省人大常委会召开2010年立法计划工作会议

2009年12月4日。省人大常委会召开2010年立法计划工作会议，会议通报了常委会2009年立法计划完成情况。研究协调了常委会2010年立法计划（草案）项目。省人大常委会副主任刘晓出席会议并讲话。     

省人大常委会2006年立法计划项目确定

2005年12月31日．十届人大常委会第84次主任会议通过了《青海省人大常委会2006年立法计划》，确定了2006年立法项目。省人大常委会2006年共列立法项目23件．其中省级立法项目13件．西宁市，自治州和自治县人大常委会报请批准的立法项目10件：共列立法调研项目26件，省级立法调研项目和西宁市、自治州、自治县立法调研项目备3件。     

郁南县出台八项措施加强和改进闭会期间代表活动

为进一步做好立法沟通协调工作。确保2009年立法计划的顺利实施。浙江省人大常委会法工委和省政府法制办联合制定出台《浙江省人大常委会2009年立法项目进度安排表》，对全年法规起草工作实行精细化管理.安排表按照列入今年立法计划的12件一类法规项目提请常委会审议规定的时间。依次细化并明确省人大有关专门委员会审议时间、省政府报送人大时间、     

省人大常委会向社会公开征集立法项目

经省人大常委会主任会议同意，省人大常委会办公厅向社会各界公开征集我省第四届人大常委会五年立法规划（2008年2012年）和2008年立法计划项目，以及法规草案建议稿。     

在全省立法工作会议上的讲话（摘要）

同志们：根据会议的安排，我就如何落实好省四届人大常委会五年立法规划和今年立法计划提出几点意见。     

在落实省人大常委会2015年立法工作计划座谈会上的讲话

同志们:今天,省人大常委会在这里召开座谈会,任务是贯彻落实省人大常委会2015年立法计划,进一步加强和改进我省地方立法工作,切实提高立法质量。刚才,杨宜生同志就省人大常委会2015年立法计划项目安排作了说明,陆俊华副省长代表省政府就落实今年立法计划提出了具体意见和明确要求,我完全赞成。下面,我讲几点意见。去年,在省委的正确领导下,经过省人大常委会和省政府及相关部门的共同努力,很好地完成了     

为又好又快发展提供有力的法制保障——在全省立法工作会议上的讲话

同志们：这次会议是省四届人大常委会召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话和省第五次党代会、省委五届三次四次全会精神，落实本届省人大常委会五年立法规划，安排部署今年省人大常委会的立法工作，为海南又好又快发展提供法律保障。刚才，省人大常委会副主任毕志强同志传达了全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话精神，并对落实我省四届人大常委会五年立法规划和今年立法计划进行了部署。省委常委、常务副省长方晓宇同志就如何进一步加强和改进政府立法工作，提高政府立法质量作了很好的讲话，希望有关方面认真学习，抓好落实。下面，我就地方立法工作如何深入贯彻落实科学发展观，     

北京市人大常委会将立法工作向立项阶段延伸

北京市人大常委会拟采取多种措施，加强地方立法工作的整体协调，以改变过去由法规起草部门“层层闯关”的局面。去年年底提请审议的《北京市绿化条例（草案）》，对城乡统筹、地权、林权等欠考虑，难以达到通过的要求。在北京市人大常委会主任杜德印看来，虽然草案的缺陷可以通过二审补强，但会影响立法工作的效率和法规的质量。     

关于法律、法规案终止审议程序的思考

列入省人大及其常委会会议议程的立法案终止审议．是立法活动中的一种特殊情况。2005年12月．青海省人大常委会主任会议向省人大常委会提出了终止对《青海省司法鉴定管理条例（草案）》的审议的报告．在我省立法历程中．开了法规案依法终止审议的先例。回顾和思考这一法规案的立法实践．对今后及时规范地进行立法案的终止审议是有积极意义的。     

和谐海南：在法治轨道上前行——海南省2008年依法治省工作综述

一、以立法促进科学发展观落实。立法工作取得新进展 省人大常委会2008年共审议法规草案或法规性决定、决议草案20件，通过和批准19件。努力以立法推动特区体制机制创新。为贯彻充分落实保障和改善民生的决策，以立法推动老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。把改善民生作为新时期立法工作的重要内容，年内制定了《法律援助规定》、《土地权属确定与争议处理条例》，     

为国际旅游岛建设提供强有力的法制支撑——海南国际旅游岛建设立法项目征集情况综述

根据省委“研究制定海南国际旅游岛建设立法计划”和“海南省人大常委会2010年推进海南国际旅游岛建设发展重点工作安排”的要求，今年1月21日，省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会向省直有关部门和各市县人大常委会发出通知，要求报送有关国际旅游岛建设立法项目，同时在海南日报、海南在线、海南人大网站等媒体公开向全社会征集立法项目。     

