湛江市积极推进村级敬老院建设

近年来,广东省湛江市积极探索经济欠发达地区的农村五保供养之路,将敬老院建设下移到村,有效地提高了农村五保供养水平。截止2006年底,全市建起镇村级敬老院570间,解决了五保户7752人的住房困难,集中供养率达14．2％,供养标准每月达100元到160元。一、坚持党委政府主导,切实把村级敬老院建设作为民心工程来抓。为切实帮助五保户解决生活困难问题,市政府明确提出把村     

庐江县多措筹资加快敬老院建设

安徽省庐江县投入2000多万元，用于农村敬老院建设．有2500名五保老人在敬老院集中供养，集中供养率达到25％以上。2008年．该县对因灾倒房的五保老人本着自愿和“钱随人走”的原则．建议五保老人在敬老院建房．集中供养。全县536户因灾倒房五保户有495户愿意在敬老院集中建房．仅这一项就争取敬老院建设资金500多万元。同时，该县每年都从福彩公益金中提取一定比例投入到镇级敬老院建设，目前已筹集福彩公益金600多万元。采取“以奖代补”的方法，     

方兴未艾的院办经济──江苏省建湖县农村敬老院调查

在市场经济体制下，依靠计划经济环境创办的农村敬老院，如何适应体制的转换，求得自身的巩固和发展？这是农村社会工作部门近年着力研究和探讨的问题。江苏省建湖县农村敬老院发展院办经济，以院办实体补院的做法，给我们不少有益的启示。（一）建湖县从1984年开始，用4年时间在18个乡镇中心建起了18所敬老院，还发展村级敬老院54所，集中供养五保户993人，集中供养车376％。在乡镇统筹供养经费仅能保障五保户基本生活的情况下，他们以敬老院为基地，办实体，抓经济，农工商副业全面发展，经过近几年棋而不舍的努力，院办经济已形成了“五…     

来自民政部社会福利和社会事务司的专项调查:安徽省农村税费改革后五保户生活堪忧

安徽省民政厅的报告引起了民政部的高度重视，今年7月中旬，社会福利和社会事务司派调查组赴安徽省，就费改税前后农村五保户供养状况进行专题调研，要求务必把情况吃透，并提出解决问题的对策。调查组在完成了调研工作后向民政部党组提交了调查报告。一、安徽省农村税费改革前五保户供养状况安徽省共有19．4万名五保供养对象，全省敬老院2187家，集中供养五保老人36908人，其余157431人由所在村分散供养。按照规定，无论是集中供养还是分散供养，其标准均不得低于当地农民的平均生活水平。1999年，安徽省五保户平均供养标准为：集中供养148…     

推进农村敬老院建设要“六到位”

安徽省泗县民政局薛峰认为，新时期．加强农村敬老院建设，提高五保集中供养率应做到六到位：一是规划制定到位。要在全面掌握本地五保供养和农村敬老院基本情况的基础上．即了解辖区内五保户人数，要求进院人数、敬老院的基础设施和院内集中供养能力等情况，结合县、乡整体发展规划和财力情况．制定科学并切合实际的敬老院建设中长期发展规划。二是资金筹集到位。     

经济欠发达地区农村敬老院发展之路径

敬老院集中供养是保障农村五保户正常生活的有效途径。笔者立足武威市实际．对加强经济欠发达地区农村敬老院建设提出如下建议：     

赤峰市18000余名城乡五保对象生活无忧

内蒙古赤峰市在五保户供养工作中．采取“分散供养提高标准．集中供养整合资源”的办法，不断加大城乡五保供养工作力度．既满足了部分五保对象不愿离开故土的愿望．又实现了让一些五保对象到敬老院集中供养的目标，使全市18620名城乡五保户生活无忧。     

盐津县多措并举加强农村敬老院管理

云南省盐津县有农村五保对象3447人，其中五保老人1605人，需集中供养老人1100人。2006年以来，先后建成雷家岩敬老院、中和中心敬老院、牛寨敬老院、豆沙古镇敬老院、盐井镇福利院，截止2010年底，集中供养老人800人，年供养标准3840元。盐津县在加快农村敬老院、福利院建设的同时，积极探索管理新路子，提高敬老院、福利院服务管理水平。     

邹城市创新“五位一体”机制提升敬老服务水平

邹城市政府及民政部门认真落实人大代表提出的“关爱老年事业，强化敬老院管理，提升集中供养水平”的建议，以开展农村做老院规范化建设示范活动为抓于，     

广西农村五保供养方式的创新之举

广西农村现有五保户36.2万人,其中在乡镇敬老院集中供养的仅有8000多人,绝大多数的五保老人在村里分散供养,生活条件极端艰苦.但是,我们可以负责任地说,这种状况将会在今后两三年得到根本改变,将会有15万甚至更多的五保户享受到集中供养,因为我们已经找到了实现这个目标的途径--五保村.     

