试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件,成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观,培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制,不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制;完善政府信息公开制度;培养公众危机治理参与意识;建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件，成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观，培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制，不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制；完善政府信息公开制度；培养公众危机治理参与意识；建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

对突发公共事件应急决策体制的思考

近几年来,我国的突发公共事件应急决策体制愈益完善,但是,还存在着诸如立法工作滞后、信息系统不完善及缺乏有效的危机管理绩效评估体系等问题。因此,应通过以下途径健全突发公共事件应急决策体制：树立科学的突发公共事件应急决策观,强化公共危机咨询系统建设,建立有效的政府应急决策综合协调机制,加强法制建设。     

加强公共危机应急治理的思路创新

公共危机应急治理是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,也是维护良好社会秩序的重要一环。由于政府危机治理主导地位尚未确立、公众与第三部门的参与度不足、应急治理法治保障不够健全等诸多原因,我国的公共危机应急治理往往难以实现资源的最优化配置,直接影响政府的公信力。社会协同的社会治理体制建设为解决公共危机应急治理问题提供了新的思路和方向。具体来说,可以从政府的主导地位出发,培养公众和第三部门的参与能力,继而逐步形成完善的法治保障体系,切实可行高效地进行公共危机应急治理。     

公共危机中的信息治理刍议

处置公共危机的关键环节之一是对危机信息的治理。经过近年的发展，我国危机信息管理体制初步确立。传媒在危机信息传播中的作用得以优化，公共危机信息管理制度化水平逐步提高。公众公共危机意识在危机频仍中得到加强。但公共危机信息传播管理体制仍未尽合理，信息共享问题仍未解决，信息系统建设滞后于政府危机管理的需要。因此需进一步完善危机信息治理模式与机制，健全危机信息保障资源配置系统，从组织制度和技术上提高公共危机信息系统整体应急反应能力，发挥专业人才和技术的作用。     

应急管理公众参与机制建设探析

在公共危机应急管理过程中,公众既是应急管理的直接受众,同时也是至关重要的管理主体。实际上很多公共危机的发生、扩散和加剧,都与公众自身的安全意识和安全防范能力薄弱有关。为减轻公共危机事件对国家发展、社会和谐的不利影响,必须采取切实有效的措施,从观念、法制、以及教育、文化等方面加强我国应急管理公众参与机制的建设。     

城市公共危机治理:体系结构与框架战略

城市公共危机在社会需求和政府能力之间存在一种极大的张力,其本质不仅是构建现代危机管理体系的问题,还是政府与社会权力关系重构的问题。实现具有中国特色的城市公共危机治理目标的根本在于建立"自治、共治、公治"并行的现代公共危机治理模式,在公共危机事件干预全过程和公共危机治理全要素支持的双层叠加回应机制中设计城市公共危机治理的体系结构,将风险管理(R)、危胁管理(H)、应急管理(E)和灾害管理(D)整合形成连续统的治理框架,打造全主体参与、全要素剖析、全过程应对的协作网络和制度平台,形成法律法规体系健全、应急预案有效、机构职能明确、技术手段先进的创新战略。     

略论我国公共危机治理运行机制的构建

目前,我国公共危机治理的体制、机制、法制尚不健全,其治理面临不同程度的困境,一个系统、完善、科学的公共危机治理运行机制能够弥补体制的不足。要实现公共危机治理所预设的组织目标,应建立其治理的专门机构、规范其治理主体的权责、建立保障其治理体系运行的机制、完善其信息管理系统。     

中国高校应急管理的意义、问题与对策

21世纪以来,随着社会变迁不断加剧,改革不断深入,我国高校校园内外部的环境发生了巨大变化.先前"象牙塔"式的宁静被打破,高校中相继发生了一系列应急事件.高校应急管理不仅是适应我国社会变化发展和弥补高校应急管理缺陷的客观要求,也是维持高等教育发展与稳定和维护高校自身形象的客观需要.长期以来,我国高校在应急管理方面存在着管理理念缺失、管理体制不健全、管理机制不完善、管理法制不健全等问题.要改变这种现状,高校应急管理工作应该树立危机意识,建立常设的危机管理机构,健全应急管理预警、信息沟通、管理训练和恢复评价机制,完善高校应急管理法律法规.惟有如此,才能实现我国高校应急管理工作的跨越式发展.     

我国社会建立公共危机管理机制浅议

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激公众的神经.未来很长一段时间内.我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验.和谐社会呼唤建立健全公共危机应急管理机制.从当今社会的公共危机角度出发.分析了目前我国进入危机管理时代的诱因.从而提出我国建立公共危机管理机制的基本思路和应对策略.     

