村级民主换届选举问题的调查与思考——以温州市第八届村民委员会换届选举工作为例

村民委员会换届选举是农村基层民主建设的重要内容,它调动了广大农民的政治热情,推动了农村政治文明、精神文明和物质文明的发展.但是,在当前的村民委员会换届选举中,不同程度地存在着一些不容忽视的问题,危害着村民自治的健康发展,影响着农村社会的稳定.本文探讨村级民主选举存在的问题,分析导致这些问题产生的原因,并在此基础上提出一些对策与思考.研究这些问题,对于进一步完善村级民主选举制度,促进农村基层民主政治建设具有重要的理论意义和现实意义.     

科学规范村委会换届选举程序的探讨——以温州市龙湾区村委会换届选举为例

村级民主选举是村民自治制度的核心内容,关系到农村民主的健康发展,关系到农村管理组织的良性运作,关系到社会主义新农村建设的顺利推进。本文结合温州市龙湾区2005年村委会选举工作的实践,着眼于村委会换届选举的合理程序设计,探索民主的制度化途径与配套的运行机制。     

聚焦村级换届选举

村级选举是党和政府扩大基层民主的重大举措，是社会主义民主在农村最广泛的实践，对农村和整个国家的民主政治改革起到积极作用。当前，各地村级党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社将全面换届。对此，我们应当未雨绸缪，尽早采取有效措施，加强对农村党员群众的换届纪律教育，引导党员群众珍惜和行使好民主权利，加大对违法违纪行为特别是贿选行为的查处力度，保证本次村级换届选举的顺利进行：     

理顺两委关系 搞好村民自治

《村民委员会组织法》修订实施五年来，各地广泛开展了村民委员会直接选举工作，有力地推进了农村基层民主政治建设进程。但是，在实际工作中也出现了如村党支部书记与村委会主任不团结、工作不协调等一些新情况、新问题。如何理顺村党支部与村会的关系，使党支部与村委会形成合力，共同做好工作，是加强党在农村的基层组织建设，完善村民自治制度，促进农村民主政治建设的重要环节，亟需认真研究并加以解决。     

依法提高村委会选举质量

去年，我省农村按照新修改的村民委员会组织法的规定，依法开展第七届村民委员会选举，选举产生了新的一届村民委员会。从这次村民委员会换届选举出现的问题看，充分发扬民主，严格依法办事，努力提高村民委员会选举质量，进而推进村民自治，加强农村民主政洽建设，维护农村稳定，仍是需要认真解决的重要问题。     

我国村民自治的现状分析

村民自治是我国农村村级管理体制的重大变革。当前,就村民自治的运行状况,国内外学者大致分为三大类型:两分法、三分法和四模型说。为推进村民自治走向深入,亟待理顺村民委员会与乡政府、村民委员会与村级党组织、村民委员会自治职能与其它职能的关系,以及遏制并根除村民自治权力的异化现象。十余年来,村民自治的实践推动了我国农村基层社区制度的根本性变革,必将对我国基层民主政治建设起到越来越明显的影响作用。     

坚持和完善村民自治推进基层民主政治建设

乌苏市自1984年在全市农村实行家庭联产承包责任制以来，为了适应农村经济体制改革需要，解决农村社会矛盾、解决三农问题、提高政府管理水平和农民素质。建立了村民委员会，落实村民自治制度，探索和实践“四个民主”，农民的法制意识、参与村级事务管理的理念和能力都明显增强。面对农村出现的新问题、新矛盾，应进一步探索村民自治实现的途径．使基层群众自治制度在发展社会主义民主政治的大局中更好地发挥基础性作用。     

信息广场

太原市:在全市村级组织中建立村务监督委员会在新一届村民委员会换届选举之后,太原市将现有的村务公开监督小组和村民民主理财小组整合为村务监督委员会,在村党组织领导下对村级事务实施监督,向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。与此同时,太原市农村村务公开协调领导组办公室还下发     

《山西省村民委员会选举办法》政策问答

如何做好新一轮农村"两委"换届工作,为农村改革发展稳定奠定良好的组织基础,是摆在我们面前的一个现实课题。本刊推出《〈山西省村民委员会选举办法〉政策问答》,旨在为即将开始的第九届村民委员会选举提供政策参考。     

关于村民自治中“两委”关系问题的研究

在农村牧区基层民主政治建设中,亟需解决村民委员会与党的支部委员会的关系问题。任何包办代替、工作不配合、互相推诿的行为,都不利于党对农村工作的领导,不利于农村各项工作的开展。为此,需要转变基层干部的思想观念,完善“支委”的选举制度,加强基层党组织建设,合理划分“两委”权责,并健全村级事务管理的各项制度。     

