中国民间组织参与扶贫开发：比较优势及发展方向

扶贫是NGO最为关注的基本领域之一，有影响力的NGO几乎都参与了扶贫活动。NGO参与扶贫具有增加扶贫资金，创新，灵活调整，更接近穷人，准确瞄准扶贫对象和专业化优势。未来参与扶贫的NGO需要实现去行政化、合作化和法制化，来推进和发挥NGO在扶贫事业中的更大作用。     

坚持开发式扶贫 努力推进新农村建设

2006年以来，晋中市榆次区下乡扶贫工作队以科学发展观为指导，认真贯彻中央一号文件精神，根据中央、省、市下乡工作会议的安排部署，采取“系统包乡、单位包村、专人驻村”的方法和“结对子、献爱心”包村扶贫相结合，抽调机关干部组成农村下乡工作队，派驻到10乡镇60村，开展扶贫促稳工作。我们始终坚持开发式扶贫的方针，努力创新扶贫工作机制，不断拓展扶贫领域，合理有效地提高扶贫资金的使用效益，一手抓扶贫攻坚，一手抓党的建设，使全区下乡扶贫工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势。     

让扶贫资金真正惠之于“贫”

广西扶贫工作任务繁重，进入扶贫工作新阶段，国家、自治区每年都筹措投入16亿元以上的扶贫资金。如何管好用好这些扶贫资金，既关系到民生和社会稳定大局，更关系到党和政府的威信和形象。自治区纪委、监察厅近年来结合我区实际，从源头防治入手，加强制度建设，着力构建起扶贫资金监管五个有效机制，确保扶贫资金真正惠之于“贫”。     

政策信息

我国新扶贫标准上调 从国务院扶贫办获悉：今年我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。2008年年底，我国宣布将扶贫标准从人均年收入786元提高至1067元，这次1196元的扶贫新标准是在1067元扶贫标准的基础上，根据2008年度物价指数做出的最新调整。     

对新形势下救济式扶贫的思考

随着社会和经济的发展、我国的扶贫工作实行了由分散扶产救济式扶贫向面向贫困地区的件发式扶贫的战略转移。汗发式扶贫日益受到中央和社会各为面的高度重视，成为我国扶贫的三要形式；而救济式扶贫在人们的心目中则日渐模糊，甚至一些人认为救济式扶贫已失去意义。目前。国家八七扶贫计划已进入最后的攻坚阶段，任务艰巨时间紧迫。在这种严峻的形势下，如何认识救济式扶贫的意义和作用，笔者就此谈两点粗浅的认识。一、扶贫是一个系统工程、如果说开发式扶贫是主导那么救济式扶贫则是必要的补充，并将长期存在。（一）救济式扶贫在非贫困地…     

从“授鱼”到“授渔”的转变——省委驻响水扶贫工作队构建“四有”扶贫长效机制调研

扶贫工作，是改革开放以来支持贫困地区发展的特殊方式。江苏已有20多年的扶贫实践，创新扶贫机制，激发内生动力，一直是扶贫工作的重要内容。新一届省委驻响水扶贫工作队进驻以来，按照脱贫攻坚总体要求，在响水县委领导下，依靠省人力资源和社会保障厅等后方挂钩单位的支持，开拓创新，勇于实践，初步构建了“四有”（村村有资产、户户有股份、人人有技能、个个有活干）扶贫长效机制，     

民间组织参与扶贫的意义、障碍与实践路径

民间组织在扶贫开发方面具有灵活性、民间性、志愿性等优势，是政府扶贫不可缺少的合作者。研究民间组织与政府合作扶贫的重要性，分析其中存在的问题，探索民间组织与政府合作扶贫新路径，对于广泛动员社会各界力量参与扶贫，提高我国扶贫攻坚工作的实效，促进贫困地区人口早日脱贫等具有理论和实践价值。     

产业扶贫和劳务扶贫──市场经济下我省扶贫工作的现实选择

产业扶贫和劳务扶贫──市场经济下我省扶贫工作的现实选择邢燕芬长期以来，我省对贫困地区投入了大量人力、物力，进行了全面的扶贫开发建设，并先后创造了企业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、兴教扶贫等方式，对促进贫困地区经济发展起了积极作用。如何在市场经济下探索新的...     

面对扶贫的忧心忡忡

几十年来的扶贫工作，的的确确取得了很大成绩，一大部分贫困户摆脱了贫困，也总结了许多好经验。但令人忧虑的是：一些乡镇的扶贫工作越来越流于形式，苍白无力。偶尔的一次机会，听到一个乡老民政的感慨：“年年扶贫年年贫，年年脱贫年年扶”。初听不解，细琢磨，还真有一点道理。就我所在的县来讲，农村扶贫，县局的任务是：年初分配各乡镇本年度扶贫任务，制定本年度的脱贫标准，下拨本年度的扶贫款，年底印制扶贫验收表，并根据各乡镇报表填写全县扶贫工作报表，收回各乡镇上缴县局扶贫款的50％，然后写一份全县扶贫工作总结。由于人手…     

认清形势明确任务坚决打胜扶贫攻坚总体战

认清形势明确任务坚决打胜扶贫攻坚总体战秦思董希兰不久前，省委召开了全省扶贫攻坚四级书记会议，全面总结了近年来特别是今年以来我省的扶贫工作，对进一步打好扶贫攻坚总体战进行了再动员、再部署。这标志着我省的扶贫攻坚工作已经进入一个新阶段。认清扶贫攻坚形势，...     

