中国粮食储备体系优化理论研究和政策安排

作为调节粮食供求的"蓄水池",粮食储备在国家粮食安全保障体系中发挥着重要作用.本文从规范的视角对中国粮食储备体系优化的理论研究和政策安排进行了评述,发现粮食储备规模、储备体系、储备布局和储备运行机制都存在亟待优化的政策问题,最后提出了下一步的研究方向.     

中国粮食储备体系优化的理论研究和政策安排

作为调节粮食供求的"蓄水池",粮食储备在国家粮食安全保障体系中发挥着重要作用。本文从规范的视角对中国粮食储备体系优化的理论研究和政策安排进行了评述,发现粮食储备规模、储备体系、储备布局和储备运行机制都存在亟待优化的政策问题,最后提出了下一步的研究方向。     

国内实践、地区合作与东亚粮食安全——以“东盟与中日韩紧急大米储备”机制为例北大核心CSSCI

“东盟与中日韩紧急大米储备”(APTERR)是目前世界上唯一自主建立并已制度化运行的区域性粮食紧急储备机制。自建立以来,它不仅帮助地区国家有效应对了因各种自然灾害导致的大米临时性短缺,而且在新冠肺炎疫情暴发后多次向困难国家提供大米援助,减轻了疫情对地区国家粮食安全的冲击。在东亚地区结构性矛盾突出且贸易自由化日益成为国际粮食安全合作主流的背景下,为什么以公共储备为特征的APTERR机制能够获得成功?结合国际关系的实践理论,本文认为,地区国家在国内粮食安全实践中所形成的储备惯习以及实践共同体成员间的互信是APTERR机制成功的关键。20世纪70年代的世界粮食危机促使东盟国家于1979年建立东盟紧急大米储备,地区自此开启将国内实践拓展至地区粮食安全合作的进程。此后,东(南)亚粮食安全合作经历了储备释放难以触发的实践困境、2007—2008年大米价格危机的冲击以及以大米贸易自由化为代表的替代方案竞争等多重挑战。在这些挑战面前,惯习和实践共同体成员间的互信使地区国家能够迅速达成共识,它们一方面坚持推进深化储备实践,另一方面改革和优化实践环境,为储备发挥作用创造条件。东亚粮食安全合作的成功,也为紧急储备机制在地区的深化和延伸提供了经验和信心。     

张力夫副主任率队到临高县调研粮食储备工作

本刊讯6月6日,省人大副主任张力夫率领省人大调研组到临高县调研粮食储备工作时指出,要始终把粮食安全储备工作放在最突出的位置,全力消除各种粮食储备隐患,确保粮食储备安全、科学。省粮食局局长杨树岷,县委书记李江华,县人大常委会主任许起鹏,县长郑柏安,县人大副主任吴     

春秋战国时期粮食安全思想的传承与当代战略选择

粮食是人类生存和发展的基本物质条件,是关系国家安全、政治稳定与社会和谐的重要战略性资源。粮食安全化与政治化是国际政治研究的热点问题之一。鉴于此,重新发现中国春秋战国时期已形成的粮食安全思想,从粮食对国家安全、国家权力以及国家道义层次考察彼时粮食安全思想,具有重要的现实意义。"不生粟之国亡",粮食安全是国家安全的基础;"富国以粟",粮食是国家富强的保证;粮食关乎人心向背和国家道义。齐桓公为建立霸业实施了粮食外交与粮食战略,开创了现代粮食战争的先河。"不生粟之国亡"是中国春秋战国时期粮食安全思想的核心和根本,也是对中国古代粮食安全思想再发现的落脚点。基于此,当代中国粮食安全战略应立足于坚持独立自主原则,保障国内粮食生产,积极开展粮食外交,实行粮食"走出去"战略,在全球化背景下确保实现国家粮食安全。这不仅是保障国家安全的重中之重,也是中华民族实现"中国梦"最重要的物质基石。     

粮食安全是最大的民生——以泉州市为例

粮食始终是一种具有战略性的特殊商品,是人类最基本的需求和生存的底线.粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,也是最大的民生问题.我国是粮食消费大国,当前,人口再生产与粮食增长失衡、粮食生产资源流失严重等威胁我国粮食安全的因素依然存在.为确保国家粮食安全,必须加强和规范粮食市场宏观调控,调动农民生产粮食的积极性,加大节约粮食、爱护粮食的宣传力度,制定<节粮法>,规范粮食消费行为.     

新时期我国需要新的粮食安全制度安排

在"十二连增"情况下,我国粮食供求出现了"三多一低"的怪现象,这是由于过度生产、超额储备和统计方法不当造成的。从总供给和总需求关系分析,当前我国粮食供给是历史上最充裕时期,安全状况也处于最佳状态。但进入新世纪以来,我国粮食安全隐患也在不断积累,主要表现为,过度生产和超额储备产生了一种新的不安全态势,它使财政补贴负担越来越重,土地、水等资源环境压力加大,生产成本大幅度增加,市场供求关系扭曲。对此,必须改革现有粮食安全制度,取消粮食最低收购价和临时收储价政策安排,实行粮食安全目标储备制度条件下的高价收购制度,并出台相关配套政策。     

我国粮食安全问题的治理基础研究:问题识别、影响机理与治理路径

通过测算我国的粮食自给率,并从公共治理的角度分析我国粮食安全问题的治理基础,可以发现,我国的谷物和口粮自给率均保持在了较高水平,但广义粮食自给率呈现出逐年下降的趋势,粮食消费对进口的依赖程度增加.在此基础上,通过分析劳动力成本上升、城镇化与耕地压力、环境与自然资源禀赋、粮价补贴与国内外粮价"倒挂"四类因素对我国粮食安全状态的影响,可以提出建立现代化农业发展模式、完善国家粮食安全体系、加强耕地与生态环境保护、健全农业支持保护制度等政策建议.     

