日本观光立国战略的新内容及其新特点

鸠山内阁成立之后,在其施政纲领《新成长战略基本方针》中,提出了2010年-2020年的旅游发展战略目标,即2020年前争取谤日外国游客达到2500万人次,广义旅游消费总额10万亿日元,增加就业人数56万人。2010年5月17日,国土交通省成长战略会议根据《新成长战略基本方针》的要求,制定了《旅游发展战略计划》,决定实施“三大战略、七大战术”继续推进观光立国的发展。由此,日本观光立国战略具有了新内容和新特点。     

当前日本实施观光立国战略的研究

2012年底,安倍晋三重新执政之后,为推进观光立国战略的发展,改组了日本旅游行政管理机构,并要求相关部门要紧密合作共同打造"日本品牌",以此吸引外国游客访问日本。此外,日本政府还采取对东南亚国家放松旅游签证管制、开拓穆斯林客源市场以及向世界推广日本饮食文化等措施发展观光立国。虽然日本政府采取了许多措施吸引外国游客赴日旅游,但是由于忽视了中国大陆客源市场的巨大潜力,日本推进观光立国战略发展的政策措施效果将会大打折扣。     

日本观光立国战略模式及启示

在世界上主要发达国家当中,把旅游业作为国家发展战略的除日本之外绝无仅有。研究日本观光立国战略的内容及其政策措施与成效,并在此基础上实现从实践到理论的升华,即从日本观光立国战略的实践总结国家旅游发展战略的模式,进而为中国推动旅游业发展提供理论基础和理论参考。日本观光立国战略模式可以归纳为确定一个战略目标、制定一个战略规划、实施4个重点战略、构建一个支持系统等内容。日本观光立国战略模式对中国制定国家旅游发展战略具有重要的参考价值。     

日本生态旅游发展的措施、问题与启示

为推动旅游可持续发展,改变生态旅游落后的不利局面,早日实现观光立国战略目标,日本政府通过界定生态旅游活动的内涵和9种生态旅游活动方式,发布生态旅游实施指南,加强地方政府、生态旅游协会以及当地居民紧密合作等举措发展生态旅游。2008年4月1日,日本实施《生态旅游推进法》,这标志着日本生态旅游走上了新的发展道路。2009年是中国生态旅游年,如何推进中国生态旅游的健康发展,日本的一些经验值得借鉴。     

日本观光立国战略动态分析及其启示

2003年,日本政府提出"观光立国战略",旨在利用得天独厚的自然环境与丰富的旅游资源吸引外国游客,通过大力发展国际旅游业拉动经济增长,摆脱日本国内经济持续低迷的局面。在日本政府的努力下,旅游业取得了令人瞩目的成绩,成为日本支柱产业之一。之后,日本政府结合国内外政治经济形势变化及本国"少子高龄化"社会情况,先后多次调整观光立国战略发展规划,使旅游业发展成为一项由中央到地方、产学研一体化推进、自上而下的全民运动。在对日本观光立国战略背景及战略框架探讨的基础上,归纳、分析日本观光立国战略动态发展主要层面特征,为中国旅游业发展提供参考。     

日本发展入境旅游的政策措施与成效

自20世纪90年代开始,日本政府为推进入境旅游发展所采取的政策措施主要有:制定完备的旅游相关法律,成立专门行政管理机构制定并实施观光立国战略,规划建设广域国际旅游特区,加强国际旅游合作,积极申报世界遗产,发展生态旅游与产业观光游等.这些政策措施已经取得较为显著的成效,其中一些成功经验对我国发展入境旅游具有借鉴作用.     

日本旅游教育新特点探析

战后日本旅游教育从中等职业教育起步,经过50多年的充分发展,形成了中、高等职业教育和普通本科、研究生教育并存的体系。2003年日本制定并实施了观光立国战略,高度重视旅游业并且大力支持旅游教育的发展。为响应政府号召,国立大学也开始发展旅游教育,使当前日本旅游教育呈现为全方位、多角度、国际化的发展态势。     

