关于完善我国海洋自然保护区法律制度的思考

海洋自然保护区是海洋保护区的类型之一,是对海洋资源开发利用和保护海洋环境的可持续发展战略。本文简要介绍了我国海洋自然保护区现状,针对我国海洋生态发展的缺陷以及我国在海洋法律制度中的漏洞,指出我国海洋保护区存在的问题,最后为海洋特别保护区的建设提出完善建议。     

浅论海洋环境保护对我国构建海洋强国战略的重要意义

海洋强国指的是在探索认知海洋、开发利用海洋、综合管控海洋方面实力强大的国家,这就说明,一个真正的海洋强国,不仅要有发达的海洋经济、先进的创新科技和强大的海上力量,还要有健康美丽的海洋生态环境。2012年年底,中国共产党第十八次代表大会召开,十八大报告中提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国,这说明海洋生态环境问题已经引起了国家的重视,而海洋生态环境对我国建设海洋强国的意义也日益重要。     

国际海洋自然保护区法律制度及其对我国的启示

海洋自然保护区是保护海洋环境与生物资源的一个重要途径。但是目前我国海洋自然保护区在立法与管理等方面存在很多不足。本文通过对国际上的海洋自然保护区制度进行比较研究,有针对性的提出了完善我国海洋自然保护区法律制度的相应措施。     

关于半岛蓝色经济区建设引发的海洋环境问题及现行法律不足的思考

山东半岛蓝色经济区以海洋为依托发展海洋经济,在山东半岛蓝色经济区发展过程中,存在着陆地污染源、港湾建设、石油开采、海水养殖等人类活动,这对海洋环境产生了一定程度的影响。与其他海域相比,山东半岛濒临的海域,具有一定的封闭性,海洋生态环境较脆弱,容易受到污染。而我国的现行法律规定在保护海洋环境方面存在着不足,难以满足不断发展的海洋经济及出现的海洋环境问题。笔者通过对山东半岛蓝色经济区建设可能引发的环境问题、现行法律规定的不足进行分析,以期对我们的海洋环境保护有所益处。     

浙江海洋经济法治建设的回顾与展望

浙江发展海洋经济离不开海洋法治的支撑,完善的法律制度及其有效实施可为浙江海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋污染防治及海洋经济的可持续发展等提供坚强有力的法治保障。浙江省适应海洋经济发展和转型的需要,将海洋方面的地方立法及时地列入了议事议程,在依法治海、保护海洋和利用海洋等方面迈出了一个个坚实的脚印。     

论半岛蓝色经济区建设引发的海洋环境问题及现行法律的不足

山东半岛蓝色经济区是以海洋为依托发展海洋经济,在山东半岛蓝色经济区发展过程中,陆地污染源、开发利用海洋资源、港湾建设、石油开采、海水养殖等人类活动,对海洋环境都会产生一定程度的影响。与其他海域相比,山东半岛濒临的海域,具有一定的封闭性,海洋生态环境较脆弱,容易受到污染,难以治理与恢复。而我国的现行法律规定在保护海洋环境方面存在着不足,无法满足不断发展的海洋经济及出现的海洋环境问题。本文通过对山东半岛蓝色经济区建设可能引发的环境问题、现行法律规定的不足进行分析,以希望对我们的海洋环境保护有所裨益。     

论南海海洋环境保护公众参与制度的完善

海洋环境保护是全球范围内人们的共同责任,公众成为海洋环境保护的主要力量,因此,公众参与制度成为现代民主国家海洋保护环境的重要制度。近年来,南海周边各国都加快了对南海的开发利用,导致了南海海洋环境的恶化。我国南海海洋环境保护公众参与制度的完善有助于南海海洋环境的保护。针对目前我国海洋环境保护中的公众参与制度还存在参与范围狭窄、公众参与的权利不明确、参与的程序没保障等问题,应在南海海洋环境保护中先行试验,以完善我国海洋环境保护公众参与制度。     

我国沿海城市化初探

改革开放以来,我国城市化进程进入高速发展时期。由于交通便利,经济基础良好等原因,沿海城市得到了较快的发展。海洋开发促进了沿海城市的发展,加快了城市化进程。但是,由于城市建设、管理跟不上城市化的步伐等原因,致使我国的城市化过程中出现了社会、经济、环境等方面的问题。这些问题在东部沿海城市中表现得尤为突出,给我国沿海城市的发展敲响了警钟。本文运用文献研究法、综合分析法对我国沿海城市化问题进行了分析思考,并对沿海城市的发展提出了相关设想。     

《海洋法公约》生效后的新形势和我国面临的问题与挑战

《海洋法公约》的生效带来了一个全球范围的“海洋新时代”,不仅使世界政治地理发生变化、引起了广泛的海洋开发新热潮,同时也促使各国加强了对海洋的综合管理和海洋法律体系的完善。《海洋法公约》的生效为我国这样一个发展中的海洋大国带来了更多的机遇和巨大的影响,同时也“检验”出我国在海洋制度和法律方面存在的问题。本文在系统分析《公约》生效的正负面影响的基础上,提出了现实情况下,我国亟待加以思考和尽快解决的问题：增强海洋意识、利用海洋时扬长避短、完善海洋管理体系、健全现行海洋法律体系等     

简论我国《海洋基本法》制定的必要性

随着联合国《海洋法公约》的生效施行,沿海国家在海洋上的利益格局在广度和深度上都有了显著的变化,这更加深了海洋对人类生存和发展的影响。当前,我国的海洋强国建设也将成为一项长期、艰巨的历史任务,需要统筹规划、分步推进。本文认为在统筹规划、分步进行的过程中,增强管控海洋的能力应在建设海洋强国中发挥应有的地位和作用。而这一能力的提升,离不开完善的海洋法律法规的保障,因此,本文主要从当前我国海洋法制环境存在的问题入手,通过阐述不足从而明确我国制定《海洋基本法》的必要性和紧迫性。     

