略论检察监督权在民事诉讼中的行使

民事行政检察监督作为检察机关法律监督的重要组成部分,在维护社会公平与正义方面发挥了重要作用,但是,在实践中也遇到了一些问题,包括法律规定的不完善,等等。8月30日,高检院司法体制改革领导小组在京召开“民事行政诉讼中检察权配置问题研讨会”,与会专家学者就民事行政检察权的宪政与法律定位、抗诉制度的完善等问题进行了深入研讨。本刊特组织“民事行政检察研究”专题,以飨读者。     

论检察权的合理配置

检察权是法律赋予检察机关各种职权的总称。我国检察权的配置总的来看比较科学,但仍然存在一些不尽合理的地方,突出表现为六个方面的问题,究其原因就在于对检察权的定位不够准确,影响和制约了检察职能的发挥。在我国权力结构中,应坚持检察机关为法律监督机关、检察权为法律监督权的宪法定位,并由此提出检察权的合理配置分为两个层面:宏观层面和微观层面,建议司法体制改革中,应当首先从宏观层面对检察权进行合理配置,增设暂缓起诉制度,完善撤回起诉制度,强化民事行政监督权,赋予民事行政公诉权。     

关于我区民事行政检察监督工作开展情况的调查分析

民事行政检察工作是检察机关履行法律监督职能的一个重要领域，强化民事行政法律监督职能，做好新时期民事行政检察监督工作是检察机关贯彻落实“三个代表”要求的重要内容，是推进依法治国、维护司法公正和司法权威的重要方面。随着我国入世和社会主义市场经济的发展与完善，需要调整的法律关系越来越多，民事行政案件将会逐年增多，民行检察工作任务越来越重，为了全面了解掌握全区工作情况，进一步推动民事行政检察监督工作的深入开展，现对我区检察机关2000年以来开展民事行政检察监督工作情况进行调查分析，以期找出规律性东西，更好地指导工作。     

转变民行检察执法理念必须理顺五个关系

民事行政检察是人民检察院法律监督职能的重要组成部分,是检察权在民事行政检察法律监督方面的具体体现。新时期的民事行政检察工作如何认真贯彻“三个代表”的重要思想,实事求是、与时俱进、开拓创新,针对人民法院“大民事”审判格局及公民法律意识日趋增加的实际,转变执法理念,更有效地实施监督,维护国家民事、经济、行政法律的统一、正确实施,维护司法公正和司法权威,成为摆在民行检察干警面前的重大课题。对此,我们认为要理顺以下五个方面的关系。一、依法监督与司法公正和效率的关系公正与效率是新世纪人民法院工作的主题,也应当成为民…     

民事行政检察侦查权的配置

民事行政检察是人民检察院的一项重要工作,民事行政检察权也是国家检察权的一项重要内容。按照检察机关内部业务机构的职责划分,各级检察机关设置民事行政检察部门,民事行政检察部门主要职责是依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。具体包括:1、对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督;2、对人民法院确有     

广东中山民事行政检察工作获肯定

2007年11月5日，广东省中山市十三届人大第五次会议认真听取并审议了该市检察机关关于民事行政检察工作情况的报告，并给予了充分肯定。2004年以来，该市全市检察机关以“强化法律监督,维护公平正义”为工作主题，加大对民事审判和行政诉讼的监督力度，切实维护了司法权威，     

民行检察监督手段之创新——访陕西省人民检察院副检察长巩富文

一年前,曹建明检察长在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上指出,民行检察工作要着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局。这是深入推进三项重点工作、深化司法体制改革的重大举措,也是新时期推动民行检察监督工作科学发展,开拓民行检察监督工作新局面的重要举措。一年多来,各地检察机关积极构建以抗诉为中心的多元化监督格局,强化一体化办案机制,健全机构并加强队伍建设,全国检察机关办理民行申诉案件数量和质量有了较大幅度提高。陕西省人民检察院副检察     

与时俱进 加强民事行政检察工作

民事行政检察是法律赋予检察机关的重要职责。作为一项具有中国特色的法律制度，民事行政检察对于维护司法公正，遏制司法腐败具有极为重要的作用，是其他监督形式所无法替代的。回顾过去，民事行政检察工作取得了显著的成绩。各级检察机关在现行法律规定不尽具体的情况下，积极探索，努力实践，从保护广大人民群众的根本利益出发，对民事审判活动和行政诉讼活动进行监督，通过行使抗诉权促使审判机关纠正违法裁判，追究违法审判行为，维护了司法公正和司法权威。当前，我国正处于依法治国、建设社会主义法治国家的关键时期。客观存在的司法…     

探讨民事检察监督制度的完善

党的十七大提出＂深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。＂检察机关作为法律监督机关,民事行政检察监督是重要的职能之一。然而,检察机关的民事行政法律监督却依然停留在原有的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的规定上,已明显滞后于民事行政检察监督的现实需要以及法院的审判方式改革,民行检察工作存在着许多立法缺陷。伴随着改革方式的不断深入和认真落实党的十七大提出的＂全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家＂的重大战略构想,完善现行的民行检察监督制度、保证监督的有效性已成为亟待解决的问题。     