集智聚力 依法履职——省四届人大三次会议代表审议省人大常委会工作报告发言辑要

编者按：1月28日，出席省四届人大三次会议的代表分组审议了省人大常委会工作报告、推进国际旅游岛建设发展决议的草案。代表们有的放矢，畅所欲言，一致认为报告全面客观、实事求是地总结了2009年的工作，提出的2010年的工作目标和任务符合我省人大工作的实际，具有很强的指导性、针对性和操作性。代表们就人大立法、监督、代表工作、自身建设，推进国际旅游岛建设发展等工作提出了许多有益的意见和建议。本刊摘要刊登，以飨读者。     

省三届人大常委会第二十六次会议召开

本刊讯(人宣)11月2日至3日,省三届人大常委会第二十六次会议召开。会议决定任命姜斯宪为省政府副省长,许可对省三届人大代表徐清学采取逮捕措施,决定自2006年12月1日废止《海南经济特区基础设施投资综合补偿条例》。2日上午的开幕会和3日下午的闭幕会分别由省委书记、省人大常委会主任汪啸风、省人大常委会秘书长翟培基主持。会议期间,常委会组成人员认真履行职责,对会议的各项议程进行了认真的审议,发表了很多好的意见。审议省政府提请废止《海南经济特区基础设施投资综合补偿条例(草案)》的议案,委员们认为,该条例的颁布施行,对于加快我省…     

沿河防护林环保世纪行活动反馈会议剪影

根据省人大常委会今年工作要点安排和中华环保世纪行组委会美于开展2006年中华环保世纪行宣传活动的通知精神，省人大常委会于今年6月在全省开展《森林法》执法检查暨2006年海南沿海防护林环保世纪行活动．检查报告提请7月24日召开的省三届人大常委会第二十四次会议审议。为了反馈检查组的检查意见．省人大常委会于7月28日下午召开《森林法》执法检查暨2006年海南沿海防护林环保世纪行活动反馈会议，     

《青海省人大常委会立法技术规范》获通过并付施行

为了实行立法工作制度化、规范化。提高立法质量。8月19日。省人大常委会主任会议审议通过了《青海省人大常委会立法技术规范》。并以常委会文件印发施行。《青海省人大常委会立法技术规范》有三个特点：一是具有较完整的系统性。按照尽可能覆盖立法活动涉及的技术问题．有利于统一立法案起草、审议、修改中对立法技术问题规范的要求。从立法技术规范的规定、法规技术规范的规定、立法公文技术规范的规定三个方面．对省人大及其常委会制定、修改、废止、批准的地方性法规、条例的立法语言表述、结构、一般规范以及起草、审议、修改、表决等环节的主要文本的技术规范作了具体的规范。二是有较广泛的适用性。立法技术规范在将立法技术的含义界定为“按照立法原则、法学原理和立法惯例．制作立法文件中涉及的结构安排、文字运用的基本规则、模式、方法和技巧”的同时。     

选举法修改八大亮点

10月27日，在北京举行的十一届全国人大常委会第十一次会议上，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》被提交会议审议。据悉，这一修正案草案经本次常委会会议审议后，将进一步广泛征求意见，继续提请12月常委会会议二次审议，并提请明年3月十一届全国人大第三次会议审议。     

地方立法中的上位法依据及衔接问题探讨

立法过程中部门利益的产生，有较复杂的原因，解决起来也不可能一蹴而就。为了有效防止和克服“部门利益”，保证法规内容的公平、公正，可以在以下方面做些有益探索： 1、进一步发挥人大及其常委会的主导作用 当前，应当在法规起草主体多元化上下功夫。除继续坚持由政府主管部门起草法规的主渠道外，对重要的或事关全局的立法项目，可以由省政府法制部门或人大常委会有关工作委员会直接牵头起草；对专业性较强、有一定难度的法规，委托研究机构、社会团体或大专院校的专家学者承担起草任务，或者组织有关部门与专家学者进行优化组合，联合起草法规；还可以鼓励没有立法权的各级人大常委会提出立法建议或草拟法规草案，上报省人大常委会。     

岛外撷英

重庆制定地方法规保护知识产权记者从2006重庆市知识产权保护状况新闻发布会上获悉,《重庆市专利促进与保护条例(草案)》的起草工作完成,计划年内由重庆市人大常委会审议。     

立法保护龙塘水源 保障市民饮水安全

《海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定》（以下简称《规定》），经海口市十三届人大常委会第十九次会议审议通过，报省三届人大常委会第二十次会议于2005年11月25日审查批准。市人大常委会2005年12月12日发布公告公布该《规定》，2006年3月1日起施行。     

如何完善我国的国际私法立法——从我国《民法（草案）》第九编谈起

2002年12月23日,<中华人民共和国民法(草案)>由九届全国人大常委会第31次会议审议通过,这标志着我国民事立法进入了一个新的里程碑.在起草和审议该草案过程中,理论界和实务界一直存在着不同的意见和争论,其中第九编涉外民事关系的法律适用就是争论焦点之一,本文拟从正反两方面对该编作一简评.