农村公路“有人建、无人养”问题亟待解决

“以前农村公路养护资金主要来源于养路费，但现在养路费取消后，不少农村公路破损严重却得不到及时修复，影响了公路作用的正常发挥。”全国人大代表、山东省德州市市长吴翠云接受记者采访时对农村公路的养护状况表示担忧，她建议国家有关部门尽快出台有关农村公路资金筹措和管理方面的政策。     

以效益财政机制促进县域经济发展

当前 ,县乡财政管理逐步加强 ,但财政运行中的“效益”问题仍相当突出 ,并在一定程度上制约财政职能的发挥和经济的快速发展 ,主要表现为“三重三轻三分离” :一是重数量 ,轻质量。二是重分配 ,轻效益。三是重检查 ,轻监督。财政工作与社会实际相分离、发展经济思路与财政增长需要相分离、县乡财政状况与经济需要相分离。县乡财政运转普遍步履维艰 ,每年增长的财政收入基本上只能应付人头经费的增加 ,财政在维持“吃饭”之余 ,很难挤出资金用于建设性开支 ,有的甚至连正常的政府机构运转都难以维系。拮据的财政状况和财政的低效运作已不能适…     

信息动态

国务院发展研究中心研究员吴敬琏指出,电子政务必须与政治体制改革、社会主义民主政治建设相配合,否则即使投入再多的资金,最终也只能沦为信息孤岛。电子政务发展到现在,建设规模日益扩大,发展速度急骤膨胀。但问题也随之暴露出来:一是重新建轻整合;二是重硬件轻软件;三是重管理轻服务;四是重电子轻政务。吴敬琏认为造成这些问题的原因是个别政府部门对于电子政务的根本目的没有把握,电子政务的关键“不是电子而是政务”的观念还不深入人心。他认为,电子实际上只是手     

国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:公路养路费是公路建设和养护的主要资金来源。为深化和完善财税体制改革,从源头上遏制乱收费,鼓励节约能源,以及建立稳定的公路发展资金渠道,国家在1999年进行了交通与车辆税费改革。1999年10月修订的《中华人民共和国公路法》规定,国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金,具体实施办法和步骤由国务院规定。随后,《国务院批转财政部、国家计委等部门     

关于农村公路养护问题的建议关议

<正>"十一五"期间,我省建设了大量农村公路,目前均已进入养护期,扎实做好农村公路的养护,已经成为摆在基层政府和交通部门面前的一道关键性课题。建议:1、完善机制,规范管理。建立健全政策法规,形成长效机制,是解决养护问题的前提条件。一是制定和完善管理办法。省政府和交通厅应督促各县(市)政府尽快配套制定农村公路管护办法,进一步明确养护主体、标准、方式、内容及资金筹集渠道、考核奖惩办     

山东省人民政府关于印发《山东省农村公路条例》的通知

《山东省农村公路条例》规定,农村公路受国家保护,任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施。禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划,采取有力措施,扶持农村公路发展。县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体,应当组织协调有关部门做好农村公路工作。乡(镇)人民政府在县级人民政府确定的职责范围内,负责乡道、村道的建设和养护工作。农村公路养护实行专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式,逐步实现专业化养护。鼓励面向社会公开招标,择优选定具备资格条件的养护单位,推进农村公路养护市场化。《条例》自2008年12月1日起施行。     

刑事诉讼法修正后侦、技、鉴体制的思考

司法公正是衡量一个国家民主法制建设程度高低的主要标志,而司法公正首先要靠程序公正来保证。修正后的刑事诉讼法克服了以往“重实体、轻程序,重配合、轻制约,重公诉权、轻辩护权”的缺陷,改革庭审方式,强化辩护职能,赋予律师有调查取证的权利,使之能与侦控方相衡对抗,增加了诉讼的透明度,有利于保障公民的权利,也体现了司法的公正、民主,是我国民主法制建设的重大进步。     

农村公路日常管护亟待加强

近年来，农村公路建设取得显著成效，群众生产生活条件得到极大改善，有力地推进了社会主义新农村建设，深受群众好评。但是，农村公路缺乏长效管护机制，建设成果没有得到有效巩固。部分乡村对农村公路的日常管护认识不足，重视不够，存在“重建轻管”现象。有的没有指定专人管护，或因管护资金不能保障，管护人员失管；有的管护职责不明确，乡与乡、村与村之间推诿扯皮；     

建言献策荟萃

“养路费”改为燃油税后，使得未使用公路的农业机械承担了本不应由他们承担的公路养路费等，不合理负担增加。建议出台补贴政策。先由农机户凭借服务单据和购油发票提出申请，农机管理部门根据农机的不同型号制定补偿上限，以鼓励使用先进的农机作业，经农机管理部门审查汇总，由政府在财政支出中划拨资金下拨到银行，农民与农机专业合作社可通过...     