海洋区域管理立法协调机制建构研究

海洋区域管理是海洋管理的重要组成部分。随着海洋事业的不断发展。如何加强海洋区域管理的立法协调机制问题已提到海洋法制建设的议事日程上来。本文主要针对我国海洋区域管理的立法现状进行分析,试图构建一套有效的海洋区域管理的立法协调机制。     

两岸海洋管理制度比较研究

近年来,人们对海洋及海岸地带的开发日渐增多,这一方面带来了丰富多样的资源,另一方面却又使海洋及海岸地带的环境和秩序面临着前所未有的压力与冲击,这一状况使人们不得不开始关注并审视关于海洋治理的问题。台湾地区作为一个四面环海的地区,在海洋治理方面之作为应有其可取之处。另外,以总体性观念与方式处理海洋（包括海岸地区）事务的观点已成为国际的主流思潮。因此,从立法,行政和执法三个层面上对比中国大陆和台湾地区的海洋治理制度,寻求台湾地区海洋治理中的先进做法,并审视两岸在治理中共同存在的问题以及与总体性海洋治理理念上的差距,并提出改进建议。     

可持续发展的森林资源立法研究

可持续发展是当今世界发展的主旋律,森林资源立法应当以可持续发展为基本原则.我国虽然已经形成了比较完备的森林资源保护的法律架构,但囿于立法时代的局限尚有不足.森林资源立法应当确立可持续发展的原则,建立广泛的公众参与机制及非公有制林业的激励机制.此外,森林资源立法可以规定评估和监测制度作为森林资源发展的保障制度,同时还应该注意与其他相关法律法规的协调,使森林资源在合理、稳定、相互协调的法律与政策的环境下实现可持续发展.     

加强高校收入管理的若干思考

随着高校管理体制的变化、规模的扩大、收费标准的提高,高校的收入管理出现了新情况、新问题,其地位与作用已在整个财务管理体系中居重要地位.收费工作的电算化已成为高校财务管理的必然.确保现有收入的实现与开辟新的收入增长点是高校走可持续发展的一条重要途径.     

和平利用海洋与海上军事行动

和平利用海洋是1982年《联合国海洋法公约》的主题。《公约》通过限定海洋活动形式、规定海洋争端解决方法以及倡导加强国际合作的方式促进海洋的和平利用。和平利用海洋并不意味着禁止一切海上军事行动,但也确实对海上军事行动构成一定的限制。为实现海洋的和平利用,各国的海上军事行动应符合《联合国宪章》、《公约》和其他国际法规则的规定。此外,加强海上军事互信与安全合作也是解决有关国家海上“安全困境”,维护海洋和平的重要途径。     

海洋的“公物”属性与海域用益物权的制度构建

自罗马法以降,海洋即具有＂公物＂属性。国家领海主权与国家海域所有权的出现,亦未改变海洋的＂公物＂属性。由这一属性所决定,海域用益物权的法理基础,不可能建立在国家海域所有权的＂权能转移＂基础之上,而只能建立在海洋资源的保护与合理利用的公共利益基础之上。由此出发,海域用益物权制度的构建,应通过严格法定主义原则,来适应明确界定公共利益范围的法治要求;在海域用益物权合同的订立中,国家不享有承诺自由,并且合同的相对性原则应受到第三人利益的限制;将海洋渔业养殖许可与海域用益物权相割裂,将前者视为一种资质许可的观点,不能成立。     

国际海运业反垄断豁免的法经济学分析——从“THC风波”谈起

国际航运组织自2002年起统一在我国大幅收取THC的事件,反映了我国国际海运业严重的垄断问题。是否给予国际海运业反垄断豁免,事关我国经济发展大局。从宏观经济学的角度分析,我国应当以保护货方利益为原则,不应对国际海运业适用反垄断豁免制度。运用法经济学分析方法对班轮公会、协议联盟和海运经营者集中等垄断形式进行研究,也得出我国不应当给予国际海运业反垄断豁免的结论。我国应当坚定货主大国立场,加强对国际海运业垄断结构和行为的规制。     

海洋生态损害行为刑事责任论

海洋生态损害悄然蔓延,通过民事赔偿行政处罚已无法补救,如不采取凌厉的刑罚手段予以遏制,势必危及人类生存。《联合国海洋公约》亦为之设立专门条款,而我国刑法在海洋生态保护方面凸显薄弱。建议增设保护海洋生态的特别刑法条款,且将海洋生态损害犯罪界定为危险犯。     

论我国海洋倾废管理中的激励问题

海洋倾废管理是海洋环境管理的重要组成部分.本文从激励角度入手,基于激励手段在海洋倾废管理中的缺失来讨论目前海洋倾废管理所面临的问题,并进一步探究如何利用经济激励手段及教育激励手段改善海洋倾废管理主体监督执法动力不足、效率低下的现状,以促使海洋倾废管理对象在消除抵触情绪的同时采取有益于减少海洋倾废的源头控制行为.     

论环境行政管理的地位及其改进途径

人类为了追求经济利益,对自然进行了无限度的开发,给生态环境带来了严重的破坏并威胁和影响着社会的稳定与发展。在诸多的环境保护方式中,环境行政管理具有基础性地位。目前,我国在环境和生态方面依然面临着非常严峻的形势,因此,有必要探究改善环境行政管理的有效途径,以便更好地贯彻可持续发展的基本国策。