走有自身特色的扶贫攻坚之路

走有自身特色的扶贫攻坚之路□程兴汉江泽民同志在中央扶贫工作会议上曾经指出：“由救济式扶贫转向开发式扶贫，是扶贫工作的重大改革，也是扶贫工作的一项基本方针。多年的实践证明，贯彻这个方针，把贫困地区干部群众的自身努力同国家的扶持结合起来，开发当地资源，发...     

反贫困:陵水案例──关于陵水县扶贫资金使用情况的调查

海南是以农业、农村和农民（“三农”）为主体的经济特区，全省上下应将“三农”放在议事日程的重要地位。近年来，中央和海南省投入了大量人力、物力和财力来解决海南的贫困问题，但扶贫的实践表明，在实施扶贫过程中存在着扶贫方式不当、扶贫效率不高、扶贫效果不佳的问题，为此需要对原有的扶贫管理体制进行根本改革，以杜绝扶贫腐败，防止扶贫资金的流失，以达到“不能把贫困带入２１世纪”的政治目标。     

应准确选定扶贫对象

农村扶贫工作已开展十几年了，现又提及扶贫对象问题，似乎不可思议。但从各地扶贫工作情况看，又是一个不可忽视的问题。只有准确地选定扶贫对象，才能完成“八七”扶贫攻坚计划赋予我们民政部门的任务。（国家八七扶贫攻坚计划）明确指出：“民政部门要加强救灾救济工作，建立和健全社会保障系统，为贫困人口中的优抚、救济对象创造基本生活条件。”就是说，民政部门的工作对象，不是贫困地区的全部人口，也不是一般贫困人口，而是贫困人口中的优抚、救济对象。”。农村扶贫工作是农村救济工作的延伸和发展，扶贫对象自然应该是救济对象，…     

市场思维趟出扶贫新路——江苏省探索扶贫小额贷款管理新模式

如何使有阴的扶贫资金发挥最大效益，推动落后地区形成持久的“造血能力”，是当前农村扶贫攻坚中的一大难点问题。江苏省从1998年开始，探索改革扶贫资金的使用模式，他们通过引入市场机制，变无偿使用扶贫资金为实行扶贫小额贷款，不仅有效地推动了农民快速脱贫致富，而且增强了扶贫资金的持续投入能力，使农民、银行、政府三方获益。     

帮助上百万大学生就业

从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。     

开发式扶贫需要搞好四个结合

开发式扶贫需要搞好四个结合贺小健走开发式扶贫的路子，是扶贫工作的重大改革。要搞好开发式扶贫，必须实现五个转变：一是逐步实现由输血型的救济式扶贫向造血型的开发式扶贫转变；二是由平均分配资金撒胡椒面的扶贫方式向抓住重点集中资金的扶贫方式转变；三是由支持一...     

中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步促进扶贫开发的若干政策意见

新世纪以来，全省认真贯彻落实党中央、国务院一系列扶贫开发战略部署，扶贫事业取得显著成就。按照国家新的扶贫开发标准，我省扶贫范围进一步扩大，扶贫对象数量大幅增加，扶贫开发任务艰巨。为全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，     

浅谈交界地区扶贫效益

浅谈交界地区扶贫效益曹大全扶贫称之为攻坚战，其含意道破了扶贫工作的政治、经济任务及其难度。笔者仅以南华县为例，初浅地谈谈交界地区扶贫应打破区域界限，联合起来，优势互补，高层次统一规划，按地域实施，避免重复投资，从而达到既能节约资金，又能实现扶贫之目的...     

积极发挥职能作用 扶助民族地区脱贫——赤峰市民委两年扶贫成效显著

赤峰市民委新班子调整两年来，他们把民族地区扶贫工作列入首要任务来抓，做到一把手负总责，分管主任具体抓、班子成员齐抓共管，面和点扶贫有机结合，使全系统的扶贫工作卓有成效，去年当年就被市委、市政府授予了全市扶贫工作先进单位的称号，今年上半年又受到市扶贫工作领导小组的通报表扬。一是实施了民族扶贫三项工程，抓好面上的扶贫。首先是民族经济项目扶贫工程。近两年来市民委在少数民族聚居的１７个苏木乡镇，３９个嘎查（村）共上农牧业基础建设、生态治理、治河引水、种植业养殖业经济项目３１个，争取项目资金８１９万元。这…     

为了破解扶贫难题

扶贫工作是我国农村工作的一项重要内容，党和政府历来重视农村扶贫工作。但是我们现在的扶贫工作是个什么现状呢？我是一名地地道道的村干部，在农村工作了20多年，对于农村扶贫工作有着比较深刻的了解。目前，国家扶贫方式更多的是依靠发放救济款，但是相对于庞大的贫困人口，发放的救济款是比较有限的，生活贫困的农户们常常因为这样那样的原因拿不到救济款。