论穷人权利的保障及制度安排

我国存在大量的贫困人口，保障吃饭、健康、住房、教育等基本生活需要是他们最重要的人权。新中国成立以来，国家建立和实施了社会救助制度，解决贫困人口的温饱问题，取得了显著成效。但由于立法滞后、城乡二元结构、行政治理水平不高等原因，贫困人口的基本权利未得到切实的保障。今后，国家应当加快制定《社会救助法》，建立社会救助法律体系；提高社会救助治理水平，建立城乡一体的社会救助制度，加大社会救助投入，提高社会救助的执行和监管效率，保障贫困人口的基本权利完全实现。     

中间阶层还是底层社会:来自城镇贫困人口和贴富

20世纪80年代以来,社会经济转型逐渐改变了原有城市社会的分层结构.此后,理论界关于中国新的社会分层结构的问题长期存在争论:中国的社会分层结构到底是纺锤形还是金字塔形?对我国改革开放后对社会分层的相关理论进行杭理发现,在21世纪初期我国城市社会并没有出现一个庞大的中产阶级,反而形成了一个规模庞大的底层社会.对城镇贫困人口规模变化和贫困发生率分析结果显示,20世纪80年代以来我国城镇贫困人口显著增加,这些新增的贫困人口构成了城市社会的最底层.进一步对城镇各阶层的财富分配状况和消费分层状况的分析结果显示,低收入阶层财富和消费的增长明显滞后于其他收入阶层,财富分配的两极化也证实了城市底层社会的形成.     

构建公正社会的理论探讨

改革开放以来,中国经济建设取得了巨大成就,但同时也产生了大量的问题。例如,城乡之间的差距迅速扩大,地域经济发展不平衡,贫困人口逐年递增,社会主要群体日益弱势化。解决经济转轨中产生的社会公正问题已经成为国家的战略任务。具体说来,大力发展经济以增加社会财富是至关重要的,加强社会保障机制、改变“效率优先、兼顾公平”观念也是当务之急。     

旅游扶贫开发中农村贫困人口融入问题探讨

旅游扶贫开发的主要目的在于带动农村贫困人口的脱贫致富.农村贫困人口只有广泛地融入到旅游业中,才有可能增加自己的经济荻取能力和机会.农村贫困人口在这个融入过程中存在着经济基础、劳动者素质、组织力量等方面的障碍因素.政府、旅游企业和贫困人口自身在提高融入能力方面都应尽到自己的职责.     

中间阶层还是底层社会：来自城镇贫困人口和财富分配变动的证据

20世纪80年代以来,社会经济转型逐渐改变了原有城市社会的分层结构。此后,理论界关于中国新的社会分层结构的问题长期存在争论：中国的社会分层结构到底是纺锤形还是金字塔形？对我国改革开放后对社会分层的相关理论进行梳理发现,在21世纪初期我国城市社会并没有出现一个庞大的中产阶级,反而形成了一个规模庞大的底层社会。对城镇贫困人口规模变化和贫困发生率分析结果显示,20世纪80年代以来我国城镇贫困人口显著增加,这些新增的贫困人口构成了城市社会的最底层。进一步对城镇各阶层的财富分配状况和消费分层状况的分析结果显示,低收入阶层财富和消费的增长明显滞后于其他收入阶层,财富分配的两极化也证实了城市底层社会的形成。     

世界贫困人口问题

世界贫困人口问题刘振英南北差距、贫富差距的扩大，世界贫困人口的不断增加，越来越引起当今国际社会的广泛注意。联合国确定每年１０月１７日为世界消除贫困日。世界银行给贫困所下的定义是：缺少达到最低生活水准的能力。最新的统计数字表明，至１９９４年底，世界贫困...     