农村基层党组织在村民自治中的作用浅探

农村实行村民自治后，党组织的地位和作用应该是什么？《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定了农村基层党组织在村级治理中具有领导地位和作用。但是从目前一些地方看，对基层党组织的作用主要有两种误识：一种是“代替论”。认为“既然实行村民自治就应该是村民选举的村民委员会说了算，党支部管管自己的党务”就可以了。另一种是“代表论”，     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》

近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。为进一步做好当前和今后一个时期的村民委员会选举工作，保障村民委员会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展，     

惯性心理与利益共同体:村选举机制障碍及对策分析——以江西省C县和T县若干村选举为例

村选举与农民的政治、经济利益息息相关,对于促进农村地方经济社会发展和民主政治建设具有重要意义,其中凸显出的问题恰恰是中国社会主义民主进程中最迫切需要解决的问题。通过对中部地区江西省若干村选举的个案考察,认为村级选举中表现出的两种障碍性因素值得关注:一是内在的投票惯性心理促发的村民理性投票的实践困难;二是外在的体制惰性形成的利益共同体阻碍了村庄精英的正常循环,从而使得村级选举缺乏必要的开放性和包容性。当前应该从民主政治理念的引导、民主政治实践的规范化与公开化、农村公共领域的培育等几个方面,着力促进村级选举和农村民主政治的良性发展。     

我国农村村民自治制度完善研究

经过多年的探索和实践,在我国农村形成了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等为主要内容的村民自治制度。目前我国农村村民自治制度在实践中还存在着不少问题,本文通过分析,从乡镇政府与村民委员会的关系、村党组织与村民委员会的关系、四个民主之间的关系以及同一村民自治模式下参与的积极性四个方面提出完善的对策和建议。     

用基层民主引领基层治理——对成都市构建新型村级治理机制的思考

村民自治是目前中国农村治理中最为核心与基本的制度。因此,要想搞好农村社会的管理,抓好村民自治是关键;要进行农村治理机制的创新,完善村民自治是首要内容。2008年以来,成都市为适应农村产权制度改革的需要,以建立村民议事会为突破,积极探索构建新型村级治理机制。经过三年的运行,新型村级治理机制在促进村级党组织领导方式转变、完善村民自治、以及化解农村基层矛盾与纠纷方面发挥了较好的作用。因此,它已不再是一项配合产权制度改革的权宜之计,而成为成都市加强农村社会管理、深化农村基层民主的重要制度举措。     

“贿选村官”中的新动向

村民委员会换届选举(俗称“村官选举”)是完善村民自治机制的重要内容, 是发展社会主义民主的一项基础性工作,也是基层民主政治建设最直观的表现。然而,由于受到历史因素和制度建设等方面的制约,农村村委会选举中也存在着诸多问题,突出的就是“贿选村官”现象。其主要特点是:     

对村级组织换届选举有关问题的分析与思考

搞好村"两委"换届选举工作,把村"两委"班子选好配强,是落实科学发展观、加快推进新农村建设进程的需要,是保障党员、村民的民主权利,推进新时期农村基层民主政治建设的有效途径。如何解决村级组织换届选举工作中出现的问题,为加强农村基     

发扬民主对村级党组织的新要求

村级党组织是农村全部工作和战斗力的基础,是村级各类组织的领导核心。村级党组织的一个重要职责就是领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动,领导和支持村民委员会、村集体经济组织和群众组织依照国家法律、法规及各自的章程充分行使职权。     

村民选举与民主

中国农村所实行的村民选举与自治制度中的民主性是国家、地方政府与村民三方相互作用的结果。村民选举的实践表明,村民的民主意识、选举热情和参选率与村民的文化素质没有直接关系,而与他们的切身利益直接相连。不能忽视的是村民选举中还存在着民主的变形,特别是贿选问题。贿选的背后是巨大的利益支撑,而这巨大利益则来自中国不合理的土地所有制度。因此,不确认农民对于土地的分散的物权,就绝没有村民的自治。     

霍城县萨尔布拉克镇村委会换届选举浅析

村民委员会选举工作对农村民主政治建设和农村的稳定与发展至关重要,它同时直接影响着我镇民主与法治的进程。根据国家的相关规定,霍城县萨尔布拉克镇从2008年1月至4月进行第七次村委会换届工作。本文试图从霍城县萨尔布拉克镇第七届村民委员会换届选举现状、具体做法、取得的成效、存在的问题与思考等四个方面,对辖区民主选举工作提出相应的对策。