“小官巨腐”的成因及防治途径探析

"小官巨腐"是指基层公务人员利用职务之便挪用公款、收受贿赂获取百万甚至千万元以上非正当利益的腐败行为。"小官巨腐"的存在严重损害人民群众的切身利益,损害党和政府的形象和公信力。"小官"贪腐甚至"巨腐"的成因是复杂多样的,包括客观社会环境的影响、社会思想观念的多元、权力运行机制的漏洞、国家制度的不完善以及监督的缺位等。因此,防治"小官巨腐",必须净化政治生态,营造风清气正的从政环境;加强思想教育,筑牢"不想腐"的思想防线;把权力关进制度的笼子,编织"不能腐"的制度之网;健全监督机制,形成"不易腐"的保障体系。     

小官大贪的产生原因和治理机制

小官大贪是由公权监督失控导致的基层政府官员和公务员以权谋私、损公肥私、钱权交易等政治腐败现象,严重损害政府形象和政府公信力,损害国家利益和人民群众的根本利益。小官大贪的生成逻辑涉及人性逻辑、权力逻辑、制度逻辑和权利逻辑。小官大贪产生的本质原因是小官因人性弱点、民主缺失、制度漏洞而导致的权力滥用。治理小官大贪的实践进路主要有:加强对小官主体的思想改造,健全完善"不想腐"的廉能文化教育机制,把小官权力关进制度的笼子,健全完善"不能腐"的权力监督机制,实现基层的党内法治和行政法治,健全完善"不敢腐"的党纪国法反腐治理机制,认真对待民主权利,健全完善"不敢腐、不能腐、不想腐"的民主参与反腐治理机制。     

查“小腐败” 得“大民心”

<正>中央纪委副书记、监察部部长黄树贤日前表示,要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等"四风"问题,严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。俗话说:基层不牢,地动山摇。发生在群众身边的腐败问题,更易直接侵害群众利益,群众感受更直接、更深切。这些群众身边的"小腐败",若日积月累,往往会引起大问题。如果基层的工作出现问题,处理不好的话,基层稳定即将面临重大挑战。为此,中纪委领导清楚明确提出严肃查处基层腐败,其实是     

打好“组合拳” 惩治“微腐败”

正党的十八大以来,打掉了许多高层"大老虎",也查处了不少"小官巨腐",群众对反腐败工作的满意度逐年走高。但我们应清醒地认识到,全面从严治党没有完成时,"微腐败"问题依然严重,必须引起高度重视,及时打出治理的"组合拳"。     

“双务”公开联动与乡村“微腐败”治理

基层信息公开作为公众了解政府和社会动态的主要渠道,既能有效减少公共权力运行的随意性,又能保障基层群众知情权和监督权的落实,在基层"微腐败"治理中发挥着关键作用。近年来,政务和村务公开的制度日益健全、范围不断延伸、形式日趋丰富,同时存在着联动机制不畅等问题,导致"微腐"治理面临着权力运作异化和监督力度弱化等局限。为此,应建立"双务"公开的联动运行机制、健全联动清单机制、强化联动服务机制、完善联动监督机制,从而实现乡村"微权力"的有效规制和"微腐败"的有效治理。     

青年公职人员贪腐新动向

""80后""90后"公职人员违纪违法呈现出小官大腐官大腐、急于兑现、利用技术犯罪、"独狼式"腐败等特点近年来披露的不少违纪违法公职人员案例中,"80后""90后"字眼引人关注。少数青年公职人员违纪违法案例呈现出小官大腐、急于兑现、利用技术犯罪、"独狼式"腐败等特点,暴露出一些地方、部门存在组织监管失察、机制运转失守等问题,突显扎紧扎牢制度笼子、进一步完善"不能腐"制度的紧迫性。     

权力干净运行的保障:规范、监督和问责

在新的历史时期,党的领导集体已不再将腐败产生的原因简单归结为思想作风问题,而是基于权力的视角来认识腐败,认为腐败产生的根源是权力异化,并将遏制腐败的办法诉诸权力制约。党的十八大以来,新一届中央领导集体在反腐倡廉建设中,围绕权力的制约、监督及问责进行了积极的探索,旨在形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,最终建构"不想腐"的标本兼治的"将权力关进制度的笼子"的反腐机制。     

浅析当前制约基层反腐的三大障碍

正近年来,虽然反腐力度在加大,但基层党员干部违纪违法案件依然高发,"小官巨腐""蝇式腐败"现象时有所闻。那么,目前制约基层反腐存的障碍有哪些呢?认识障碍。对于基层反腐败工作,一些地方和单位的党委缺乏清醒的认识、足够的重视,存在两种错误的认识。一是认为反腐败是纪检监察机关     

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正内江市聚焦基层"微腐败"问题,坚持惩防结合,注重发挥机制制度监管约束作用,全面推动"微腐败"系统治理。各级纪检监察机关会同组织、财政、农业、人社、民政等部门以及"微腐败"案件集中的地区和单位,联合研制防治机制,制定基层干部权力清单,全面完善农村集体"三资"监管,严格经济责任审计等制度,细化村务公开、村务监督和基层党员教育管理等机制,清理细化并公开公示低保办理、补贴发放、医保报销等基内江市:机制联建整治基层"微腐败"     