我国粮食供需紧平衡的成因分析及相关路径选择

虽然去年我国实现粮食产量的九年增,但就粮食总供需而言目前仍处于紧平衡状态,外贸依存度不断增大。粮食作为一种战略资源,对一个国家的稳定发展有着重要的意义。作为世界第二大经济体,在紧平衡下如何建立粮食安全体系具有重要意义。本文从供给、需求和市场环境三方面分析了我国粮食供求紧平衡的成因,然后基于此提出了实现粮食安全的路径选择。     

我国粮食安全问题的思考

近年来我国粮食取得了"十连丰"的可喜成绩,但国内粮食生产形势悄悄发生着一些变化,有利条件在减少,不利因素却在增多,粮食安全存在的隐患,应该引起重视。耕地数量减少、质量的下降,农业基础设施投入不足,农业科技水平不高、储备不合理以及随着饮食结构的变化出现的与人争粮现象都成为影响粮食安全的重要因素。只有努力解决好这些问题才能确保我国粮食安全。     

论清真食品的法律保护

依法对国内清真食品的生产、经营进行规范管理,是全面落实党和国家的民族、宗教政策,切实保障信仰伊斯兰教各族群众的风俗习惯,维护民族团结,实现民族平等、社会和谐、边疆稳定的前提。本文通过分析我国现行清真食品管理地方立法和执法实践,比较了不同国家和地区的法治经验,探讨了清真食品立法的概念界定、生产流程、物流配送、认证标识、产业政策、财税政策等相关问题。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

绿色食品新概念与食品安全举措

在食品科技日益进步的今天,发生在世界各地和我国一些地方的各种各样的食品质量安全事件不绝于耳。一个时期以来人们谈"食"色变,吃动物怕激素,吃植物怕毒素,喝饮料怕色素。能吃什么,心里没数,造成人人自危现象,进而迫使人们增强回归自然理念,崇尚绿色有机无公害食品,让人们吃得安全、健康和放心,已成为全球关注的焦点。     

论食品监管渎职罪的立法完善与食品安全犯罪的遏制

食品监管渎职罪和受贿罪都是国家公职人员实施的职务犯罪,按两罪并罚处理不仅能体现刑罚公平,也是罪责刑相适应的要求。此外,对负有食品安全监管职责的国家工作人员明知生产者和销售者制售不符合安全标准的食品或有毒有害的食品而提供帮助的,按相应的共同犯罪论处;同时应贯彻刑罚必然性与刑罚及时原则,重视罚金刑和没收财产刑的适用,强化刑罚的消极预防与积极预防的整体效果,以有效遏制食品安全犯罪。     

试论食品犯罪的防控

食品犯罪的泛滥,透示着食品犯罪防控的缺失与不足。犯罪的防控是一项系统工程,食品犯罪的防控也不例外。一方面,对食品犯罪的预防的重心在于经济、社会和制度的良好建构;另一方面,要通过完善食品行政监管、强化食品行政执法、加大食品犯罪打击力度,强化食品犯罪控制,进而实现对食品犯罪的综合治理。     

论食品安全法中的惩罚性赔偿责任

在食品安全领域适用惩罚性赔偿,具有补偿消费者维权成本,提高生产者、经营者违法成本,谒制违法行为再次发生等多种功能。《消费者权益保护法》中规定的惩罚性赔偿在食品消费领域仍有适用空间。《食品安全法》中规定以生产或销售不符合食品安全标准的食品作为适用惩罚性赔偿的前提不利于对消费者的保护和对违法者的惩罚;并且惩罚性赔偿标准偏低,并不能使惩罚性赔偿的多重功能得到完全释放,不应以食品价金来确定赔偿标准,应根据具体情况采取综合性标准来确定具体的赔偿数额。     

食品安全监管困惑及其对策研究--以无证无照生产食品为例

无证无照生产食品存在地点隐蔽不容易发现、食品原料采购来源不明、滥用添加剂、不经过任何检验程序、食品危害性大等特点，文章主要阐述目前我国政府监管部门对无证无照生产食品的监管现状、存在弊端进行分析，找出问题存在的根源。     

试论食品犯罪的防控

食品犯罪的泛滥,透示着食品犯罪防控的缺失与不足。犯罪的防控是一项系统工程,食品犯罪的防控也不例外。一方面,对食品犯罪的预防的重心在于经济、社会和制度的良好建构;另一方面,要通过完善食品行政监管、强化食品行政执法、加大食品犯罪打击力度,强化食品犯罪控制,进而实现对食品犯罪的综合治理。     

论食品安全事故中的政府责任

从“三鹿奶粉”到“瘦肉精”、“染色馒头”事件,一系列典型的食品安全事件的频出使食品安全问题成为当今社会关注的焦点。食品从种植养殖到餐饮消费的一系列过程中均有可能受到有害物质的污染,导致食品存在危害,构成食品安全问题．对公众健康造成严重威胁。作为政府,应对食品安全负有监管的职责,发生食品安全事故时,政府应承担因疏于管理造成的替代责任,政府对行政机关的行为所造成的损害应承担赔偿责任。     

权利系谱中的食物权

食物权作为一项基本人权在国际范围内已经得到广泛的承认和普遍认可.从人权法文件的规定来看,食物权是每个公民凭借一切正常的手段获取食物以维持其生存发展的基本权利,国家应当承担积极的义务保障公民食物权的实现,使每个人都能有尊严地生活.食物权是人权体系中处于基础性地位并具有独立性的一项社会权.人权的终极目的是实现人有尊严地生活,而食物权的实现是人过有尊严的生活最起码的前提条件.食物权的有效保障必然推动人权事业的进步与发展.