社会福利和慈善事业

★云南省大姚县从落实政策、加大投入、创新模式、规范管理等方面入手．着力提高五保对象供养水平．全县14所敬老院全部实现规范化管理。2009年集中供养五保对象300多人，集中供养率达18．6％．实现了每年翻一番的目标。     

山西省民政厅 关于印发《山西省文明敬老院评定办法》的通知

各市、县（市、区）民政局： 为贯彻落实2006年3月国务院新修订的《农村五保供养工作条例》，加快我省社会主义新农村建设的步伐，推动农村敬老院工作的建康发展，规范农村敬老院的管理，提升服务水平，提高五保户的生活质量，制定了《山西省文明敬老院评定办法》，现印发给你们。     

泗洪县加强乡镇敬老院建设

江苏省泗洪县财政增加拨付397．56万元，从四个方面提高全县5298名五保户的生活水平。一是完善配套设施，保证五保对象及时入住。按照今年内集中供养率必须达到60％的要求，完善相关配套设施；二是强化队伍建设，提升敬老院服务水平。选聘一批热爱社会福利事业、年富力强的年轻人充实敬老院管理岗位，按1：20的比例配备工作人员，工资由县乡政府共同承担；     

困扰敬老院发展的主要因素与对策——安徽省六安市乡镇敬老院现状的调查报告

当前，安徽省正在进行科学发展观大讨论，省委省政府把“农村五保供养服务机构（以下简称“敬老院”）建设纳入28项民生工程，这为安徽45万多五保对象带来了福音。如何抓住这一千载难逢的良机，六安市结合具体情况，联系民政工作实际，努力探讨敬老院建设的新机制，50多年，敬老院建设走过风风雨雨，是什么因素困扰敬老院的发展？是什么原因使五保对象集中供养率难以明显上升？2003年以来，尽管六安市加大对敬老院建设的投入，并结合民政部“星光计划”、“霞光计划”和各级福彩公益金的补助，才勉强使集中供养率下降趋势得以控制。但到2008年底，六安市现有乡镇敬老院156所，集中供养5571人，集中供养率仅占五保对象8．34％。这些问题引人深思。     

望田乡五保老人住进不出家门的“敬老院”

河南省部陵县望田乡在五保供养工作中探索S“以院养院。以院带产”的新路子使五保老人的衣、食住、行得到了切实保障。望田乡有五保老人171入，乡敬老院收养24人其余分散居住的老人不同程度地存在着住房难、生（难、就医难等问题。为此，该乡提出以敬老院为依托，3立五保供养服务网络，一方面抓敬老院建设，一方面1散居五保户供养。今年一开始，该乡拨发专项资；27000元，先后为敬老院办起了面粉加工厂，小型标）化养猪场等，第一季度就收入近3万元。这个乡在五保粮款“乡筹乡管”的基础上，又成立由敬老在院长、会计、卫生员参加的五保服…     

农村五保供养现状及对策分析——以阳曲县为例

<正>农村五保对象是农村留守人员中最弱势的群体,其实际生活水平低于低保对象,是农村中的最底层人群。为从供养源头上改善这一部分最弱势群体的生存状况,现结合阳曲县五保供养现状,就完善农村五保供养作一探讨。一、当前阳曲县农村五保对象的供养现状阳曲县共有五保对象1269人,其中分散供养142人,2013年供养标准为3115元/人;集中供养1127人,供养标准为6000元/人,集中供养率为88%。全县共新建、扩建、维修10所敬老院,敬老院总占地面积64.81亩,总建筑面积15603.99平方米。近年来,在敬老院建设管理中呈现六个亮点:一是抓队伍建设。四所大敬老院公开选拔退休同志担任院长,六所中小敬老院由民政助理员兼任院长,并聘用副院长。组织学习《五保供养办     

自身建设

山东省民政厅对着力健全农村五保财政供养制度，积极实施敬老院建设三年规划，无保集中供养基础设施普遍改善，集中供养能力明显增强，管理服务水平显著提高的邹平县等30个县（市、区）授予“全省敬老院建设先进县（市、区）”称号。     

以人为本推进敬老院工作上新台阶

我县现共有敬老院9所，五保供养对象519名，其中，集中供养197人，近年来，我县始终坚持以人为本，大力加强敬老院建设，取得了可喜的成绩。其中，县民政局主要做好了如下工作：     

中国五保大调查——上篇：中国五保的困境

为进一步了解当前农村五保供养工作情况。研究农村五保工作中存在的问题及解决办法。根据国务院领导指示精神。2003年8月至10月，民政部在全国范围内对农村五保工作进行了一次全面调研。这次调研的方法主要是座谈和入户(院)调查相结合。各调研组同当地民政、财政、税改办等部门进行了座谈和交流，走访了分散供养的五保户、敬老院集中供养的五保户。并根据所在地民政部门提供的五保供养情况，进行了入户（院）调查。在实地考察的基础上，各调研组比较客观地掌握了农村五保供养的状况。对存在的问题进行了分析，提出了许多建议。     

寻乌县民政工作体制实行垂直管理

河南省漯河市民政局积极开展以乡镇敬老院、中心温暖小区集中供养五保对象为主体,分散供养相结合的五保家园建设活动。近几年,全市投资3407万元,改、扩、新建农村敬老院和温暖小区房屋8367间,新建和改建了128个中心温暖小区和453个村级温暖小区,覆盖了全市1000多个村庄,基本实现了将自愿集中供养的五保对象全部纳入集中供养,分散供养五保对象得到妥善照顾的工作目标,全市五保供养工作的管理服务水平上了一个新层次。