浅议城管执法的物业化

<正>十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在论述深化行政执法体制改革的同时,专门提到了城管执法问题,强调要"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平"。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次强调"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平"。城管机关要执法,但更要加强服务职能。如何执法、如何服务?本文提出,城     

“2010城市管理经验交流会”探讨“崇文模式”

本刊综合报道2月3日．北京市召开了2010年市政市容管理暨城管执法工作会。会议由市政府周正宇副秘书长主持．黄卫副市长出席会议并作重要讲话。会上．市市政市容委陈永主任首先对2009年北京市环境建设和整治、60年国庆环境卫生保障、户外广告及夜景照明管理、环卫设施建设和管理、城市运行管理、城管执法等工作进行了总结．并对2010年各项工作进行了部署。市市政市容委李晓光书记在会上对市政市容管理和城管执法系统2010年进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了要求。黄卫副市长在讲话中对北京市2009年市政市容管理和城管执法工作予以了充分肯定．并对2010年市政市容管理和城管执法工作提出了具体要求。     

“互联网+”对接城管新模式探讨

正中央城市工作会议明确了新形势下城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》明确了城管执法体制改革的总体目标,提出了理顺管理体制的具体意见,从城管立法、机构设置、权责划分、身份和经费保障、管理标准和要求、城市治理机制创新等方面,给予了城管执法极大的支撑,对全国城管执法工作提出了更高的标准和要求,加快"法治城管"、"智慧城管"建设,以适应人民群众对城市管理越来越高的要求和期望。     

民生城管话 共治法治路——记2015中国武汉城市管理“共治·法治”研讨会

正党的十八大提出"改善民生和创新社会管理",十八届四中全会提出"规范城管执法,推进城市治理"。2015年11月9日,中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议、通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。会议指出,推进执法体制改革、改进城市管理工作,要主动适应新型城镇化发展要求和人     

城市管理监督局可以做点啥

正理顺并推动城管执法管理体制改革工作,不妨从三方面着手,一是破解城管借法执法困境,二是规范城管执法监督机制和执法程序,三是推进环境污染、城市违建治理等重点领域的执法工作日前,国家住建部印发《关于设立城市管理监督局的通知》,明确设置"城市管理监督局",并由该局负责拟定城管执法的政策法规,指导全国城管执法工作,开展城管执法行为监督,组织查处住建领域重大案件等。随着城市规模的急剧发展和城市人口的迅速膨胀,形成了一系列的诸如占     

全面深化经济欠发达地区城市管理创新的思考——以宿迁市为例

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出,"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。"城市管理滞后成为很多城市发展所面临的共性问题。强化城市管理是城市建设的一项重要内容,是促进城市经济社会可持续发展,推动城市深化改革工作的重要保障。经济欠发达地区在     

城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。     

武汉:探索“共治”与“法治”城市管理新思路

<正>本刊讯(记者王然)11月24日,由武汉市城市管理委员会、《中华建设》杂志社、城市管理与科技杂志社联合主办,武昌区城市管理委员会、武昌区司法局承办的"2015中国武汉城市管理‘共治·法治’研讨会"在武汉市举行。我刊编委及湖北省等地近12名专家学者参会。研讨会围绕党的十八届四中全会提出的"规范城管执法,推进城市治理"的要求,以"共治·法治"为主题,展开热烈讨论。如何积极探索共治与法治的城管道路,并在加强队伍建设、     

北京市召开2010年市政市容管理暨城管执法工作会

本刊综合报道2月3日,北京市召开了2010年市政市容管理暨城管执法工作会。会议由市政府周正宇副秘书长主持,黄卫副市长出席会议并作重要讲话。会上,市市政市容委陈永主任首先对2009年北京市环境建设和整治、60年国庆环境卫生保障、户外广告及夜景照明管理、环卫设施建设和管理、城市运行管理、城管执法等工作进行了总结,并对2010年各项工作进行了部署。     

丰富“三大机制”内涵 率先实践“服务型城管”

近两年来,江苏省徐州市泉山区紧扣徐州市委、市政府新的工作部署,结合本区实际,依托"片长街长"网格化管理、"大城管"和市场化保洁三大机制,创新提出了"三个结合"的工作思路,把"治违治乱治脏治堵治暗"专项整治与网格化管理、"大城管"综合管理和"三重一大"项目建设、"百姓办事零障碍工程"以及城区控违拆违工作的新任务、新要求有机结合起来,有效解决了一大批热点难点问题,全区城管工作取得了长足进步。目前,全区控违拆违、数字化城管、市容管理、环卫管理等工作均走在了城区前列,城市管理效果和队伍建设水平实现了良性互动发展,较好地丰富了"三大机制"的内涵,率先走出了"服务型城管"的新路。     

为了群众那一米阳光——济南市市中区人大常委会依法履职推进城管执法为民纪实

正满足人民群众日益增长的美好生活需要,是人大各项工作的出发点和落脚点。围绕推动城市管理贴着民意笃定向前,济南市市中区人大常委会通过专题调研、"把脉"分析,开展专题视察持续跟踪监督,助推城管执法为民,努力打造有温度的品质之区。问题导向,专题调研城管执法工作拆违拆临是建设现代化中心城区的必由之路,但也势必触动一些人的既得利益,是城管执法工作里最难啃的硬骨头。怎     

