中国改革在宏观层面上要有整体推进方案——访国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河

记者：马院长，您好!关于我国今后的改革规划，“十二五”规划建议中有一段重要论述：“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，妊须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。”     

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会提出：“要把坚持改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，     

深化经济体制改革八重点确定

一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。二是加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度．健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点．全面推进资源税改革。三是深化金融体制改革。     

推进区域合作把握五大关键

一是转变政府经济管理职能，继续削减和调整行政审批事项，激发市场投资活力。深化垄断行业改革，拓宽民间投资领域和渠道。二是深化国有企业改革，进一步优化所有制结构，推动非公有制经济和中小企业发展。三是深化农村综合改革，完善农村土地承包经营，全面推进集体林权制度改革。四是推进资源性产品价格改革，进一步发挥市场配置资源的基础性作用。完善节能减排的体制机制，促进资源节约和环境保护。五是推进服务业体制改革，放宽市场准人，提高服务业比重和水平。六是加快就业和收入分配制度改革，提高城乡居民收入水平和消费能力。加快推进医药卫生、教育、文化、社会保障、住房等民生领域改革，     

关于国企改革与发展的几点思考

推进国有企业改革，加快国有企业发展一直是我国经济体制改革的中心环节。     

深化卫生体制改革 加快卫生事业发展

当前,深化医药卫生体制改革,党和政府高度重视,人民群众要求强烈,社会各界认识一致,卫生事业改革与发展正面临着难得的战略机遇。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上明确提出．“要落实医药卫生体制改革方案，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医药卫生服务”。中央经济工作会议强调，要加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案．积极稳妥推进改革试点。     

发展县域经济 增强县域竞争力

摘要：“着力发展县域经济”是内蒙古自治区“8337”发展思路的战略重点。加快内蒙古县域经济发展需要培育和发展特色产业，推进城镇化进程，大力发展民营经济，加强基础设施建设，加大生态环境保护和推进县域行政体制改革。     

关于加快我区农牧业经营体制改革的几点思考

推进农牧业经营体制改革,是我国社会生产力发展的客观要求,也是实现传统农牧业向现代农牧业转型的必由之路。加快我区农牧业经营体制改革,必须准确把握党的十八届三中全会关于农村改革的基本要求,稳步推进农村牧区土地制度改革,积极培育新型农牧业经营主体,扎实做好加快改革的各项相关工作。     

新时期改革新特点

其一，从经济体制改革为主，向协调推进政治、经济、文化、社会体制改革推进。这四项改革如何协调推进，如何安排好改革的重点、优先次序、改革的力度，需要加强改革的顶层设计、总体规划。     

关注与改善民生：深化改革的新的着力点

改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。经过30年的实践，中国改革开放整体上已经进入新的历史阶段．中国社会总体上已经由生存型社会转向发展型社会。在这样一个特定的历史条件下。我们必须按照科学发展、社会和谐的要求，全面深化改革。具体来说．要按照转变经济发展方式的要求，加快推进市场化改革；按照城乡统筹协调的要求，加快推进农村综合改革；按照提高开放型经济质量和水平的要求。更加积极地推进对外开放；按照社会和谐的要求，加快推进社会体制改革；     

文化体制改革的实现路径

推进文化体制改革，有利于更好地解放和发展文化生产力，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求，加强党的执政能力建设，更好地构建社会主义和谐社会。随着近年来我国文化领域深层次问题的凸显，推进文化体制改革显得极为迫切，需要转变政府职能，建立新型文化管理体制；加快优化文化资源配置机制改革；健全文化市场体系；加强文化体制改革的配套建设。     

在新的历史起点上全面推进市场化改革

市场经济制度的建立是改革开放以来取得巨大成就、创造奇迹的根本原因。在新的历史起点上应全面推进国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的市场化改革。这种市场化改革逻辑地包含着社会体制、政治体制、文化体制等领域的改革。在新的历史起点上，巩固和发展已取得的改革成就，克服现存的缺陷，必须全力推进以法治的现代的市场化为目标的经济体制改革，必须发展以民主政治为目标的政治体制改革，必须进行以全面提升人的整体素质为目标的社会体制改革。这是时代赋予我们的历史性任务。     

新时期经济体制改革的创新和突破

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于经济体制改革提出了许多新思想、新论断、新举措。坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革,探索经济体制改革的创新和突破,对于我国全面建成小康社会、积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革具有重大的理论和实践意义。     

以改革为动力促进经济持续健康发展

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志强调，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神．坚定不移、不失时机地深化改革开放．发挥好改革对推动科学发展的强大作用、对加快转变经济发展方式的关键作用。他说，进一步推进经济体制改革．既要搞好顶层设计，又要尊重群众和基层的首创精神。     

土地是城乡要素平等交换的最大问题

35年前，党的十一届三中全会为农村改革指明了航向，农村经营体制改革、粮食流通体制改革、农村税费改革、农村综合改革、农村金融改革……一系列深刻的变革，让农业农村发展实现了历史性跨越。35年后，党的十八届三中全会再次吹响了改革的号角，“三农”发展迎来了又一次重要机遇。十八届三中全会公报指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。     

探索多种改制形式 加快国企改革发展

牡丹江市是国家首批综合改革试点城市之一。全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论为指导，以国企改革为突破口，以加快发展为主题，大胆解放思想，转变观念，加快了改革开放和现代化进程。经过综合配套改革的探索和实践，使这个仅有60年历史的新兴综合性工业城市发生了巨大变化；农村经济体制改革稳步推进，企业制度创新实现新的突破，所有制结构得到进一步调整，市场功能不断完善，     

国有企业改革的几点认识

加快推进国有企业改革,实现经济体制改革新的突破,这是当前改革与发展具有关键意义的重要任务,也是本世纪经济体制改革的最后一场攻坚战。打好国有企业改革这场攻坚战,到本世纪末,完成国有企业改革的基本任务,实现初步建立现代企业制度的目标,关系到建立社会主义市场经济体制的进程,关系到建设有中国特色社会主义事业的发展,关系到社会主义的命运。为此,我们必须从战略的高度来认识加快推进国有企     

金融体制改革要把握的关键环节——访中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立

在今年全国金融工作会议上，温家宝总理就今后的金融体制改革指出：“国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。”面对日益复杂多变的国内外经济形势，推进金融体制改革，把金融服务于实体经济落到实处，需要进一步加快改革步伐。记者采访了中国国际经济交流中心常务副理事长、全国政协经济委员会副主任郑新立。     

经济改革的五个着力点

贵州省1983年成立省经济体制改革领导小组办公室和1988年成立体改委，我就作为其中一员参与和经历了贵州的经济改革。现在中央提出全面深化改革，并要设立更高权威的改革机构。完全相信十八届三中全会通过的《决定》明确的重大改革举措得到实施，将完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进中国及贵州更好更持续的发展和社会和谐。     

健全行政组织法是深化改革的迫切要求

行政管理体制改革的深入需要行政组织法的保障.必须以法律手段推进行政管理体制改革,为改革提供强有力的制度支撑.我国现行行政组织法明显滞后,远不能满足改革的制度需求.以法律手段推进行政管理体制改革,必须解放思想,改变消极等待时机和立法回避主义,加快行政组织立法,谋求行政管理体制改革与行政组织法制的相互适应,同步发展.