公路交通基础设施投融资现状与改革模式研究——基于河北省A市的调研

长期以来,我国公路交通基础设施维护和建设资金主要通过征收养路费和通行费来筹集,在一定时期内,这一筹融资方式极大地弥补了我国公路建设资金的不足,促进了公路交通发展。但在发展过程中,我国收费公路规模大、站点多、结构不合理等问题逐渐暴露,在一些地方,二级公路建设"借新账、还旧账"现象比较普遍,债务规模越滚越大,蕴藏着一定的金融和财政风险。为     

国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知

国办发〔2006〕103号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:公路养路费是公路建设和养护的主要资金来源。为深化和完善财税体制改革,从源头上遏制乱收费,鼓励节约能源,以及建立稳定的公路发展资金渠道,国家在1999年进行了交通与车辆税费改革。1999年10月修订     

国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:公路养路费是公路建设和养护的主要资金来源。为深化和完善财税体制改革,从源头上遏制乱收费,鼓励节约能源,以及建立稳定的公路发展资金渠道,国家在1999年进行了交通与车辆税费改革。1999年10月修订的《中华人民共和     

国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:公路养路费是公路建设和养护的主要资金来源。为深化和完善财税体制改革,从源头上遏制乱收费,鼓励节约能源,以及建立稳定的公路发展资金渠道,国家在1999年进行了交通与车辆税费改革。1999年10月修订的《中华人民共和国公路法》规定,国家采用     

国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知：农村公路管理养护体制改革方案

农村公路（包括县道、乡道和村道，下同）是全国公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。改革开放以来，我国农村公路快速发展，但管理、养护滞后的问题十分突出：管理养护主体不明确、责任不落实，养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足，养护机制缺乏活力、养护质量不高等，直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。为加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，现就改革农村公路管理养护体制提出以下方案：     

云南省人民政府办公厅关于加强交通规费征收管理工作的通知

云政办发〔2 0 0 3〕 2 47号各州、市人民政府 ,各地区行政公署 ,省直各委、办、厅、局 :养路费、客货运附加费 (以下简称“交通规费”)属政府性基金 ,是国家按照“以路养路”的原则 ,规定由交通部门向拥有车辆的单位和个人征收用于公路养护和建设的专项资金。为进一步加大对交     

国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知

国办发〔2005〕49号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《农村公路管理养护体制改革方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○五年九月二十九日农村公路管理养护体制改革方案农村公路(包括县道、乡道和村道,下同)是全国公路网的有机组成部分,是农村重要的公益性基础设施。改革开放以来,我国农村公路快速发展,但管理、养护滞后的问题十分突出:管理养护主体不明确、责任不落实,养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足,养护机制缺乏活力、养护质量不高等,直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。为…     

搞好交通征稽工作促进交通事业发展

公路养路费等公路交通规费，是国家规定由交通部门向有车单位或车主征收的用于公路交通基础设施建设、养护、改善和管理的专项事业费，是我省公路交通基础设施建设的主要资金来源。公路交通规费征收管理是国家赋于交通部门的职权，是国家财政管理和经济管理的重要组成部分，按照“取之于车、用之于路、服务于民”的原则，为公路交通基础设施建设筹集资金，从而使公路交通更好地服务于社会，满足人民群众的需求和社会、经济发展的需要。     

对行政单位固定资产管理改革的建议

当前，随着行政单位办公条件的改善和固定资产的增加，“重使用、轻管理”的思想明显暴露，浪费、毁损现象日益突出，加大管理力度势在必行。     

国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知

国办发〔2005〕49号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《农村公路管理养护体制改革方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。中华人民共和国国务院办公厅二○○五年九月二十九日农村公路管理养护体制改革方案农村公路(包括县道、乡道和村道,下同)是全国公路网的有机组成部分,是农村重要的公益性基础设施。改革开放以来,我国农村公路快速发展,但管理、养护滞后的问题十分突出:管理养护主体不明确、责任不落实,养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足,养护机制缺乏活力、养护质量不高等,直接影响农村公路正常使…     

建设养护共发展创新创业谋出路

地处浙闽赣三省边际的江山，千年仙霞古道“外通福建里通京”．是浙、闽之间最重要的商旅通道；钱塘江源头之一的江山港，曾作为一条黄金要道鼎盛一时。江山交通人在新时期新形势下．以“建设是发展，养护管理也是发展．是可持续发展”的新理念，对农村公路养护管理机制进行了积极探索。