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导 落实城市管理改革工作

正十八届三中全会提出了一个很重要的现代化目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系治理能力现代化。国家治理体系治理能力现代化中的核心是政府治理现代化,因为政府治理处于国家治理的前台,对于首都城市管理者尤其如此。在北京市市政市容管理委员会组织的各处室干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神的交流讨论中,我们听到最多的词是"改革"、"创新"、"意     

运用大数据提升首都城管综合执法水平研究

正党的十九届四中全会指出,要建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,这对政府利用新技术手段,提高行政效能,更好发挥政府作用提出了明确要求。运用大数据等新一代信息技术,探索提升首都城管综合执法水平,是落实中央深化行政执法体制改革、推进首都城市治理体系和治理能力现代化的重要实践,也是破解当前城管综合执法困境,提升城管综合执法精细化、智慧化、社会化水平的重要手段。近年来,北京市委、市政府高度重视城市管理综合执法领域大数据工作,决定建设城市管理综合执法大数据平台,为推进大数据技术在城市管理综合执法领域的应用奠定了基础。当前,首都城管综合执法队伍要抓住机遇,强化大数据等技术的应用,创新执法方式和工作模式,推动城管综合执法实现数字化的转型发展。     

浅析如何打造服务型城管

正城市管理行政执法工作是一项纷繁复杂、涉及面宽、艰苦细致的工作,内容涉及到市政工程设施、公用事业、环境卫生、市容管理等方方面面。在新的社会形势下,如何坚持把人民群众满意度作为工作出发点和落脚点,如何构建服务型的执法队伍,显得愈加重要。城市管理行政执法机关作为建设法治政府的重要载体,是实现城市有序运转、构建和谐社会的重要力量,拥有一支政治素质好、执法能力强、服务水平高的城管队伍,符合国家和人     

呼和浩特市城管执法的困境与对策

本文在调查研究的基础上分析了呼和浩特市城管执法过程中存在的问题:执法依据不足;职能范围不清;城管执法过程中存在暴力执法问题。针对这些问题,本文认为,解决城管执法困境的对策是:完善立法、明确划分职能、合理限制权力;充分发挥呼和浩特市市容管理部门对市场的规范和引导作用;进一步完善柔性执法手段;推动全社会共同参与城市管理。     

深化改革背景下城管价值认同及重塑路径

正一、引言城管执法改革是党的十八届三中、四中全会所确立的一项重要改革议题。创建新的城管模式、提高现代城市管理水平,有效解决社会普遍关注的城管价值认同困境问题,必须站在城市治理体系和治理能力现代化的高度,强化思想理念引领,凝聚社会共识,持续提升城市治理能力。1997年,我国开展了城管执法改革的试点工作,在将近20年的时间里,改革试点工作始终处于探索过程中。     

智慧城市网格化综合管理平台探索——以浙江省温岭市智慧城管建设为例

正随着经济社会的发展,城市管理部门越来越关注智能化技术创新融入城市社会服务管理的话题。作为基层管理创新的新模式,城市网格化综合服务与管理将进一步为建设"服务型"政府的深化改革提供条件。本文以温岭市智慧城管建设为例,通过分析建设智慧城市网格化综合管理模式,结合城市管理网格化发展中取得初步成效的"数字城管"和"智慧城管"实践,在智慧城管的基础上提出:建设智慧城市网格化综合服务管理平台框架。一、引言我国地域广阔、人口众多,随着经济社会的高速发展,城市化进程的不断推进,社会治理面临更大的压力和挑     

创新城市管理体制 提升城市管理水平

一、当前城市管理工作存在的问题 (一)城市管理的体制缺陷足城管问题的根源 应该说,城管自诞生之日起,从市容监察到城管(城建)监察,一直到相对集中行政处罚权、综合执法,就一直在争议中发展.城管执法工作从中央到各省市就一直没有明确的丰管部门,建设和法制部门都缺乏有效的监管,各市政府自行、自发开展城管执法工作,社会各界对城管工作的非议明显增多,在舆论宣传上城管也得不到有效支持,负面报道层出不穷,直接导致公众对城管认识的严重偏差.     

宿州城管服务超市“浓缩”大民生——安徽省宿州市创新城市管理的探索与实践

<正>党的十八大提出"建设人民满意的服务型政府";十八届三中全会提出"社会治理理念"。习近平总书记强调,要健全城市管理体制,提高城市管理水平,尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。深入学习领会习总书记的重要讲话精神,必须坚持以人民为中心,以问题为导向,优化服务方式,充分调动社     

走出城市管理困境的有效路径——安徽省宿州市城市综合治理工作的创新与实践

<正>党的十八大强调要"加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制",体现多元共治的理念。十八届三中全会提出社会治理的理念,十八届四中全会提出增强全民法治观念,推进法治社会建设。2014年2月习近平在考察北京城市管理工作时强调:要健全城市管理体