新中国政府职能转换的历史回顾与法学反思

新中国政府职能转变经历了从政治职能与公共职能并重,到以政治职能为重心、再到偏重经济职能、然后到强化社会管理和公共服务职能的过程。对这一过程进行法学反思,可以获得深刻启示。政府理念偏差、政府角色错位、政府法制落后等是新中国政府职能失范的重要原因。当前,进一步转变政府职能是推进行政管理体制改革的重点,为了实现政府职能的进一步转变,必须更新政府理念、实现政府角色归位、加强政府法制建设。     

中国与欧美政府经济职能演进的历史比较

中国近代政府经济职能的演进与欧美相比 ,起点不同、处境不同、经济发展阶段不同 ,因此导致了 194 9年以后政府经济职能的巨大差异。 1978年以后 ,中国政府经济职能发生了根本性的变革 ,中国已经建立了市场经济基础 ,并且明确了转变的目标和方式。     

服务型政府背景下的县级政府职能重构

建设公共服务型政府是各级政府进行机构改革的目标,县级政府的职能重构也是公共服务型政府建设的基本保障和重要前提。发展地区间经济的合作、维护经济秩序、加强公共服务的建设、强化解决社会矛盾的职能、完善社会保障体系等是县级政府在新的历史背景下职能重构的重要任务。明确县级政府的主要职能,认识职能重构过程中亟待解决的相关问题,实现县级政府职能的逐步转变,是服务型政府建设的重要实现途径。     

当代中国政府职能的两重性及其发展趋势

政府是一个国家最重要的构成因素，它在社会中扮演的角色是通过政府职能体现出来的。政府是社会中的组织，和其他社会组织一样，源于社会的需求，承担着满足社会各种各样需求的任务，同时国家意志的执行需要通过政府履行其职能来实现。政府基本职能在社会管理中体现出阶级性和公共性两重属性，这两重属性的过渡形式及当代中国政府向效率兼公平的公共服务型政府转型，是中国政府职能的发展趋势。     

公共财政体制与政府公共管理职能

现代经济中政府公共财政体制与公共管理职能存在密切的理论关系和实际联系,目前中国政府公共管理职能缺乏完善的公共财政体制支持,通过改革我国的公共财政体制,能够促进中国政府公共管理职能转变。     

市场经济条件下中国政府职能总体配置的目标模式探究

<正> 政府职能总体配置的目标模式,是指成熟的市场经济条件下,中国政府经济职能、社会职能和政治职能的组合状况.适应市场经济条件的政府总体职能配置,包括如下三个方面:经济职能、社会职能、政治职能.一、市场经济条件下,中国政府经济职能的目标模式中国的市场经济,是在社会主义国家宏观调控下的市场经济.它有两个特点:第一,国家以国有资产所有者的身份管理和经营全民资产,保证国有资产的增值和壮大.这是中国市场经济的社会主义性.第二,经济运行过程中,在充分发挥市场机制作用的前提下,政府对经济保持一定的主导地位,     

经济全球化与中国政府治理变革

随着经济全球化的迅猛发展,治理和善治问题已经成为摆在中国政府面前的重大现实课题。当代中国政府治理变革的基本目标在于:推进有限政府、法治政府、分权政府和民主政府的制度建设,这四个要素乃是构成政府善治的最重要的制度平台。推动政府治理变革的主要动力来自于:开明政治家的改革取向、市场经济的内在要求、知识分子的理论力量、国际制度的制约力量以及全球竞争的外在压力。     

权责调整视角下的政府层级改革趋向——以地级行政建制的演变为例

省管县的讨论是中国政府层级体制改革的一个直观体现,地级市建制演变的历程和政府职能变革的历程联系在一起,中国政府正由政治统治型政府向经济管理型,再向公共服务型政府发展。政府职责权限调整与层级改革的内在关联就在于通过对政府、市场和社会三者之间关系的认识推进政府公共服务改革,提升政府能力。现阶段职责权限调整,也就落脚于转变政府职能,调整政府与市场、企业和社会的关系,强化政府社会管理和公共服务职能成了政府的改革方向。层级改革的指导原则,需要考虑政府及其组成成员、民众、施政环境以及利益集团等因素。     

加入WTO与政府职能转换

经济全球化是不可逆转的国际潮流,在经济全球化的大背景下,加入WTO是增强中国国际竞争力的唯一选择,而加入WTO对中国政府职能转换提出了严峻的挑战。 一、加入WTO,面临最大挑战的是政府。 首先,在WTO组织里,各成员政府不具有企业属性,不能直接介入国内外市场竞争。政府的角色仅是市场规则的制定者、市场秩序的监督者、公共物品的提供     

面向二十一世纪中国政府能力发展的若干思考

二十一世纪是一个以知识经济为主导地位的新世纪 ,中国在进行政治、经济改革和现代化建设的过程中 ,已实现了由政府单纯的政治职能为主向以社会管理、尤其是向经济管理职能为主的转变。从计划经济到市场经济转变的实践证明 ,中国政府能充分认识自身能力的重要性 ,并在实践中不断提高行政的本领 ,那么 ,在一般的情况下 ,中国能够保持相对的稳定 ,经济也能够得到较快的发展 ;反之则是社会秩序的混乱和经济发展的缓慢。随着改革开放的深入 ,中国政府的综合能力得到了显著的提高 ,但在参与知识经济竞争的社会里 ,日益成长中的中国社会迫切需要中…     