公共危机治理中的政府角色定位与重塑

社会转型期,各种危机事件增多,政府是公共危机管理的主体。针对目前我国政府危机意识薄弱,危机管理组织体系不健全,缺乏有效的信息沟通机制,政府职能转变不到位、职能定位存在偏差等政府公共危机管理的问题,政府应该树立正确的危机观,健全公共危机管理体制,转变政府职能,使政府在公共危机管理中成为信息公开的主体,成为公共危机管理的预防者、协调者和善后者。     

论公共危机中的信息管理

信息管理是处置公共危机的关键环节.经过近年的发展,我国危机信息管理体制初步确立,传媒在危机信息传播中的作用得以优化,公共危机信息管理制度化水平逐步提高.公众公共危机意识在危机频发中得到加强.但公共危机信息管理传播体制仍未尽合理,信息共享问题仍未解决,信息系统建设滞后于政府危机管理的需要.因此需进一步完善信息管理制度,健全危机信息保障资源配置系统,从组织制度和技术上提高公共危机信息系统整体应急反应能力,发挥专业人才和技术的作用.     

论我国图书馆危机管理机制的不足及其完善

我国图书馆在危机管理机制上存在危机意识淡薄、常设危机管理机构缺乏、预警机制不健全、法律制度不完善、危机管理应急和恢复机制缺乏等诸多不足,因此,需要从建立危机预警系统、完善危机管理法规政策机制、完善危机应急和恢复机制等方面对其加以完善。     

论我国图书馆危机管理机制的不足及其完善

我国图书馆在危机管理机制上存在危机意识淡薄、常设危机管理机构缺乏、预警机制不健全、法律制度不完善、危机管理应急和恢复机制缺乏等诸多不足，因此，需要从建立危机预警系统、完善危机管理法规政策机制、完善危机应急和恢复机制等方面对其加以完善。     

公共危机管理信息滞后的社会危害及消解

公共危机管理对于各国政府来说都是要重点关注的一个领域,政府信息传达与及时公开情况对公共危机管理具有重要影响。信息滞后会加剧公众恐慌心理,不利于塑造政府诚信形象,降低公共危机管理的效率,不利于公共危机事件的预防。我国公共危机应对中信息滞后的原因主要是政府部门在及时公开信息认知、信息沟通、监督机制、法律制度等方面存在一定的障碍,因此可以进一步从树立及时公开意识、扩大公开方式、完善法律法规、强化监督、培养信息管理人才等方面消解信息滞后所带来的社会危害。     

长春市公共危机管理现状及对策措施

长春市的公共危机管理体系已初步建立，从组织机构、体制机制、预案建设到隐患排查、演练、培训等方面都具备了一定的基础，但在管理理念、物资储备等方面还存在一些缺陷。长春市应强化公共危机“全流程”管理意识；建立危机风险管理系统，科学管理公共安全隐患；完善危机预警信息系统；健全救援志愿者体系，完善应急社会联动机制；构建综合应急物资储备体系；完善市区避难场所和避难设施建设；增加应急培训投入，改革培训方式方法。     

城市环境污染引发的危机及其治理

目前,城市的环境污染包括大气污染、水污染、固体废物污染等,不仅引发了环境本身危机,还导致了政府公共管理危机。治理环境污染危机,要提高公民的环保意识,建立公众参与环境保护机制;健全和完善环境保护相关法律法规;建立环境污染风险评估机制和预警机制。     

风险防控型公共危机治理框架:模型及其应用

现代社会的公共危机具有明显的复杂性和网络性特征,因此对人类的风险管理与治理能力提出了更高的要求,提高危机治理能力的核心是提高风险的防控能力。推动应急管理向公共危机治理转型的前提是客观分析现有应急管理体制机制的问题,科学把握风险管理的有关技术与要求,构建统合风险防控与应急管理、政府主导与社会参与的综合性的公共危机治理框架。     

公共危机治理:一种不同的概念框架

自SARS和"9·11"之后,世界范围内不论是在理论领域还是在实践领域,公共危机管理已经成为了当今持续高度关注的热点,理论界和政府部门都认识到,公共危机是要加以科学的应对的,但是迄今人们所提的都是公共危机的"管理",其管理主体是政府单方面的、单向度的、半封闭式的管理。这一管理的思维所存在的缺憾,在很大程度上直接影响到了公共危机理论研究的取向和理论体系的构建,也影响到了我国公共危机应对的组织体系建设与政策选择。必须构建一种不同的概念框架,即公共危机治理的概念框架,理论上引导公共危机问题的研究取向,实践中指导塑造一个具有广泛包容性的柔性的公共危机治理系统,包括进一步完善我国现有应急管理的组织体系和制度架构,这是理论与实践发展的必然要求,也是日臻复杂的公共危机应对的前瞻性需求。     

中德危机管理的比较与思考

危机管理是世界各国面临的社会管理问题。本文通过德国危机管理的现状和我国危机管理的主要特征与存在问题的比较分析，得出一些启示：必须树立居安思危的强烈意识；必须最大限度的动员全社会的力量，完善和发展我国志愿者体系；实现危机管理决策与执行的适度分离；完善应急管理的法律体系；打造用高科技装备的应急指挥中心及信息平台；在危机管理中构建政府、公众、媒体间的良性关系；加大通过培训和演练来提高领导干部应急决策指挥能力的力度。