青年公务员的职责与使命

国家公务员是国家的建设者和管理者。青年公务员作为国家行政管理主体中的新鲜血液,在公共事务的管理和服务中发挥着越来越重要的作用,成为建设法治政府、阳光政府、责任政府的重要力量。     

行政法治与国家公务员道德素质建设

在国家行政活动中 ,行政活动的主体是由国家公务员具体组织实施的 ,而国家公务员思想道德素质如何 ,将直接影响到行政法治实施的实践和效应。在全面深入贯彻学习“公民道德建设实施纲要”的时期 ,如何按照党的“三个代表”的思想要求 ,大力提高公务员的思想道德素质水平和思想观念 ,从容应对新时期的挑战 ,就成为当前公务员队伍建设发展的一个关键 ,也成为当前行政法治进程中一项刻不容缓的任务。一、公务员思想道德素质的基本要求公务员思想道德素质建设 ,这是国家行政活动中所涉及的一个主要问题。在党的十六大报告中 ,江泽民同志专门强调…     

浅谈构建和谐社会进程中政府的自我完善

法治国家是构建和谐社会的必然选择,而政府机关的执法是实现法治的最基本的支撑。充分发挥政府在和谐社会进程中的重要作用,必须加强和完善政府自身的建设。一是提高公务员的法律责任;二是坚持以人为本的理念;三是强化行政执行力;四是增强社会责任感。     

论服务型政府视野下的政府行政不作为治理

建设人民满意的服务型政府是当前我国行政管理体制改革的目标，而人民满意的服务型政府，必然是责任政府，因而，治理行政不作为是建设服务型政府的必然要求。行政不作为有多种表现形式：“熟视无睹”型、“不以为然”型、“相互推诿”型、“冷漠无情”型。治理行政不作为，必须树立正确的权力观，倡导服务行政的理念；认真落实责任制度，建构刚性的责任行政机制；深化行政管理体制改革，建构有效防范行政不作为的行政管理体制和机制。     

行政不作为的形成根源及其法律治理

十八大报告指出,推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。当前,行政执法不严、行政不作为等现象与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。行政不作为包括具体行政不作为和抽象行政不作为两种形态。行政不作为之所以产生,主要在于对权力的欲望、对部门利益的追逐以及体制的缺陷。文章从推行政府信息公开、改革行政管理体制、完善行政问责机制、健全行政救济制度等方面探讨了治理行政不作为的路径。     

论依法行政与法治政府的构建

依法行政是现代国家奉行民主和法治原则的必然要求,其内在地包含着权力法定、法律优先、信赖保护、责任行政、合理行政等法律原则.法治政府与依法行政在内涵上基本是一致的,行政机关依法行政是构建法治政府的内在要求和主要途径,而法治政府则体现了行政机关依法行政的理念和价值追求,但行政机关及其公务人员形式上做到了依法行政并不意味着法治政府目标的真正确立和实现.基于我国依法行政与法治政府建设的推进现状,应当从提升公务人员的法治意识、制定完备的良法体系、构建有效的法律实现机制等方面促进我国法治政府的建设进程.     

培育公务员精神 建设服务型政府

“建设服务型政府”是新一届政府的三大任务之一,是提高党的执政能力、深化行政体制改革的必然要求。而公务员队伍的建设和公务员精神的培育,在政府行政管理中居关键地位。如何培育和提高公务员队伍的服务精神、责任意识,建立一支廉洁高效、道德规范、服务意识强烈、行政能力突出的公务员队伍,是新时期建设公务员队伍面临的重大课题。公务员队伍中存在的问题我国实行国家公务员制度已经有十几年的历程,在完善人事管理和公务员队伍建设方面取得了巨大的成绩。但整体来看依然存在着很多不尽人意的地方。一是服务意识与责任意识淡薄,“官本位”…     

浅谈法制化背景下的公务员管理

我国公务员法制化管理可以简单定义为:国家公务员管理部门依据相关法律、法规和规章制度,对全国各级政府及其部门行使国家行政权力、执法的国家公务员进行管理。当前,我国公务员肩负着行政立法、宏观调     

行政程序法治与我国的法治政府建设

法治政府是以人为本的政府,是政府与人民合作下的"依良法而善治"的政府。法治分为实体法治和程序法治,相对来说,程序法治特别是行政程序法治对于建设法治政府具有更为重要的意义。而要实现行政程序法治,首先必须要有行政程序法,这就要求我国必须在行政程序法典化方面作出努力,同时,要强化公民的程序意识,以求突破当前我国法治政府建设的瓶颈,加快法治政府建设进程。     

