“一元领导”与“多元参与”相统一的实践探索

人民政协和政党制度建设的60年，是“一元领导”与“多元参与”相统一的实践探索的60年。60年来，人民政协在曲折中发展，政党制度建设得到不断完善。其意义深远：保证了在中国能够实行“一元领导”．提供了在中国实现“多元参与”的保障，辩证地处理了“一元领导”与“多元参与”的关系，科学地探索了中国民主政治建设和发展道路。给予我们一些重要启示：要充实多党合作与政治协商的内涵．增强人民政协组织的包容性，加强人民政协履行职能的程序化；一定要既坚持“一元领导”、又要保证“多元参与”，既注重巩固制度之根基、又注重开发制度的合法性，既进行理论的创新性研究、又在实际中认真践行。     

毛泽东与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的奠基——纪念毛泽东诞辰120周年

毛泽东对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的奠基性贡献主要体现为：在抗日根据地实行“三三制”，为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成提供了重要历史经验；为召开新政协而奋斗，促进了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本确立；对人民政协的性质和任务进行了重要论述，促进了人民政协工作的健康发展；明确提出了“长期共存、互相监督”的方针；反对在中国照搬西方的政党制度。     

论“一国两制”视阈中的政党制度和政党关系

我国已经形成了大陆和港澳台地区的不同政党制度。“一国两制”视阈中的政党制度应当具有超前性、包容性和可行性。“一国两制”视阈中的政党关系，可以大概分为合作型政党关系、协商型政党关系和竞争型政党关系三种。为了继续保持并提升党的执政能力和领导地位，中国共产党要“抓大放小”，构建学习型政党组织，把所拥有的执政资源转化为执政能力和领导能力。     

论增强我国多党合作制度的社会认同感

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容之一，增强对我国多党合作制度的社会认同感具有非常重要的意义。我们必须通过广泛宣传和重点教育，使广大社会成员正确认识我国多党合作制度，增强认同感，自觉抵制西方敌对势力对我国政党制度的“西化”。     

深入基层促发展 突出实效惠民生——大姚县“四群”教育和干部直接联系群众工作纪实

开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度启动以来．大姚县委在上级党委的正确领导和省州有关部门的精心指导下，把开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度作为加强基层组织建设、转变干部作风、改善干群关系、推动科学发展和谐发展跨越发展的重要举措，强领导、创载体、抓落实，使“四群”教育和干部直接联系群众工作做到高标准定位，高起点开局，高质量推进。     

广西北部湾城市群政府合作研究

实现北部湾城市群政府合作,需要通过树立“共赢”、“协同”、“共同治理”的新观念,提供北部湾城市群政府合作的领导会晤制度、利益协调制度,加速北部湾城市群一体化进程等措施来提高北部湾区域经济的政府合作效率。     

从建国以来民主党派“章程”的演变看我国民主党派前进的历史步伐

从1948年5月5日各民主党派及无党派人士通电全国响应中共中央“五一”号召筹备新政协为端倪，1949年9月29日中国人民政治协商会议第一次全体会议通过的“共同纲领”为标志，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式形成至今，已走过了整整半个世纪的峰峰岁月，尽管其中由于“左”的错误路线的干扰和破坏，几经曲折，但实践反复证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度经受住厂历史的考验，是唯一适合中国国情的政党制度，具有鲜明的中国特色和巨大的政治优势。SO年来，伴随着共和国前进的步伐，为适应由新民主主义革命向社会主义…     

真心实意为群众 真抓实干促发展--楚雄彝族自治州深入开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度情况

开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度以来，楚雄彝族自治州在省、州党委的正确领导及省委“四群”办的精心指导下，全州各级各部门统一思想认识、加强组织领导、深入动员部署、层层落实责任、狠抓工作落实，全州“四群”教育工作深入扎实推进，取得了初步成效。     

新形势下为什么要坚持民主集中制?

党的十四届四中全会通过的《决定》指出:“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度”、“民主集中制是科学的合理的有效率的制度,它有利于体现人民群众的根本利益和愿望,有利于党的路线方针政策的正确制定和执行,发生失误也能得到有效的纠正。”民主集中制不仅是党的而且也是国家的根本制度和领导制度。     

加强对企业领导干部监督管理的思考

企业领导干部应牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉规范行为，增强接受监督管理的自觉性；要充分发挥领导工作制度的积极作用，完善以民主集中制为基础的各项制度，加大制度监督管理的力度；要抓住权力制衡这一核心，形成环环相扣的互制格局，完善企业的领导体制，形成权贵分明、相互制约的机制；要抓住“一把手”这个牛鼻子，搞好对“一把手”的监督管理，发现以权谋私和违法乱纪问题坚决惩治。     