韩国观光基本法的制订与改革及其对中国的启示

韩国早在20世纪60年代就认识到旅游业的重要性，并把它作为发展国民经济的重要手段。为了从国家层面扶持和指导旅游业，1975年韩国颁布了“观光基本法”。此后又进行了两次修改，并把“福利观光”、“国际合作”等立法理念纳入到“观光基本法”中。改革开放以后中国的旅游业虽然有了长足的发展，但旅游法的缺位影响了我国旅游业的健康发展。本文通过分析韩国观光基本法的立法背景、主要内容、存在问题及其改革趋势，谈谈对我国制订旅游法的几点启示。     

日本产业竞争力研究:战略创新与新的经济增长点

文章立足于日本产业竞争力的现状,从政府战略创新角度分析日本政府在培育新的增长点、提高产业竞争力方面的作用。运用劳动生产率指标,具体分析了日本农业、制造业和服务业的竞争力,指出日本政府提出的一系列战略创新的总体效果尚不明显,但环境立国、IT立国和知识产权立国战略已取得一定成效。     

日本学校教育系列法律修改趋势分析——评2007年日本中央教育审议会报告主旨

日本为了全面推进学校教育改革，贯彻2006年新修订的《教育基本法》的基本理念，2007年中央教育审议会发表了题为《为执行新修订的教育基本法需要紧急采取的教育制度修订措施》的咨询报告，就学校教育法、教师法、地方教育行政管理法三大学校教育框架性法律的修改提出了紧急修改建议，以此为开端，日本学校教育法律将面临全面修改。     

日本IT立国战略的推进与成效分析

"IT立国"战略是日本"科技立国"战略在推动具体产业发展方面的集中体现。在多重压力促动下,日本大力推进以信息基础设施建设、信息技术应用和信息化社会建设为核心的IT立国战略,并不断发展和完善该战略框架。在实施IT立国战略过程中,日本注重从顶层设计、基础设施、社会应用、人才建设等多方面大力推进,并在信息基础设施、信息技术水平、信息社会建设和国际竞争力等方面取得了明显成效。借鉴日本的经验,中国在发展信息技术及相关产业时,应当形成循序渐进的战略体系,实现创新单元之间的分工与配合,并注重将信息技术发展战略与其他战略,特别是标准国际化战略结合起来。     

日本的新发展战略:观光立国

观光立国战略是日本政府继贸易立国和技术立国战略之后提出的又一项发展战略.该战略的提出反映了日本政府希望通过旅游业的振兴来带动日本经济复苏的愿望,从经济效果来说,旅游业的振兴确实可以促进经济发展、振兴地方产业、促进国际交流,然而,日本的高成本结构和相对封闭的社会及国民意识成为日本旅游业振兴的主要障碍,这给观光立国战略的实施带来很多不确定因素.     

日本中小企业政策的特点及对我国的启示

一、日本中小企业政策对国民经济的作用对于中小企业,世界上每个国家的界定都不完全相同。在日本,按1963年制定的《中小企业基本法》的规定,在工矿企业中,从业人数300人以下或资本金1亿日元以下的企业为中小企业；批发业中,从业人数100人以下或资本金3000万日元以下的企业为中小企业。按照1999年新修订的《中小企业基本法》规定,对制造业的中小企业的界定从1亿日元以下     

香港区议会的功能演变与制度重塑

香港区议会是港英政府于20世纪80年代初推行的地方行政改革中产生的政制架构，是香港政制架构中不可或缺的一部分。香港回归后，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和香港《区议会条例》相关规定，香港区议会是非政权性的区域组织，其法定职能主要是为政府提供咨询、为市民提供服务。然而，随着区议会的功能和职能持续扩张和异化，其政治性功能和行政化色彩日益突出，其实际角色和实践定位逐渐突破了基本法规定，反中乱港势力不断僭越区议会的法定职能，滥用职权，将区议会变成宣扬“港独”、进行颠覆破坏活动的平台，使区议会成为香港社会一大乱源，严重偏离了设计初心，最终在“修例风波”期间彻底沦为反中乱港分子的作秀舞台，成为祸害香港的“柱脚”。对区议会进行制度重塑，让“爱国者治港”在香港基层治理架构中得到落实，使区议会回归基本法定位是必要之举。     

