡景观在城镇化进程中相得益彰。     

兵团城镇化质量实证研究

城镇化是人口由农村向城市迁移聚集的过程，是一个系统过程，包含了人口、经济、社会、城市建设等多种因素。许多测度城镇化水平的方法仅仅考虑了人口因素，即用城镇化率来反映城镇化水平，这样过于片面。兵团城镇化率较高，但实证表明，兵团城镇化水平参差不齐，需要在城镇化质量方面下功夫。     

城镇化：围绕土地承载力的一场突围

十八大报告将城镇化与工业化、信息化、农业现代化一齐列入全面建设小康社会的载体，凸显了城镇化在我国全面现代化征程中的应有之义。提高城市承载力，夯实城镇化发展水平成为我国现阶段城镇化进程中的重点。因此，需要分析我国城镇土地利用的现状及问题，提出在快速城镇化进程下的土地承载力适宜性对策。     

生态文明是新型城镇化建设的主要素

协调推进城镇化是实现中国现代化的重大战略选择。从当前国内外的有关探讨看，注重生态文明是研究的发展趋势；从马克思主义生态观及其在中国的实践来看，注重生态文明是新型城镇化的应有之义；从中国特色城镇化发展的前景看，注重生态文明是新型城镇化的必然选择。中国特色的城镇化建设必须跳出传统城镇化的老路，实现以人为核心的城镇化，走出一条以人为本、城乡一体、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。     

新型城镇化建设的财政思考

新型城镇化是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成。在新型城镇化建设的征程中，作为财政部门，如何进一步加强对新型城镇化建设的支持和保障，积极通过财政政策、财政资金、财政体制、创新投融资机制等多种手段有效促进新型城镇化发展，是当前财政部门面临的重要课题，下面以建始县为例谈谈笔者的思考。     

城镇化、非农化与农民利益保护

2013年3月，李克强总理在答中外记者问中指出：“我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。”可见，新型城镇化是以民生改善为目的的城镇化，保护农民利益，解决三农问题是未来城镇化的重要任务。但过往实践显示，在城镇化推动非农化的进程中，农民始终处于弱势地位，利益被侵占的现象时有发生。因此，     

治理变革视角下党领导城镇化发展的“深圳样本”

改革开放以来，深圳成为我国快速城镇化建设与治理的典型范例。深圳的城镇化进程大致经历了政策引领下的渐进城镇化、市场经济驱动的快速城镇化，以及规划引领下的高质量城镇化三个发展阶段。深圳的治理体制机制因应形势与环境变化不断地变革以适应城市化进程的发展需求。在中国共产党的领导下，深圳在城镇化过程中通过理念创新、体制改革、运行机制变革和政府管理行为调整有效回应经济社会发展对城市治理的变革需求，从而满足了快速城镇化的发展需要，彰显了中国共产党以人民为中心的发展理念与价值取向。     

新型城镇化 道路的实践 探索简

新型城镇化是中国现代化建设的历史任务与中国经济新的增长点及最大内需所在，也是解决农业、农村、农民问题的重要途径。党的十八届三中全会提出，要完善城镇化健康发展体制机制。在全面深化改革的过程中，要把新型城镇化作为经济社会发展的全局性问题，坚持以新型城镇化为引领，努力转变政府领导方式，不断创新体制机制，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，建设高质量的城镇化。     

把城镇化作为推进西部大开发和桥头堡建设的重大战略

城镇化水平是一个国家或地区工业化、现代化的重要标志。加快城镇化进程，对于云南全面协调可持续发展具有特别重要的意义。改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，云南大力实施城镇化战略，成效十分显著，同时也面临着一些困难和问题。在未来的发展中，云南一定要把握历史机遇，切实把城镇化作为实施“十二五”规划、西部大开发和桥头堡建设的重大战略，坚定不移地加快城镇化进程，不断提升城镇化水平，为云南经济社会的又好又快发展提供强大动力。     