加强社会软环境建设 关注城市贫困人口心理

我国社会正处于转型期，由于下岗失业人员的增加和社会保障体系的不健全等原因，使城市中出现了贫困人口。这一群体表现出了较为强烈的期望失落感、相对剥夺感、焦虑心理和怀旧心理等心理倾向。社会应积极帮扶救助贫困人口，对这一群体的心理进行引导与调控，保障经济的繁荣稳定与社会的长治久安。     

后扶贫时代防止返贫体制机制研究

2020年是国家实施扶贫战略的一个分界点,2020年让贫困人口实现脱贫,贫困县全部"摘帽",消除区域性整体贫困.然而,整体性绝对贫困的消除并不意味着我国贫困问题得到了彻底解决.即便在发达国家和地区,依然会有贫困人口的存在,还是会存在相对性、结构性、集中性的贫困问题.在精准扶贫战略实施完成后,后扶贫时代的贫困问题治理还将面临诸多现实问题,因此,分析后扶贫时代的防止返贫体制机制,对后扶贫时代的贫困问题治理提出治理措施具有十分重要的实践意义.     

我国城市贫困家庭经济支持网研究 --来自250户贫困家庭的实证研究

贫困人口经济支持网络规模小、紧密度低,实物支持的网络规模略高于金钱支持.在网络关系构成上,亲属关系、地缘关系发挥着重要的作用.由于网络成员与贫困人口在个人社会特征方面同质性较高,所以在现有社会保障制度不够完善的情况下,经济支持网并不能使他们真正摆脱困境,需要引起政府和社会的广泛关注.     

可持续稳固脱贫的实现路径研究——基于森的可行能力理论

可持续稳固脱贫是落实中央"脱真贫、真脱贫"要求的新指向。2020年整体脱贫目标实现之后,以"实物贫困线"为指向的贫困线将有可能过渡到"发展贫困线"为指向的新目标。在贫困问题四大分析框架基础上,即可持续生计理论、社会排斥理论、脆弱性理论和可行能力分析框架,本研究甄别出森的可行能力分析框架更适合于分析可持续稳固脱贫,阐明了可持续稳固脱贫的实现路径是"资源禀赋—生产能力—可行能力"。根据中国家庭追踪调查数据,进一步验证得出:对贫困人口收入增加的贡献依次是资源禀赋、可行能力、生产能力和交换条件;而对于非贫困人口收入增加的贡献依次是生产能力、可行能力、资源禀赋和交换条件;贫困人口在实现可持续脱贫时,要重在生产能力和可行能力的提升方面。     

中国城市贫困人口问题研究

贫困问题是世界各国普遍存在的问题。在中国说到贫困，一般人都会想到农村、农民的贫困，由于各种原因近些年来我国城市的贫困人口在不断增多。其中城市贫困人口呈上升趋势。城市人口的贫困问题越来越受到社会的关注。     

农民工培训就业工作的调查与思考

靖西是国家的重点扶贫县,贫困人口点多面广,农民文化素质偏低,经济基础薄弱,要实现产业结构的调整升级,打造全国重要的铝工业基地和红色旅游产业,必须转变广大农民工"等、靠、要"的思想,形成一支懂技术、识大体的产业工人队伍.这对促进县域经济发展,深入实施西部大开发战略都有着重大的社会意义.     

西部大开发与社会稳定探析

稳定是西部大开发战略的基础和保障.西部地区基础薄弱,贫困人口多,多民族聚居,宗教情况复杂,又是西方敌对势力政治渗透和制造不安定因素的重点区域,社会稳定非常重要.正确处理改革、发展、稳定三者关系,要树立全局稳定观、辩证稳定观和科学稳定观,着重抓好抵制西方敌对势力的破坏和渗透,妥善处理民族问题、宗教问题.     