反腐强势推向基层

正权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。基层是反映党风廉政建设和反腐败斗争的"晴雨表"和"试金石",如果"基层堡垒"不牢,全面从严治党就无从谈起。基层反腐如何推进?如何精准"拍蝇灭蚊"?如何从制度上杜绝腐败的再发生?我省各级纪检监察机关亮出了答案。群众利益无小事,基层贪腐猛于虎。群众常说"大老虎太远,苍蝇却时时扑脸",群众对侵害他们合法权益的问题,贪污腐化的问题,感受最     

把权力关进什么样的笼子

1月22日,习近平总书记在中纪委第二次全体会议上指出:要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"把权力关进制度的笼子",振聋发聩,一言中的,紧紧抓住了遏制腐败的牛鼻子,且非常形象生动,让人一下子就领会了反腐问题的本质所在。那么,怎样把权力关进笼子,关进什么样的笼子,我们也不妨展开想象的翅膀,探讨一下这个问题。     

怎样才能把权力关进笼子?

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上指出:要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制。"把权力关进制度的笼子",振聋发聩,一语中的,紧紧抓住了遏制腐败的牛鼻子。那么,怎样把权力关进笼子,关进什么样的笼子?其一,这种笼子必须是刚性的,有权威     

基层“微腐败”的危害与治理

‘微腐败’主要是指以基层党员干部为主,乱用公权力从事违法违纪的行为。人们常说：“大老虎太远,而苍蝇直接扑面。”这突出反映了基层“微腐败”的危害性。党的十八大以来,各级纪检部门查处了许多‘‘大老虎”,也揪出了一些“小官巨腐”。虽然基层党员干部队伍的主流是好的,但在一些地方基层党员干部不正之风和‘微腐败”问题依然呈现易发多发趋势,必须引起高度重视,及时予以治理。     

有效防治腐败的思考

正党的十八大以来,习近平总书记多次强调,"要从源头上有效防治腐败","加强对权力运行的制约和监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制"。防治腐败,其实质在于抓早抓小,防微杜渐,治病于未发,从源头上确保党的肌体健康。积极探索防治腐败     

推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设——以加强高级干部自我监督为视角

完善高级干部权力监督体系,推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设,不仅要做好权力监督外在的他律式监督,也要做好内在的自律式监督。当前,有些高级干部自我监督存在弱化的现象,如党性修养弱化,被物欲诱惑、生活腐化,疏于学习、价值观错位,亲属参与腐败等。为此,要通过强化不忘初心、牢记使命教育,进行有效沟通与心理疏导,营造良好家风等路径加强高级干部自我监督,进而推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设。     

完善权力运行的制约和监督体系构筑防治腐败的“三不”有效机制

建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,构筑合理有效的权力制约与协调机制是防治腐败的核心问题。明确完善权力运行的制约和监督体系的价值目标,聚焦目前我国权力运行制约和监督体系的问题,探索构筑权力运行不想腐、不能腐、不敢腐有效机制的路径,对于推进反腐败斗争的深入开展,实现中国梦的伟大目标意义深远。     

提升乡镇纪委战斗力 打通从严治党“最后一公里”

正近年来,随着脱贫攻坚和新农村建设的深入推进,国家各项惠农政策和资金投入力度不断加大,基层"微腐败"现象越来越突出。面对日益突显的问题,苍溪县以"公开纪检、公仆纪检、公信纪检"为目标,以"聚焦监督执纪问责、坚守忠诚干净担当"为主线,以"组织机构专业化、办公设施标准化、监督执纪程序化、权力运行透明化、考核奖惩制度化"为标准,全面实施乡镇纪委规范化建设,着力打通从严治党"最后一公里",有效解决了基层"微腐败"屡禁不止的问题。     

河北查办上千件“蝇贪”案

2015年,河北省纪委坚决“拔烂树”,聚焦腐败问题多发、群众反映强烈的土地、城建、交通、“村官”等10个重点领域,严查群众身边的“小官巨腐”问题。     

世说新语

正这些找名目摆酒收钱的干部,仗着手中有权力,故意为自己设置腐败由头,乱"敲竹杠",群众得罪不起,只好破财免灾,比节日敛财更恶劣。"无事酒"现象反映基层权力缺乏约束,由于监督不到位,基层干部才敢有恃无恐,制造利益输送的机会。现有的"限酒令""限宴令"在宴请数量、宴请范围上加以限制,取得了一定的成效,但很难治本。除     

莫让“微腐败”沦为扶贫“绊脚石”

正党的十八大以来,反腐进入空前状态。然而,基层"微腐败"现象仍时有发生。尤其在当前的扶贫工作中,小贪小腐、吃拿卡要等不正之风,严重损害了群众利益,极大损毁了党和干部的形象。基层干部长期直接与群众打交道,往往是监督的盲区,或者是管理的薄弱地带。由此,导致基层干部产生"山高皇帝远"的心理,自认为纪律规矩鞭长莫及,对"微腐败"无力过问。在接受群众财