检察权的配置与司法体制改革

检察权的配置是当前司法体制改革和发展的重要课题之一。检察权作为一种以程序性监督为内容,以连锁交互的权力组合形式为结构的法律权力,其内在结构的完整性是检察权存在并发挥法律监督效能的前途和基础。没有检察权的科学配置,就没有检察权的有效运行,也就没有权责明确、相互制约、高效运行的司法体制。本文将对我国检察权配置的现实意义、基本原则加以阐述,探究我国检察权配置的现状及其立法缺陷,特别是要研究如何科学配置我国检察权在司法体制改革中的运行模式,进而提出完善立法的具体建议。     

《刑事诉讼法》修改中有关检察权问题综述

’94全国诉讼法学研讨会(年会),由中国法学 会诉讼法学研究会和武汉市中级人民法院于1994年10月31日至11月5日在武汉市联合召开,会议的主题是“刑事诉讼法的修改和完善”。出席会议的代表85人,其中检察系统的代表有16人,最高人民检察院刑检厅厅长张风阁、中国检察学会副秘书长董春江副研究员参加了会议。会上检察系统的代表和部分从事检察学理论研究的专家、学者就刑事诉讼法修改中涉及检察权的几个问题提出了许多意见和建议,现将代表们的主要观点综述如下。 一、关于检察机关的侦查权 诉讼法学界和司法实务界对此有不同认识,主要有以下四种观点:第一种认为应当取消检察机关的侦查权。理由是:检察机关是国家的法律监督机关,应以     

论个案再审检察建议的适用

我国现行法律对人民捡察院开展民事行政检察监督工作的限制,使得检察机关必须在立法赋予的范围内积极探索民事行政检察监督途径。适用个案再审检察建议,是减少办案环节,节约司法资源,增强监督效果的有效途径之一。     

民事行政检察监督模式解读及发展分析

在现有民事行政抗诉制度框架内，上抗模式引发了司法资源与抗诉权力资源配置的冲突，导致各级检察机关民行办案工作呈现出发展不平衡的“倒三角”形态，反映了民事行政检察监督模式的一些制度困惑，制约了民事行政检察进一步发展。改造上抗模式并通过构建多元化的监督模式激活基层检察机关的办案优势，减轻上级检察机关的工作负担，是解决民行工作“倒三角”问题的有益思考，也代表了民事行政检察监督模式的发展方向。     

论个案再审检察建议的适用

我国现行法律对人民检察院开展民事行政检察监督工作的限制，使得检察机关必须在立法赋予的范围内积极探索民事行政检察监督途径。适用个案再审检察建议，是减少办案环节，节约司法资源，增强监督效果的有效途径之一。本文就个案再审检察建议适用的司法实践价值、存在的问题及改进对策等三个方面进行了粗浅的探讨。     

全面落实司法改革任务 推动检察事业科学发展

2011年是中国共产党成立90周年、人民检察制度创建80周年和实施"十二五"规划的开局之年,也是深入推进本轮检察改革的重要一年。高检院司法体制改革领导小组办公室在高检院党组和院司法体制改革领导小组领导下紧紧围绕强化法律监督和强化自身监督两个重点,把深化检察改革与深入推进三项重点工作有机结合起来,重点抓好高检院各项牵头改革任务和重要的协办改革任务实施意见的制定出台,各项检察改革取得重要进展。通过组织对     

依法独立行使检察权的司法公信力实现机制研究

依法独立行使检察权是司法公正的前提,只有司法公正,才有司法公信力。司法公信力必须要有专门性的检察机关独立行使、规范行使、强制行使,才能保证社会公众对司法的信任和尊重,才能保证司法公信力的实现。笔者认为,理性法律监督观、科学配置法律监督权、系统运用法律监督权、监督司法、公正廉洁司法是检察机关构建并实现司法公信力的内在要素。一、理性法律监督观:司法公信力的理念支持(一)树立理性的法律监督观检察权是对宪法、法律的实施进行法律监督的行为,"它源于国家权力与权威的理性契合,从历史产生     

检察权配置的合理构建与司法体制改革

作为法律监督的职能机关,如何构建检察权的合理配置,让法律监督职权发挥其最大作用,推进社会主义法治化进程,是当今检察工作面临的重点。因此,确定最佳的职能配置,进行检察体制改革,是推动司法体制改革,更好地发挥检察职能在构建和谐社会的重要作用具有深远的意义。     

谈谈“有效监督”之理念

今年,高检院在全国民事行政检察工作会议上,提出了“立足监督、讲求效益、有限救济”的有效监督理念,从而进一步完善了检察机关开展民事行政检察监督的理论,笔者结合工作实际,就“有效监督”理念谈谈自己的理解和体会,与同行商槎。     

法律监督与民事行政检察改革

民事行政检察是国家法律监督的重要组成部分,其工作成效直接影响我国法律监督的成效。我国目前民事行政检察依法抗诉工作中存在许多亟待改革的问题,应进一步完善民事行政检察抗诉工作之外的法律监督职能。     

中国法学纪律

2006年7月27日至30日，中国法学会行政法学研究会2006年年会在西宁召开。会议由青海省委党校、中国政法大学承办，中国法学会副会长孙在雍出席开幕式并致辞，中国法学会行政法学研究会会长应松年教授主持开幕式。来自全国各地的专家、学者近200人参加了会议。此次会议的主题是“行政管理体制改革的法律问题”。行政管理体制改革是政治体制改革的一项紧迫任务，也是深化经济体制改革、建立社会主义市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。当前，我国行政管理体制改革目标十分明确，就是要“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行…