大力扶贫与主动脱贫要结合起来

到２０００年，基本解决我国４２００万农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院确立的战略目标，也是一项为世界瞩目的伟大而艰巨的工程。打好扶贫攻坚战，仅仅靠国家扶贫是不够的，还要调动贫困地区广大干部群众脱贫的积极性、主动性，内因外因共同起作用，这样才能如期基本完成这一艰巨的任务。我国农村贫困人口是历史遗留下的一个严重的问题。贫困人口的形成，有着复杂的多方面的原因。在扶贫工作中，要在诸多矛盾中区分主要矛盾和次要矛盾，区分问题的内因和外因。就一般情况而言，扶贫工作中的主要矛盾和矛盾的内因，是贫困人口脱贫…     

城市医疗救助现状及问题分析——以三门峡市为例

随着社会的不断发展,人们的生活水平在不断提高,健康水平也不断得到改善,同时也不可避免地带来贫富差距的问题.对城镇贫困人口实施医疗救助,一定程度上缓解了贫困人群因病致贫和因病返贫的问题.但是,我国开展医疗救助的时间还不长,仍然有许多工作要做.     

沿河县土家族自治县 认真实施“一体两翼”战略 努力提高扶贫开发效益

沿河县土家族自治县是国家重点扶贫开发县,为努力提高扶贫开发效益,县委、县政府认真贯彻《中共贵州省委关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》精神,以科学发展观统领扶贫开发工作,围绕全县社会经济发展大局,以解决贫困人口温饱问题为中心,牢牢抓住“三个基本”不放松,认真实     

教育救助：从济贫到社会保障

处于经济社会发展转型时期的我国教育,在地区间、区域间、人群间有明显的相对发展差异。教育贫困人口多,分布和构成复杂,贫困情况各异,贫困原因特殊,政府和全社会对此高度重视并给予特别的关照,体现了公平的社会发展观和扶贫济弱的和谐发展理念。实现教育救助从济贫到建立社会保障体系的转型,改善贫困地区教育现状,逐步缩小贫困人口教育差距,是实现教育均衡发展的重要国家策略。     

贫困与犯罪问题——以农民工犯罪为视角

贫困与犯罪问题虽不新鲜,但在贫困人口居多的当代中国,对该问题的研究仍具有重大现实意义。贫困引发犯罪的原因是多方面的。为了减少、预防和控制因贫困引发的犯罪,全社会尤其是国家和已经富裕起来的阶层更要充分认识贫富分化带来的社会危机。无论是贫穷还是富裕,都要树立正确的财富观念,但先富起来的人更要多担责任,有所作为。解决与贫困有关的犯罪问题,归根到底还是要解决贫困问题本身。国家在打击刑事犯罪活动的同时,还要逐步健全和理顺纠纷解决机制。     

正确处理扶贫工作中的几个关系

经过20多年的努力,我国农村有2.2亿贫困人口解决了温饱,贫困人口占农村人口的比重从1978年的30.78％降为2000年的3％左右。特别是“国家八七扶贫攻坚计划”的实施,农村扶贫工作收效巨大。但是也要看到农村贫困状况仍然严峻,全国农村尚有3000万贫困人口,特别是在西部地区农村人口中贫困的比重还比较高,且呈现出新的特征:一是贫困程度较深,多种贫困并存,现存的贫困人口大都是极贫人口,多数是少数民族;二是生产条件差,多数贫困人口居住在深山区、石山区,地处边远,交通闭塞,信息不灵,山高坡陡,人地矛盾突出,生态环境恶劣;三是贫困人口素质较低。接受新技术、新观念的能力较弱,文化,卫生条件差;四是脱贫标准低,已解决温饱的贫困人口极易返贫,返贫机率大。等等这些都说明,要搞好扶贫工作,完成国家提出的今后十年扶贫开发的奋斗目标,是一个十分艰巨的任务,必须进行艰苦的奋斗,要有新的措施和方法。结合当前形势和扶贫工作中的一些问题,我认为在下一阶段的扶贫开发工作中应处理好以下几个     

城市贫困人口医疗问题的现状与出路

自 2 0世纪 90年代中期以来 ,我国城市出现了较为严重的贫困问题 ,存在着大量的贫困人口。城市贫困人口普遍存在着医疗难问题 ,很多贫困人口是因病致贫和因病返贫 ,由此无法摆脱贫困。无论是“低保”制度还是医疗保险制度 ,都无法解决城市贫困人口的医疗困境 ,为此各地纷纷出台了医疗救助措施 ,一定程度上缓解了城市贫困人口的医疗困境