继承传统 坚定信念 开创我国社会主义多党合作事业新局面——纪念中共发布“五一口号”60周年

60年前，以各民主党派响应中共中央“五一口号”为标志，开创了民主党派接受中国共产党领导的新篇章；以中国共产党同各民主党派共商建国大计为标志，揭开了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的序幕。60年后，各民主党派和无党派人士要以中共中央发布纪念“五一”劳动节口号60周年为契机，继承传统，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚定信念，走中国共产党领导的中国特色社会主义政治发展道路。     

试论“五一”口号的重大意义——纪念中共中央发布“五一”口号60周年

1948年4月30日，中共中央在“五一”国际劳动节前夕发布了“五一”口号，提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”回顾“五一”口号的提出过程，以及半个多世纪以来各民主党派自觉接受中国共产党领导的光辉历史，“五一”口号的发布具有重大意义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情、经得起实践和历史检验的正确有效的中国特色政党制度，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，必须长期坚持并不断完善。     

现代企业制度领导模式探析

现代企业制度领导模式探析杨平（一）现代企业制度宏观领导模式的基本规律，是产权领导而不是行政领导。现在企业制度宏观领导模式，现被标准式的图解为“国有资产管理委员会─—国有资产管理公司─—国有企业”三个层次资产管理的领导体制。这样一种图解既不符合社会主义...     

正确认识中国特色政党关系需要把握的三个关键点

领导与被领导的关系、执政与参政的关系、互相监督的关系构成了中国特色社会主义政党制度最基本的三对关系。正确理解和认识这三对关系必须要把握好三个关键点：正确理解“党的领导”，正确理解“参政”的内涵。正确理解“监督”的性质。     

建立和完善厂务质询会制度思考

厂务质询会制度是推进厂务公开向纵深发展的有效形式。通过双向沟通 ,在职工与领导之间形成反映问题的“直通车” ,架起沟通思想的“连心桥”。要使这项制度深入扎实地贯彻执行 ,必须建立“三项机制” ,把好“五个环节”。     

“五一”口号：多党合作的先声——纪念“五一”口号发布65周年

1949年9月21日新政协第一次全体会议召开并通过《共同纲领》，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。而1948年“五一”劳动节，因中共中央发布“五一”口号，民主党派积极响应，让历史永远记住了这一年的劳动节。正是这不同寻常的口号，吹响了中国多党合作的号角，预示着多党合作制度形成、发展的先声，也由这一历史事件揭开了中共与各民主党派协商建国、团结合作的序幕，成为中国民主化进程重要的里程碑。     

当代中国多党合作制度的开端

中共中央“五一口号”的发布，各民主党派的积极响应，最终促成了1949年9月中国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。作为当代中国多党合作制度的开端，具有四个方面的明确标志：一是共产党领导地位的确立，各民主党派对新民主主义纲领的认同，这是我国政党制度形成的政治基础；二是由各党派及无党派民主人士共同组成的人民政治协商会议，这是多党合作制度的组织形式和运行载体；三是具有宪法性质的《共同纲领》的通过，这是共产党领导的多党合作制度确立的法律根据；四是多党联合政府的组成，这是多常合作制唐在国家政权中的现实体现。     

村级“两委”一把手“一肩挑”面临的闭题分析——对青岛即墨市村级“两委”交叉任职的调研分析

推行村级“两委”交叉任职，村书记、主任“一肩挑”领导体制，是推进农村基层组织建设的一项制度创新，有其合理性和可行性。但是，“一肩挑”本身在实践中的潜在问题也是不可回避的，“两委”成员实行交叉任职，“一套人马，两块牌子”容易导致党政职责不分；“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”容易滋生权力腐败；“两委”班子由一人唱主角，“分身乏力，顾此失彼”容易损害班子整体功能等。因此，村级“两委”换届选举结束后，围绕如何扬长避短，科学规范“一肩挑”运行机制，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。结合“一肩挑”的运行特点，针对可能出现的潜在问题，我们应着力加强制度设计，坚持以制度规避矛盾，以制度规范运行，以制度提高效率。     

解析“集中”比“民主”更为普遍和强大的原因

“民主集中制是共产党的根本组织原则和领导方法，也是社会主义国家政权的根本组织原则。在贯彻这一原则时，经常强调作为领导方法和工作方法的民主集中制，而不是重视作为组织原则和组织制度的民主集中制。如果不重视后者，作为一种领导方法和工作方法的民主集中制，即“民主基础上的集中和集中指导下的民主”和“少数服从多数”，在实践中的意义并不大，就会导致出现“集中”比“民主”更为普遍和强大的现象。     

富宁县：强化党员干部培训机制

云南省富宁县通过建立“三个机制”，实现“三个转变”，培养“三种人才”的措施，强化了党员干部培训质量，提升了党员队伍素质。 建立“三个机制”即建立领导机制、保障机制、培训机制。一是建立领导机制，组织领导到位。二是建立保障机制，经费落实到位。三是建立培训机制，学习培训到位。