玉溪市城镇化发展面临的问题及对策

城镇化是推动当前中国经济发展的重要引擎，玉溪市作为云南省经济社会相对发达的地区，在城镇化的进程中探索出了一系列成功的经验。但是，玉溪市的城镇化严重滞后于经济发展，制约了全市经济社会发展实现质的飞跃。要破解玉溪市城镇化发展的瓶颈，就必须在突出城镇化战略地位、解决投融资渠道、推动产业结构战略性调整、实现城乡建设用地占补平衡、统筹推进农民进城工作和强化城镇经营理念等方面取得实质性的进步。     

规划决定城镇发展的未来

全省城镇化推进大会强调指出，贵州贫穷，表现在农村，根子在城市，根本出路在城镇化。规划是城镇化推进的龙头，是引导和调控城镇发展、保护和管理城镇空间资源的重要依据和手段，是城镇建设的灵魂，决定了城镇发展的方向和未来。     

城镇化的动力及其限度——基于Y村农民进城买房现象的分析

当前围绕我国城镇化路径存在激进和保守之争。要理解农民城镇化的真实逻辑，必须要从农民主位的视角出发。通过对农民进城买房现象的分析发现，当前农民具有强烈的城镇化动力，其动力机制是经济发展、家庭代际关系、社会竞争及公共政策等方面综合作用形成。然而农民在进城的同时保持了理性的思考和选择，他们在城镇化的过程中保持了与农村和土地的联系。这种城市与乡村的互补关系构成了农民城镇化的限度。半工半耕式的城镇化道路是当前农民的最优选择，政府应在尊重农民意愿的前提下引导城镇化的健康发展。     

中国特色城镇化道路的内涵与实施策略

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。我国正处在城镇化发展的关键时期，选择一条适合中国国情的城镇化道路，是推进城镇化快速发展的主要途径。本文通过文献综述，对中国特色城镇化道路的内涵进行整体性、系统性地把握，强调通过制度重建与机制创新，构建中国特色城镇化发展新格局。     

加快“两化”互动 建设经济强省

工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。“两化”互动是指工业化与城镇化的良性互促发展。正确处理工业化与城镇化的辩证关系，以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，     

和田地区城镇化发展研究

和田地区由于其地域性、民族性的特殊区情，城镇化的建设与发展一直是全疆城镇建设的重点。本文在分析和田地区城镇化现状的基础上，剖析其存在的问题，并进一步提出相应对策，以推进其城镇化进程。     

集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化

湖南在推进新型城镇化上形成的认识与实践，就是努力探索、走出了一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化新路子，使全省城镇化建设呈现出由速度型向速度、质量、效益并重型转变、由规模扩张向规模扩张与品质提升并重转变的新态势，新型城镇化的“湖南梦想”正在变为生动的现实。     

以品质至上理念推进新型城镇化建设——谈县城城市化进程中的问题与对策

城镇化是我国在实现社会主义现代化过程中相当长一个时期内的重要动力引擎之一。城镇特别是县城处在农业人口就近城市化、市民化的第一梯度，是我国加快实现城镇化的主要载体。笔者结合在定南履职的实践，谈谈如何规避城镇化进程中的一些突出的共性问题，加快推进品质城镇建设。一、当前县城在城市化方面存在的突出问题在2012年底参加全省推进城镇化培训班后，本人专题研究了新加坡城市化经验。以之为镜，从比较中可以发现我国当前在推进城镇化方面存在的一些共性问题。当前，县级城市，特别是欠发达县（市），在城镇化进程中不同程度地存在一些较为突出的问题。（一）规划执行随意性     

新型城镇化建设与农民工市民化的有序推进

新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略，是稳增长、扩内需的最大潜力所在，也是转方式、调结构的重要抓手。也即是说，推进新型城镇化建设将成为我国未来十年发展的大战略。新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。能否实现农民工的有序市民化，事关城镇化的成败。为此，必须给予高度关注，采取系统而有力的措施，妥善解决好新型城镇化与农民工市民化的关系，加快中国和谐社会建设。     

户籍制度改革与农业转移人口的市民化

党的十八届三中全会明确指出：新型城镇化道路的核心就是人的城镇化。所谓人的城镇化就是农业转移人口的市民化，也就是指农业转移人口在城市获得工作岗位、实现职业转变的基础上，