浅谈法制化背景下的公务员管理

我国公务员法制化管理可以简单定义为：国家公务员管理部门依据相关法律、法规和规章制度，对全国各级政府及其部门行使国家行政权力、执法的国家公务员进行管理。当前，我国公务员肩负着行政立法、宏观调控、执法监管和公共服务等重要职责，通过法制化管理保证公务员队伍“优化、廉洁、高效”，是依法治国、依法执政的必然要求，也是为社会主义市场经济发展创造法制环境和建设社会主义和谐社会的必由之路。     

试论国家公务员的激励机制

一、国家公务员激励机制的涵义国家公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念 ,以实现共同的行政目标 ,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。简言之 ,国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。国家公务员激励机制的功能是规范和引导国家公务员的行为方式和价值观念符合政府所规定和倡导的行为方式和价值观念。政府行为方式的规范性和范例作用是政府有序运行、依法行政 ,树立良好的政府形象和公仆形象以及政风的有力保证 ,是政府廉洁自律、公平行政…     

亟须治理的隐形腐败:行政不作为

将国家公务员的滥用权力、贪污受贿行为界定为腐败，人们无可非议，但是，国家公职人员另一种行为却未引起人们的足够注意，甚至根本意识不到这也是一种腐败，这就是行政不作为。行政不作为是指主体有积极实施行政作为的义务，依行政相对人的申请能够履行而未履行或者拖延履行的行政形式。那些代表政府执权者未能依法有效充分地行使职权，而是出于某种私利，有意识有选择地留下一定程度的权力空白，或弱化行政的力度，或收缩行政的幅度，从而导致社会生活某些方面的失范或失序。与滥用职权和渎职不同，行政不作为是不做或少做权限内该做的事…     

法治政府建设中实体法与程序法研究

党的十九大提出,到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟目标,这就对政府法治工作提出了新的更高要求。从制度层面上来说,加强政府法治建设应当以为政府及其公共行政活动提供基本的实体规范和程序规范为首要内容,不断完善行政立法程序建设,改进行政司法程序建设,加快行政执法程序建设。     

论国家公务员的依法行政能力

公务员依法行政能力是公务员依据法定的职责和权限实施行政行为的能力。提高公务员的依法行政能力是建设法治型政府的需要和加强党的执政能力的要求。提高公务员的依法行政能力要强化公务员依法行政的法律意识;完善公务员管理的法律、法规;规范公务员学习法律知识的制度;营造全社会尊法守法的良好环境。     

试论财产申报制度对构建有限政府的现实意义

建构有限政府是一项巨大而复杂的社会系统工程,离不开政府和社会各界的共同努力和广泛参与.而建立公务员财产申报制度是当今世界许多廉洁高效的政府所采取的一项重要的改革措施,也必然是我国建立有限政府的现实途径.它对于防止公务员贪污腐化,形成政务公开、透明的行政方式,培养公民参与监督政府官员、与政府形成良性互动关系,以及加快政府法治建设的进程均具有直接的推动作用.     

政府新治理理念下公务员队伍行政道德建设探析

公务员队伍行政道德建设,历来是行政管理的一个重要问题。中共十八届三中全会把"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,这对公务员队伍行政道德建设赋予了新的要求和新的时代使命。因此,在政府新的治理理念下,加强公务员队伍行政道德建设,探析其建设路径意义重大。     

经济人假设与政府公务员激励机制的建构

完善国家公务员制度是我国行政管理体制改革的重要任务。文章在对公务员进行经济人假设的基础上,结合西方诸多激励理论研究成果,对我国政府缺少有效激励的用人机制进行了深度的分析,并试图从考核制度、薪酬体系、授权与政府使命建设等多方面提出了重构公务员激励机制的对策。     

试论公务员的能力构成与建设

公务员能力是行政能力体系的主干,包括基础性行政能力和运行性能力两大部分,是一国核心竞争力和发展力的主要构成之一。加强公务员能力建设,事关政府能力建设、政权建设、领导水平和执政水平的提高及政府有效性的增强,是推进国家现代化和行政管理自身现代化的关键之举。     

行政道德建设与制度安排

行政道德就是国家行政机关及其公务员在行使公共权力以及管理公共事务、提供公共服务活动中形成的并应当遵循的自律原则和行为规范。行政道德建设既要靠教育 ,又要靠制度。本文则着重分析行政道德建设中的制度需要及制度安排在行政道德建设中的作用和影响 ,并讨论了行政道德建设中的制度创新。一、制度安排是行政道德建设的客观要求首先 ,行政道德的主体是政府和公务员。从公务员和政府来讲 ,一方面 ,它们是公众利益的维护者 ,一切行政行为从原则上讲必须符合公共利益。另一方面 ,按照公共选择理论 ,进入政府的各类公职人员也是经济人 ,都会…     

深入推进依法行政 加快建设法治政府——党的十八届四中全会精神解读(五)

<正>行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。要求我们党把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。而依法治国能否达到预期目标,关键取决于依法行政。只有政府行政权力受到法的严格制约,执法者依法执法才意味着法治的真正建立和完善。