乡村振兴战略下稳妥推进城乡融合发展研究

党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,体现了我国城乡发展思路的重大转变。推进城乡融合发展,贯彻新发展理念,是现实生活中亟待解决的难题,涉及城乡内部外部等诸多现实因素。实施乡村振兴战略,稳妥推进城乡融合发展,实现产业融合,空间融合和要素融合,打破城乡二元促进业态新生,目标是城乡互动城乡互有城乡互通,达到城乡要素全方位自由流动,加快新型城镇化建设,构建均衡、共赢、包容的城乡融合发展体系,更好推动社会的全面进步和人民的共同富裕。     

如何促进城乡融合发展

城乡融合发展的目标是实现农业农村现代化,促进城乡共同繁荣。但当前,我国城乡融合发展仍存在一些短板,比如生产要素向城市单向流动、乡村地区优秀人才匮乏等。对此,我们应加强要素融合,培育城乡融合发展的内生动力;应促进产业融合,形成城乡融合发展的关键支撑;应加强空间融合,夯实城乡融合发展的物质基础;应促进政策融合,强化城乡融合发展的制度保障。     

“城乡中国”时代的资本下乡

当前,我国已由乡土中国时代进入城乡中国时代。进入城乡中国时代,只有促进城乡要素的双向流动,推动一二三产业融合和城乡融合,才能实现产村融合。工商资本下乡对城乡中国时代社会的发展有利也有弊,一方面促进了由城市到乡村的要素流动,另一方面也可能侵蚀国家目标和农民利益。因此,我们要通过农村的再组织化,使乡村社会与工商资本形成利益共同体,从而保护农民权益,增强农民主体性,推动乡村自主发展。     

乡村产业振兴的发力点和突破口

推进乡村产业振兴,要以发展现代农业为重点,坚持质量、绿色、品牌和科技等核心要素,植根于县域,依托乡村农业资源,以农民为主体,积极创新创业,形成具有鲜明区域特色、业态丰富的产业体系。为此,可以从壮大乡村特色优势产业,推进农村一二三产业融合,重视质量、绿色、品牌和科技四要素,构建现代农业经营体系等方面寻找乡村产业振兴的发力点和突破口。     

都市圈背景下产业新城发展的逻辑、困境与对策北大核心SSCI

都市圈是新型城镇化的重要空间载体和区域一体化的主要空间形态,围绕都市圈中心城市布局建设的产业新城是推动城镇化进程和区域协调发展的重要力量。产业新城从规划设计、产业发展、城市建设运营以及合作模式等方面进行了积极探索,这种发展模式对如何更好地处理城镇化与工业化、人口城镇化与土地城镇化、大城市与中小城市、城市与乡村、政府与市场的关系方面作出了有益的理论回应。当前,产业新城仍面临产城融合、新旧产业接续、新老城区共建、反磁力机能构建、体制机制供给等方面的制约与困境,有必要紧扣发展战略,通过整合创新资源、发挥联动效应、强化城市功能和创新体制机制,在规划布局、产业体系、协同发展、反磁力机制构建和要素保障等方面着力,从而推动都市圈实现健康可持续发展。     

加快要素良性循环 实现城乡融合发展

<正>城镇化是现代化的必由之路,也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。《2019年新型城镇化建设重点任务》明确指出要加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。江苏实现乡村全面振兴的有效途径是城乡融合发展。而实现城乡融合发展的关键是缩小城乡发展差距问题。缩小城乡差距要发挥市场在资源要素配置中的决定性作用,尤其是做好"城乡空间""人""地""钱"等     

流动空间视角下乡村公共文化服务融合创新研究

在信息化社会与城乡互动背景下，乡村公共文化服务被置于互联互通、开放共享的流动空间中，形成流动性的文化服务。流动空间中的乡村公共文化服务需求表现出更加多元化的文化诉求特点，对乡村公共文化服务发展提出了新的挑战。对此，需要从流动空间视角推动乡村公共文化服务融合创新发展，在空间上营造灵活多变的组合空间，在功能上拓展复合型美学价值功能，在业态上培育新型特色服务内容，在主体上促进多元力量共同参与创造。实施依托乡村公共文化服务设施打造场景化的创新空间、统筹基层公共文化服务设施标准化建设和个性化建设、通过各种渠道和方式积极拓展外部公共文化资源、构建政府引导下多元力量参与的社会化运营机制等对策措施，以进一步推进实现乡村公共文化服务设施的资源整合、场馆共享、功能再造，达到整体优势的最大发挥。     

