司法评议 整改质量机制的建立与完善

整改是司法评议工作至关重要的、难度较大的一个环节,要克服重评议、轻整改的做法,坚持把整改一抓到底,使整改到位,最重要的是建立评议整改质量机制,并随着市场经济的发展,司法评议实践的深入不断加以充实完善。第一,加快评议立法工作,制定司法评议条例或细则。赋予司法评议工作一定的处置权,全面规范,把评议工作纳入法制化轨道。司法评议活动的全过程和各个环节都应有法可依,增强评议的操作性和制约性,被评议的司法机关必须严格执行处理决定,由     

广阳镇:专项评议效果好

方城县广阳镇人大主席团近两年来,从本镇实际出发,积极探索评议新方法,开展6次专项评议,解决了不少实际问题,取得了明显效果。该镇人大主席团积极改进评议方法,在做好上级人大安排的评议工作的同时,根据实际需要,自行组织评议。评议采取针对某一问题或某一事件开展专项评议的办法,只讲问题,不讲成绩;在评议的次数上,不限数量,只要能组织评议,有利于问题解决,就开展评议;在参加评议的范围上,只需有关单位参加;在时间安排上,突出"快"字,一般在半个月左右;在评议的程序上,打破"宣传动员、组织调查、评议整改"的模式,先是组织调查,再评议,当即整改;在组织代表方面,注意发挥行业代表小组的优势,对哪一类问题进行评议,就让哪一类行业代表小组参加。如评议治安问     

人大评议“三重三轻”现象不容忽视

各级人大开展的评议活动,对于推动政府及其职能部门的工作起到了一定的促进作用,但人大评议中仍然存在“三重三轻”现象,值得引起各级人大的高度重视。一是重工作评议轻述职评议。总认为工作评议是对一个部门或单位的全面工作进行评议,评好评坏都无伤大雅,不会触及个人的利益。而述职评议是针对部门或单位负贲人的工作、学习、生活等方面进行评议,评议结果好坏势必会影响被评议对象的政治荣誉和个人利益,会得罪人。所以在人大评议中存在重工作评议而轻述职评议的现象。二是重评议形式轻评议质量。评议是人大行使监督     

宝鸡市民政局构建"五个平台"强化行风建设

评议平台.着重抓好评议组织、评议内容、评议标准、评议范围、评议方式、评议结果六个环节的工作.     

关于深化评议工作的思考

近几年来,地方各级人大常委会普遍组织代表开展了两项评议活动。一是对同级国家机关及其有关部门的工作进行评议,二是对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议。这两项评议,有的地方工作评议在前,述职评议在后;有的地方述职评议在前,工作评议在后;也有些地方述职评议和工作评议同时进行;还有少数地方不仅对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议,还对由本级人民代表大会选举的国家机关工作人员的述职进行评议;部分省区还通过地方立法对评议作了规范。评议丰富了地方     

让“评议”变“决议”

群众参与评议行政执法机关,是很多地方人大开展人大评议工作的一种创新,这种方式扩大了评议面,让老百姓有了发言权和表决权,使评议结果更能接近真实。这种发言权和表决权的回归,是十六大报告中提出的推进民主政治,建设政治文明的一种有效途径。由于这种评议是群众评议,评议结果反映的是老百姓的声音,而老百姓又无职无权,因此评议结果也就缺少法律效应,从而导致了一些地方开展群众评议工作轰轰烈烈走过场的现象。评议结果出来     

卷首语

本期集中发表了一组有关述职评议的文章。《认真做好代表评议的组织工作》是搞好代表评议的基本环节。嵊县人大常委会在评议中,充分发挥代表的主导作用,精心做好组织准备工作,使评议工作卓有成效。学者们提出《评议工作注意把握三个环节》使评议工作更具有操作性。准备、评议、整改三个环节紧密联系,缺一不可。如果准备不充分,就会影响到评议工作的正常运行;同样,如果忽视了整改环节,就会直接影响评议的实效。因而,把握好这三个环节,将是提高评议工作实效的保证。     

述职评议现状分析

对人代会、常委会选举、任命的干部进行述职评议,是近年来地方人大常委会在实践中探索出的一种行之有效的监督形式,已经受到社会方方面面的好评。在我们党提出加强执政能力建设、强化干部监督的今天,人们对述职评议倍加关注,对人大的监督寄予厚望,但从实践看,人大的述职评议仍存在一些不足:——评议范围的划定缺少统一性。我国现行法律对述职评议范围没作明确规定,地方人大常委会做法也不尽一致,评议“一府两院”领导的多,评议常委会组成人员的少;评议人民政府副职的多,评议正职的少;评议政府职能部门领导的多,评议人民政府领导的少;评议地…     

总结经验 探讨问题 努力提高评议的质量和效果——甘肃省人大评议工作座谈会综述

6月3日至5日,甘肃省人大评议工作座谈会在兰州举行。这次座谈会以提高评议的质量和效果为中心议题,概略地分析了我省人大评议的总体形势,较为系统地总结了各级人大组织开展评议工作的基本经验,比较深入地探讨了进一步开展评议工作的问题和着力点。关于评议的形势和基本经验人大评议起始于基层。从1990年冬天,我省一些乡镇人大代表开始对"七所八站"的评议算起,已有6年的历程。6年中,人大评议活动的发展趋势有3个特点:①从评议基层组织工作向评议更高层地方国家机关工作的方向推进。先是评议"七所八站"的工作,而后逐次评议乡镇人民政府工作,县市区"一府两院"及其工作部门的工作,州市"一府两院"及其工作部     

论人大代表的评议工作

论人大代表的评议工作尹万邦一、评议工作的概念各地对人大代表的评议工作的提法是各式各样的，陕西省叫“检查评议”，河南省叫“民主评议”，四川省叫“代表评议”。评议的类型各地不一，有评议“政府工作”，评议“政府执法工作”、“评议政府减轻农民负担的工作”、评...     