“海洋强国”与“海洋立国”:21世纪中日海权思想比较

进入21世纪,中日两强并立日趋明朗,中国从海上走出去和日本走向正常化国家的力度和速度几乎同时加大,两国的海上交集、碰撞日益激烈。21世纪初中日两国海权的国家战略设计基本清晰,都有了一系列的指导性纲要,中国的"海洋强国"与日本的"海洋立国",都是国家战略设计。但是中日两国海权的国家战略设计在孕育时间、思维基点、海洋经济基础、历史责任和未来追求上有很大的差别。"海洋强国"与"海洋立国"在国家战略目标、海权方向、治理体系上都有无可避免的碰撞。中国的"海洋强国"与日本的"海洋立国"从本质上讲是中日两国的抱负冲突。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国,中国的海洋强国之路是一条和平发展的道路,中国不做国际体系的挑战者。     

略谈日本高教立法

日本高等教育立法 ,是保障日本教育改革发展的重要组成部分。现代教育立法体系 ,是以包括纲领性的《教育基本法》、《学校教育法》为核心并包括其他有关教育法规以及高教立法的综合性法域。这一教育立法多年来在促进日本高等教育的改革和发展起到了很好地效果 ,也积累了一定的宝贵经验。当前我们正处于大规模、多层次建立健全教育立法特别是高教立法之际 ,把它加以介绍 ,“他山之石”想或有一定的借鉴意义。现分以下几方面加以析述一、日本教育立法与高教立法在现代日本教育立法的以下三方面立法中 ,对高教立法 ,都作了较广泛地明确规定 ,主…     

日本FTA战略论析

战后以来,日本曾长期奉行以"贸易立国"战略为指导、以多边贸易体制为框架的对外贸易政策,因为这一制度安排给日本带来了巨大的经济利益。但自20世纪90年代末起,日本对FTA和EPA的关注日渐升温,并逐步发展起一套系统、明确的FTA战略。从背景来看,其对外贸易政策的转向是国内外政治经济形势变化的产物。就性质而言,FTA战略是日本在新时代的"贸易立国"战略。处理好开放和保护的关系、克服多元官僚制的困境、重视日中FTA,是日本FTA战略不容回避的问题。     

20世纪90年代以来日本海洋思想的变迁

战后日本的海洋思想在经历了由"强化对海洋资源属性的认知"向"对规范人们各种海洋活动制度认知"的变迁后,20世纪90年代再次发生了变迁。其思想变迁,以日本学者掀起的"海洋文明论"为发端,以日本政府智库举办的"海洋国家研讨班"活动及政策提案为依托,以国家制定的《海洋基本法》和《海洋基本规划》为法律保障,最终上升为"新海洋立国战略"。这一过程,呈现出层级式递升的特点。与之相应,日本国家在发展方向的择取上,一度向以日美同盟为后盾的从属性或附属性"海上帝国"的道路迈进。     

《日本文化基本法》的考察及其对中国的启示

日本立法实践表明,文化基本法重点发挥的是文化人权法与文化政策法的功能,厚植文化国力的根本在于全面提高＂人＂的文化艺术修养。中国文化政策存在稳定性不足、文化人权相对忽视及文化政绩化、功利化现象,亟待尽快制定文化基本法,就文化发展的基本理念、不同主体的权责义务及各项文化政策作出规定,以实现文化重要性教育,明确文化政策方向及保障文化人权,保证文化大发展大繁荣成为＂有源之水＂与＂有本之木＂。     

论宪法在澳门基本法制定与实施中的作用

1982年宪法是制定澳门基本法的依据,也是澳门回归祖国20年来保持繁荣稳定的根本保障。从1988年9月起草澳门基本法开始,到1999年12月20日澳门回归祖国并实施基本法以来,共和国的宪法精神像血液一样融入到澳门社会的各个领域,为澳门社会的和谐、稳定与健康发展提供了根本法基础。澳门回归20年的实践充分表明,在宪法和基本法共同构成澳门新宪制秩序的背景下,澳门特别行政区展现了开放、多元与活力,为“一国两制”的伟大实践提供了新鲜的经验。在回顾澳门回归20年的历程时,我们更加深刻地认识到共和国宪法的历史方位与时代精神,对澳门未来发展充满信心。当然,未来“一国两制”的实践也会遇到新挑战、新问题,但只要我们坚持“一国两制”的初心,坚持严格依照宪法和基本法办事,继续以宪法和基本法凝聚社会共识,澳门将会迎来更加美好的明天。