优化服务留下更多“农创客”

正长期以来,农村留不住人才的主要原因是区域之间、城乡之间发展严重不均衡,基础设施和社会公共服务差距悬殊,导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。留不住人才,政府制定的支农惠农政策就难以落到实处,农村产业发展就缺少带头人,乡村振兴就无从谈起。因此,想要实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富的美好愿景,必须要在产业发展、环境改善、政策支持上下功夫,让乡村人才"留得下",更"干得出彩。"     

乡村文化产业:云南民族村寨经济转型的新动力

云南民族村寨的自然地理、历史文化、风俗习惯等条件,决定了除工业化发展道路之外,还需要有其他的发展方式来解决资金及技术都严重不足的经济发展问题.实践证明,培育和发展乡村文化产业,是促进云南部分少数民族村寨完善发展要素和转变经济形态的一种新动力.乡村文化产业是文化生产力在乡村两级行政区域空间上的业态呈现,是乡村文化要素再生产与休闲消费需求互动交换的产业化,是乡村与城市社会交往行为的经济表达,是民族传统文化符号及文化消费主义在经济场域中的际遇、交融与再现.     

拆旧复垦项目促进城乡要素双向有序流动的政策与实践研究

基于广东拆旧复垦项目的政策和实践,本文分析了拆旧复垦项目对城乡要素双向有序流动的促进。结果表明:拆旧复垦项目是对“人地钱挂钩”政策的深化落实,构建的拆旧复垦指标是促进城乡要素双向有序流动的重要创新手段。引导城市资金向乡村流动,省市县镇各级财政、村民委员会、土地所有权人、土地使用权人都从中获得实施乡村振兴战略的资金收益。同时,促进了农村闲置建设用地使用权在省域范围内向以珠三角为主的城镇流转,缓解其用地紧张困境。为进一步激发拆旧复垦对城乡要素双向有序流动、城乡融合发展与乡村振兴的促进作用,拆旧复垦项目需增强与其他相关政策的协调性,进一步创新支持农民获取可持续性收入的收益分配和利用机制,并与城市总体规划相结合,确保挂钩的新增建设用地限制在资源环境承载能力之内。     

做好乡村产业“特、品、融、新”大文章

正乡村要振兴,产业必振兴。党的十九届五中全会提出,要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。要提高农业质量效益和竞争力,推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,扩展农民增收空间。我们要顺应产业发展规律,立足我区资源禀赋,在"特、品、融、新"上下足功夫,做实乡村产业发展"大文章",加快构建现代乡村产业体系,提升乡村产业链供应链现代化水平,让产业强起来、农村美起来、农民富起来,     

系统构建“城乡命运共同体”

正省委书记娄勤俭在全省长江经济带发展工作推进会上提出构建"城乡命运共同体"的要求,明确"要把城市和乡村作为平等的发展主体,促进资本、技术、人才向乡村流动,深入推进特色田园乡村建设,积极探索‘绿水青山就是金山银山’的实现路径,形成长江经济带繁华都市、田园乡村相辉映的最美地区"。更好理解并深入落实这一要求,需要立足系统思维,将城市与乡村作为和合统一的整体系统,通过乡村空间治理进行切实有效的系统干     

推进广西产业东融应着力实现“三大转变”

正粤港澳大湾区是我国改革开放最充分、民营经济发展最活跃、创新创业氛围最浓厚的地区之一。广西融入粤港澳大湾区核心在于"产业东融",关键要聚焦新经济新业态,创新运用市场化、产业化和专业化的理念和举措,破解制约粤港澳大湾区发展要素流动的体制机制障碍,形成"你中有我、我中有你"的产业协同体系,不断构建跨区域合作发展格局。一、从同质竞争向差异突破转变,明确产业融合的重心随着粤港澳大湾区成为国家发展战     

