"责任状"也该精简

据报载,某市不久前将全市的93种责任状裁到仅剩4种,据测算仅节约兑现责任奖金就达千万元。由此可见,责任状之多,相关开支之大,到了触目惊心的程度。 本来,为了确保那些带有攻坚性质的工作任务的如期完成,防止敷衍塞责,增强当事人的责任心和使命感,签订责任状无可厚非。但事实上,有些部门和单位,无论事情大小,有无必要,都要签订责任状。殊不知,什么事情都签订责任状,并不像人们想象的那样,工作就会立竿见影,马上出成效。各部门、各单位也根本没有那么多时间和精力去落实“责任”。再说,责任状泛滥了,人们也不再会将其当作一回事,这样考核起来…     

既要学习借鉴 又不盲目效仿

根据宪法和地方组织法的规定,人们对上级人大与下级人大之间的关系,理解为联系、指导的关系和一定意义上的监督关系,同级人大之间没有法定上的关系,这无疑是正确的。随着地方各级人大常委会的设立和地方人大工作的深入,同级人大之间,上下级人大之间,越来越多地开展了一些有益的活动,这些活动在同级人大和上下级人大之间产生了一种新型的关系,主要体现在:一是横向交流。省与省、市与市、县与县人大常委会之间互相访问,互相座谈讨论,有的还把互访活动     

人大执法监督要注重发挥联动性

一是要注重发挥上下级人大之间的联动性,使国家权力机关的执法监督形成上下贯通的体系。现阶段,上下级人大之间由于不是领导关系,上下联系显得不够紧密,在某些情况下,上级人大时下级人大开展执法监督工作情况不了解、下级人大在开展执法监督工作中遇到干扰或阻力也不能得到上级人大的支持。行政机关、审判机关、检察机关和一些垂直领导部门,上下级关系紧密,往     

如何科学建构全国人大和省级人大常委会的关系——以内务司法工作为例

在我们国家的政权组织体系中，宪法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法对行政机关、审判机关和检察机关上下级之间的关系都有明确规定，但没有对权力机关上下级的关系作出规定。从上个世纪80年代初起，彭真同志在其一系列论述中，对上下级人大及其常委会之间的关系进行了多次阐述。     

地方人大联系工作的现状及改进问题

在我国国家体系中,行政机关和党的机关上下级之间的关系是领导与被领导、指挥与执行的关系,而上下级人大之间按照宪法和法律有关规定,概括起来是法律监督关系、业务指导关系和工作联系关系。地方人大设立常务委员会以来,地方人大之间加强联系,互相学习,交流经验,对推进民主法制建设和人大工作发挥了重要作用。在此,就工作实践与理论问题作如下思考与探讨。一、地方人大之间联系的主要做法人大之间联系既有横向的,又有纵向的,既包括上下级人大之间的联系,也包括全国各地人大之间的联系。20多年,全国各级人大在探索中加强联系,积累了一些行之…     

上一级人大常委会对下一级人大常委会的监督、联系与指导研究(上)

理顺上下级人大常委会之间的"监督、联系与指导"的关系,最关键的不在于从逻辑上如何"定位"或"强化"上下级人大及其常委会之间的关系,而在于通过不断深化政治体制改革,建立健全人民群众监督人大及其常委会、人大及其常委会向人民负责的制度和机制,并进一步理顺党委、人大、政府三者的关系。     

加强地方各级人大常委会之间联系的理论探析

<正>在我国,所有国家机关之间都存在着上下级关系,这是国家机关法定职权的需要,也是我国国家机关实行民主集中制原则的重要基础。但不同的国家机关上下级之间的关系是不同的。加强地方各级人大常委会之间联系的客观性1979年,五届全国人大二次会议对宪法及地方组织法和选举法进行修改,明确规定在地方各级人大设立常委会,并规定了地方各级人大常委会的职权。     

上下级关系纵横谈——连队经常性教育讲课提纲之一八八

妥善处理好上下级的关系．关系到平时部队的建设和各项工作完成．战时指挥关系的协调和战争的胜负。作为战士和下级如何正确处理上下级之间的关系呢？ 一、服从而不盲从 服从命令是我党我军的优良传统和组织纪律。     

领导威信与上下级关系调谐

军队是特殊的社会群体。在这个群体中,人与人之间的关系主要是通过行政命令来界定的。严格的职务等级和职权范围,形成了严格的上下级关系。随着社会主义商品经济的不断发展,社会人际关系出现了新情况。这种社会气侯促使我们对军队内部人际关系进行必要的反思和探讨。有了和谐的上下级关系,才能思想统一、步调一致地推进部队建设。因此,如何正确认识和处理军队上下级关系,搞好上下级关系的调谐,是各级领导者做“人”的工作之必需,也是深化新时期思想政治工作的重要内容之一。     