有为政府：当代中国政府改革的取向

进入新世纪新阶段,中国政府改革如何定位,是摆在我们面前的一个重要问题。当代中国,市场经济体系不完善,社会自治能力低下,政府管理中存在的问题以及构建和谐社会的目标,要求政府改革以建设有为政府为取向。构建有为政府的途径主要包括合理界定政府职能,提升政府机构能力,推进行政法治。改进政府管理方式等方面,以期有利于当代中国政府改革的实践。     

我国绿色政府构建中的职能转变研究

绿色政府是当代生态环境问题日渐昭示,人们环境意识不断增强的情况下,为自觉适应环境变化而进行创新与发展的新范式。从职能转变视角切入,在构建绿色政府中的问题主要是职能定位模糊、职能设置缺陷和职能履行乏力。绿色政府的构建是当前中国经济和社会发展的需要,是顺应时代潮流的重大举措,因此要塑造绿色政府的发展观念,完善生态文明制度建设,完善监督问责体系建设。     

为什么研究政府中的政党——基于法治视角的思考

要了解当代中国政治的运作,就要了解党的领导方式,特别要了解中国政府中的政党制度。研究中国共产党,是因为法治建设和国家建构离不开中国共产党;研究中国政府,是因为政府与中国社会生活息息相关;研究中国政府中的政党,可以更加细致地了解中国共产党的领导地位,了解中国共产党对政府的领导方式。     

战略性人力资源管理职能模式研究

随着经济全球化的深入发展和企业外部环境的快速变化，加强人力资源管理战略性职能对企业实现既定目标的作用日益重要。企业人力资源管理职能在构建企业竞争优势方面主要扮演着战略伙伴、管理专家、变革推动者以及员工激励者的角色。企业应构建适应新经济环境的以需求为导向的企业战略性人力资源管理职能模式。     

责任政府视角下非物质文化遗产保护与传承研究——以山东省日照市黑陶业发展为例

非物质文化遗产在经济、文化、历史和艺术诸方面均蕴含巨大价值。在经济全球化和市场经济背景下,政府单纯追求经济效益而忽视了应有的责任,出现了政策消极、保护意识薄弱、观念畸形等问题,以致非物质文化遗产的保护与传承工作陷入困境。如要传承非物质文化遗产,需要政府从宏观和微观两个层次,重构政府相关责任体系。从宏观角度,政府应当落实并不断优化其政治、经济、文化和公共服务职能。从微观角度,政府应当完善非物质文化遗产的普查、传承和保护,形成体系化保护模式。     

论网络政治视阈下当代中国的政府治理

在当代中国,网络政治的发展给政府治理带来了机遇,也带来了一定的挑战。这些挑战既有技术上的,也有制度上的。增强网络政治视阈下当代中国政府治理的有效性,必须构建以法律制度、基础设施、网络政府为基础的,以政府治理为核心、多中心的治理模式。     

环境保护:21世纪政府的主要职能

20世纪后半叶以来 ,民众环保意识的觉醒将政府推到了环保前台。政府因其特有的权力可以行使环保职能 ,但政府的能力是有差异的。在中国政府存在着种种环保失灵现象。关键在于政府应具有环保使命感 ,真正认识到保护环境就是保护人民的利益。政府从宏观上坚持可持续发展方向 ,在微观上发挥被修补了的看不见的手的调节机制 ,才能有效行使环保职能。     

转变政府经济职能的思考

本文分析了在中国市场化改革进程中政府经济职能转变的双重内涵 ,政府履行经济职能的约束条件、跳出政府失灵与市场失灵的简单互补循环、以及政府经济职能转变的中国特色等问题     

加入WTO后中国政府职能根本性转变的对策

自改革开放以来,中国政府职能转变已在多方面取得了不同程度的进展,同时仍然存在与WTO规则要求不符的诸多问题.应当说,在经济转轨的复杂环境中,中国政府的职能转变所取得的进展是来之不易的,国际社会对此也作出了积极评价.政府职能转变中存在的种种滞后问题在短时间内也是难以完全消除的,它只能通过改革的进一步加快来求得解决.由于中国加入WTO,对政府职能提出了一系列新要求,这就大大增强了实现中国政府职能根本性转变的紧迫性.     

新农村建设中公平有效的公共产品供给机制的构建

构建一个公平有效的农村公共产品供给机制、对于发展现代农业、发展农村经济,增加农民收入,促进农村经济增长具有重要意义.本文从农村公共产品的内涵、农村公共产品供给存在的问题及影响,建立农村公共产品供给的有效机制的现实性及实施对策等方面进行分析,以期有助于各级政府有效认识农村公共产品供给的战略性和全局性,进一步强化政府的公共职能,促进农村公共事业的发展.