乡村产业振兴中的劳动者技能形成——以费达生的蚕丝业改革为例

产业兴旺是乡村振兴的重要基础和首要任务。随着农村一二三产业的融合发展,新产业新业态大量涌现,劳动者的技能短缺问题日益成为影响产业发展前景与乡村振兴全局的重要问题。本文回到费达生女士在20世纪20-40年代成功开展的蚕丝业改革,从有益于农民、适应地方自然条件和传统经济、女性友好等角度来理解和分析她在发展乡土工业方面所关心的基础问题。结合费达生蚕丝业改革的历史经验,本文尝试提出在现代中国乡村产业中促进劳动者技能形成的要素与机制,探讨劳动者技能形成对乡村产业振兴的必要性与可行性。     

城乡融合背景下乡村居民幸福感如何提升

受自然环境、经济基础条件的限制,长期以来,乡村地区居民的幸福感总体低于城市地区,在城乡融合背景下,不仅要着眼于乡村地区的经济社会发展,更要注重提升乡村居民的幸福感。当下,应通过城乡融合、绿色协调可持续发展道路,采取城市乡村联动的系统性、整体性和协同性战略,促进城乡资源、要素双向对称流动,从根本上提升乡村居民幸福感。     

以城乡融合推动新发展阶段农业农村现代化

<正>中央经济工作会议指出,“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局”。党的二十大报告指出,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。城乡融合的根本任务和最终目的是逐步缩小城乡差别,在保持城市与乡村各自特色的同时,在发展水平上实现融合。     

深化农村建设用地改革

正生态涵养区建设用地对于城乡融合发展尤为珍贵。推进土地要素市场化改革,做好土地资源合理配置,促进城乡要素自由流动,是保护生态涵养区和促进绿色发展、实现乡村振兴、保障农民利益的核心问题,在诸多要素中应首先得到破题。     

以产业振兴推动乡村全面振兴

正乡村振兴关键是产业振兴,产业兴旺是解决农村一切问题的前提。习近平总书记视察广西时强调,要立足特色资源,坚持科技兴农,因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,贯通产加销,融合农文旅,推动乡村产业发展壮大。习近平总书记的重要指示对我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、缩小城乡区域发展差距、加快构建现代乡村产业体系提供根本遵循。     

趋同与共生：城市边缘区社区治理从模仿到自主的演进逻辑与发展因应

城市边缘区社区因寻求社区集体的发展权益、制度配置的优势地位、要素流动的空间正义而选择模仿城市或乡村的社区治理方式,逐渐与城市或乡村社区在治理方式上呈现“趋同”样态。社区治理方式趋同程度加深使城市边缘区社区治理陷入“选择定式”困境,而走出此困境的逻辑是适配自洽所趋同的社区治理方式,引导城市边缘区社区走向与城市、乡村社区治理方式“共生”样态。达成社区治理方式共生的前提是城市边缘区社区实现自主治理,而真正实现自主治理需要对妨碍自主治理实现的弱项展开多维剖析。以身份构建、资产管理、产业运营、职能框架为着力点,明确城市边缘区社区法律地位,规范城市边缘区社区资产管理结构,鼓励城市边缘区社区产业发展,明晰城市边缘区社区共治联系,从而为城市边缘区社区实现自主治理提供保障,为推动城市边缘区社区治理方式与城市、乡村社区治理方式共生创设前提条件,为深化城乡一体化建设、实现基层治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。     

晋中市“激活农村资源、促进乡村振兴”的实践探索

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署。为落实好、推进好、实现好乡村振兴战略,晋中市委、市政府在全市开展"激活农村资源、促进乡村振兴"攻坚行动,目的就是要加快推进城市资本"上山下乡",加快促进自然生产方式与广阔市场高效衔接,加快改革农村资源要素的供给方式和供给结构,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,推动"三农"实现高质量发展。一、总体进展在土地综合整治方面。一是耕地占补平衡项目。