谨防责任状依赖症

正签责任状有助于办好急难险重之事,是一种重点重抓的有效方法。通过签责任状,能够促进基层单位把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,以严实作风、务实举措兑现责任状内容,一步一个脚印把有关工作落实到位。从一定意义上来讲,责任状是副好药方。然而,俗话说得好,不看功效看疗效。责任状这副药方的功效能否转化为疗效,关键要掌握好"火候",     

上下联动进行执法检查需解决的几个问题

上下联动进行执法检查，是指上下级人大及其常委会同时对有关法律的实施情况进行检查监督的行为，是人大在执法检查工作实践中创造的一种新形式。上下级人大及其常委会之间虽然在法律上没有领导关系，但都担负着监督或者保证法律在本行政区域内遵守和执行的职责。人大对一...     

基层需求为何"音量不足"

我国整体的行政安排是"上面千条线,下面一根针",各个部门分派的工作,到了基层常常是少数人在做。基层工作人员时常承受着巨大压力,还被要求签署"责任状",导致负担过重。然而,基层减负是非常有必要也是有可行路径的。通过克服官僚主义,以基层减负切实带动基层治理,让基层工作人员没有怨声载道,只有动力满满。     

遇到矛盾冷处理

在日常工作中,同事之间,上下级之间,不可避免地会发生一些矛盾。对于这类矛盾如何处理?我的体会是冷处理。 一、从矛盾的性质看,多是生活和工作中的碰撞和摩擦。比如,上下级之间由于分工不尽合理,同事之间由于语言不当等原因,导致双方思想上不愉快甚至发生争吵。从矛盾的普遍性来说,这些都是很正常的现象,正如老百姓所说的那样,牙跟腮在一起,哪有不咬一口的?不管是牙咬了腮,还是腮被牙咬,都属于无意识的行为,当双方发生矛盾时,一定     

浅谈上下级人大及其常委会之间的关系

地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,代表人民的意志和利益在本行政区域内行使管理国家的权力。由于区域的覆盖性、法律的统一性,所以上下级人大及其常委会之间有着密切的关系。根据宪法、法律的规定和工作实践,笔者认为,上下级人大及其常委会之间具有三种关系:一是法律监督关系;二是业务指导关系;三是工作联系关系。《地方组织法》规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会,在本行政区域内,保证宪     

人大常委会不适宜签订责任状

第一,人大及其常委会对法律、法规的实施进行监督,是宪法、法律赋予的职权,从这个角度而言人大及其常委会还签什么责任状?实际上责任状的签订,不但不会提高人大常委会     

“三依”办事析

这里说的"三依"办事,是指依指示办事,依政策办事,依法办事。三者有同有异,同者都是意志,不同者是说意志在个人、党组织和国家形态上的不同表现。依指示办事,习惯上叫按指示办事。出现在上下级组织或个人间的公务关系上,较多的出现在上下级领导个人之间的公务关系上。最终要达到在指示生效的范围内整个人民群众依指示办事。上下级公务关系中这种指示和执行指示的行为都比较现实、具体,加上组织关系的力量,执行者也都比较积极、迅速、认真。一般都能产生积极效果。尤其在指     

浅析上下级人大之间的指导关系

从事人大工作的同志都爱说，上下级人大之间是指导关系。但对于这种关系的含义进行探究者并不多。有鉴于此，笔者认为，有必要对其进行深入研究。     

武汉市公务接待“六条禁令”

一、在本市以内从事公务活动，原则上不得安排和接受招待用餐。 二、在本市范围内，禁止上下级之间，部门、单位之间借各种名义用公款相互吃请。 三、禁止接受可能影响公正执行公务的宴请。     

国家电子政务外网统一运维支撑系统建设的思路

从描述国家政务外网运维服务模式出发,分析了运维支撑系统的功能需求,提出了运维支撑系统的功能框架,并对上下级系统之间的数据集成需求和实现方式进行了探讨。     

上级人大考核下级人大是一种“错位”的考核

如何对各级人大常委会的工作进行考核?在一些地方每到年终岁尾,上级便会对下级进行绩效考核。那么,上级人大真的能对下级人大进行考核吗?答案显然是否定的。这是因为:从我国的宪政体制和法律规定来看,不同层级的国家权力机关都是通过民主选举的程序而产生的。其中,县、乡两级地方国家权力机关是由选民直接选举产生,县级以上国家权力机关则是由下一级地方国家权力机关间接选举产生,上下级国家权力机关之间是相对独立、平等的关系,没有上下级之间的领导关系,它们之间的关系应是法律上的监督关系、业务上的指导关系、工作上的联系关系。如果说…