端正观念 完善评议工作

正确认识评议工作、评议条例与监督法的关系,对于深刻理解、贯彻实施监督法具有重要意义。监督法没有明文规定评议工作的内容,主要是从总体考虑评议工作还处于探索完善之中,不是对评议工作的否定。     

人大评议的原则

纵观地方人大评议工作实践,搞好评议应把握好以下七项基本原则。一、党的领导原则。评议自始至终都应自觉坚持和依靠党的领导。评议前,人大常委会党组要向同级党委请示报告,评议方案应经党委原则同意;评议过程中要请党委及时协调处理好各方面的关系,研究解决评议中遇到的一些困难和问题。还要注意充分发挥人大党组和党员代表的作用,使评议工作有坚强的领导和组织保证。二、实事求是原则。评议是以人大代衣为主体,对"一府两     

开展专题评议 强化监督力度

黑龙江的评议工作是1981年7月由肇源县人大常委会始创的,1982年以后,一些市县人大常委会也先后开展了评议工作。目前评议已从个别地方的探索性行为,发展到受到各级党委重视,各地人大常委会普遍进行的经常性工作,取得了较为明显的成效。为了使评议工作进一步深入,选准切入点,达到更佳的效果,省八届人大常委会认真总结了以往评议的经验,针对过去一些评议由于调查研究不够,针对性不强,被评机关有抵触情绪,评议不到点子上的问题,以及有些评议由于后续措施跟不上,使评议出来的问题迟迟得不到解决,而流于形式的问题,尝试实行了把评议与执法检查结合起来进行专题评议的作法收到了较好的效果。1997年3月至8月,省人大常委会把人民群众反     

组织代表评议省高级人民法院工作的成效与体会

一、评议的基本情况今年,经中共海南省委批准,海南省人大常委会组织代表评议了省高级人民法院的工作。此项活动历时3个月,已经圆满结束。省人大代表评议省高院的工作,是海南建省以来规模最大、层次最高、效果最好的一次人大代表评议活动。从6月3日动员大会开始,到9月8日总结大会结束,评议进行了3个多月的时间。26名省人大代表直接参与了评议工作,其中有18位同志是省人大常委会组成人员;此外还有30多名人大代表参加了评议的主要会议,200多名人大代表间接参与了评议活动。关于这次评议的指导思想、工作原则和目的,省委副书记、省人大常委会主任杜青林同志在评议动员讲话中明确指出,评议要坚持邓小     

代表评议应在督促整改上下功夫

始终扭住督促整改不放松,把它贯穿于评议工作的全过程,这是山东省潍坊市人大常委会近年来深化代表评议工作的基本思路和实际行动。市人大常委会自1993年开始,在全省率先组织代表评议市级行政、司法部门的工作。他们在实践中体会到:抓不好整改的评议,不是完整的评议;只有抓好整改,监督力度才能增强。为此,他们坚持实行"三结合"的方法,强化评议之后的监督整改力度。全面督促与重点督办相结合。每次评议大会之后,市人大常委会都对代表的全部评议意见疏理分类,予以印发,要求被评议的各部门对号入座,在10日内提交有具体措施的整改方案。两三个月以后,再听取各被评议部门负     

应规范农村低保中的群众评议

群众评议是近几年实施农村低保过程中的一种重要程序,是强化村民群众民主意识,规范农村低保的关键。群众评议通常有三种形式,一是有目标性的网上群众评议;二是有代表身份特征的考评评议:三是随意性的群众座谈评议。农村低保的群众评议在低保中坚持公平公正起到了一定作用。它具有以下四个特点:一是评议程序简单。没有程序,     

进贤县：“三级联动”评议驻县条管部门

从今年4月份开始，黎川县人大常委会组织县人大代表，开展了对县卫生局、国土资源局的工作评议。此次评议工作，在县人大常委会主任会议的领导下，按照评议准备、评议调查、评议大会、评议整改四个阶段稳步推进。目前，评议工作已进入评议调查阶段。     

“评”出民意“议”出民生

2010年5月,郑州市金水区人大常委会对区法院的执行工作开展了评议,在评议选题、评议手段和评议跟踪上积极创新,走出了一条为民服务的新路子。     

为使涉评者心服口服--栾川县人大常委会坚持把评议与普法相结合的体会

2001年,栾川县人大常委会用近8个月的时间对辖区公安机关的执法工作进行了检查评议。评议前,常委会组成人员针对以往评议过后总有部分参评者或被评者对评议结果不大满意,不太服气的情况进行了分析,认为被评议者之所以不服气,其症结大都在于对法律的理解和应用方面。因此,栾川县人大常委会决定把这次评议与普法紧密结合起来。评议伊始,栾川县人大常委会在制订评议方案中,要求所有评议活动的参与者和被评者都必须把系统地、认真地学习有关法律贯穿于评议活动的各个阶段。严格做到以法律对照问题、以法律查处问题、以法律评议问题,不说不符合法律的话,不办不符合法律的事,不支持不符合法律的行为,以法律“垫好“全部评议工作     

“评议”有法可依

近几年来,地方各级人大常委会较为普遍地组织人大代表开展了对"一府两院"工作的评议活动。目前,评议的内容越来越深刻,评议的程序越来越健全,评议的效果越来越突出,已经由对全面工作评议,发展为多层次的评议。组织代表开展评议活动已经被实践证明是人大代表监督"一府两院"工作的有效形式。虽然对评议活动法律没有明确规定,但不等于没有法律依据。概括起来,其依据主要有以下四点: