3十一届三中全会以来我国农村改革的基本经验

党的十五届三中全会对十一届三中全会以来我国农村改革的基本经验作了总结。这包括：第一，必须承认并充分保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点。这是政治上正确对待农民和巩固工农联盟的重大问题，是农村经济和社会发展的根本保证。调动农民的积极性，核心是保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。在任何时候，任何事情上，都必须遵循这个基本准则。我国农业和农村工作的实践充分证明，在农业生产方面，在农村公共事务方面，农民有没有自主权，农村基层民主的发展程度如何，是我国农业生产、农村工作…     

尊重农民的自主权——农村经济体制改革的重大成果

党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》总结了农村改革 2 0年的基本经验 ,提出必须承认并充分保障农民的自主权 ,调动农民的积极性 ,核心是保障农民的物质利益 ,尊重农民的民主权利。在任何时候 ,任何事情上 ,都必须遵循这个原则 ,必须充分尊重农民的首创精神 ,依靠群众推进改革的伟大事业。尊重农民的自主权 ,是社会主义民主制度的重要内容 ,是农民当家作主的伟大实践 ,是农村实现稳定、农民实现小康、农业实现现代化的必要前提 ,是我党探索建设有中国特色社会主义的积极成果和几十年实践得出的重要结论。一我国是一…     

浅论农民“自主”

在农村、农业、农民“三农”问题中,根本的是农民问题,承认并充分保障农民的自主权,调动广大农民的积极性,充分尊重和保护农民的民主权利和农民的首创精神,是中国农村改革取得成功的基本经验之一;是解决农民问题,建立社会主义现代农业,促进农村全面发展的重要途径;也是推进中国政治体制尤其是民主政治建设的基本内容。     

欠发达地区农民心态与农村土地制度改革

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“必须承认并充分保障农民的自主权,把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点”。这是我国农村改革20年积累的基本经验之一。农民是农业生产的主体,农民的人心向背直接关系到农村土地制度改革的成败。因此,深化欠发达地区农村土地制度改革,必须重视欠发达地区农民的心态分析。 为了分析的方便,不妨将欠发达地区农民(这里指农村劳动力)分为三种类型:纯农民、候鸟式农民和准农民。纯农民主要以从事农业为主,种植业收入是其收入的主要来源;候鸟式农民农闲时出外打工,农忙时回家种田,随季节变化不断在城乡之间往返;     

农民应自主 权力不容侵

党的十五届三中全会决定明确指出:“必须承认并充分保障农民的自主权,把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点”。这是我国农村改革20年来取得的一条宝贵经验。然而,在一些地方,党的农村政策没有得到很好的落实,损害农民     

稳定和完善农村基本经营制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在更高的起点上推进农村发展的重大决策和重大部署，为新时期农村的改革发展指明了新的方向。并根据我国国情，选择了“要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下，通过赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权．进一步解放和发展农村生产力”的制度安排。     

浅谈减轻农民负担问题

党的十五大再次指出，农业是我国国民经济的基础，必须坚持把农业放在经济工作的首位，并强调，要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。对于农民负担，近几年来，尽管党中央，国务院三令五申，要求坚持控减，但仍有不少地方有增无减，出现“反弹”，成为当前影响党群关系和农村稳定发展的一个重要因素。为贯彻落实十五大的精神，我们必须再度认真审视农民负担问题，切实减轻农民负担，以更好引导、保护、发挥农民的积极性，促进农村新一轮创业宏伟目标的实现…     

加强政府宏观指导 努力实现农业结构调整目标

农业结构战略性调整是现阶段我国农业和农村经济工作的中心任务。这次调整涉及的范围很广，内涵也很丰富，既包括了生产力的调整，也包括了生产关系的改革与完善。如何引导农民进行农业结构调整，顺利实现农业增效和农民增收，是摆在我们面前的一个重大课题。在社会主义市场经济条件下，一方面，政府不能沿用计划经济时期的工作方法，用行政命令强迫农民进行结构调整，而是要充分尊重农民的生产经营自主权，保护和调动农民的积极性和首创精神；另一方面，政府也不能对结构调整放任自流、无所作为，而是要加强引导，为农业结构调整创造条件，…     

中国农村改革理论的演进

温家宝总理2006年9月1日在国务院召开的全国农村综合改革丁作会议上指出，我国近30年的农村改革取得了巨大成功。农村改革的第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。这几步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，     

农村社会管理创新 前提是管理主体创新

农村社会管理创新，必须要弄清楚，谁是农村社会管理的主体，各自的责任、权利与义务应当界定明确，并与村民自治有效结合起来。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出：“强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。”“着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。”因此，在管理主体创新中，农村基层党组织发挥好领导杨已、作用是关键。     

赋予农民更加充分而有保障的土地权益

家庭承包经营责任制是30年改革解放农民群众的伟大创举。文章认为农民土地权益缺乏保障的实质是农民发展权的缺失，因此，完善土地制度的核心是保证农民更加充分而有保障的行使土地自主权。     

尊重引导教育农民 充分调动农民积极性

农业、农村问题，核心是农民问题，是怎样调动农民积极性的问题。改革开放以来，随着农村新旧体制的转换，农民问题呈现出许多新的内容、新的特点和新的复杂性，更加需要我们高度重视和认真探讨这个问题。（－）针对新形势下农民自主和民主意识的增强，要把相信和依靠群众贯穿整个农村工作，充分发挥农民的主动性。要根据自主、民主、参与、创新成为当代农民思想的主流，成为农民积极性的内涵的实际，把工作的基点放在尊重、相信和依靠农民群众上。一要尊重农民的生产经营自主权。要保护农民的土地使用权，坚定不移地搞好土地延包，给农民吃…     

税费改革:中国农村又一场深刻的革命

税费改革：不改行不行？ １２亿人口有９亿农民，这是中国的国情。所以，谈 中国的问题从来就不能离开中国的农民问题。建国以 采，特别是改革开放以来，党和政府从来都花巨大气力 来保障农民的利益，保持农业的稳定，推动农村经济的 发展。以至于有人说，世界上其它任何国家的领导人没 有一个象中国领导人那样对农业投入如此多的关注。在 不久前的一次会议上，江泽民总书记还告诫全党：农业、 农村和农民问题是关系到我国改革开放和社会主义现 代化建设的重大问题，必须高度重视。 改革开放以来，国家…     

增强党员意识 争当“五个模范”

农民党员生活在农村，工作在农村，同农民群众接触最经常、最直接、最广泛，不仅是党联系农民群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济．建设社会主义新农村的骨干力量。因此，如何增强农民党员的党员意识，使之在建设社会主义新农村中始终保持先进性，是这次保持共产党员先进性教育活动必须解决的一个重大问题。     

论农村人才资源开发与队伍构建

我们党始终把高度重视农业、农村、农民的问题放在极为重要的位置上，提出要积极发展现代农业．扎扎实实地推进社会主义新农村建设的伟大战略任务。在实现这一伟大战略任务的进程中，必须紧紧依靠广大农民．必须充分尊重和支持广大农民的积极性和创造性，特别是必须积极开发农村人才资源，必须努力构建农村人才队伍。     

农户本位是农业产业化的基点──学习邓小平关于农民自主权思想的体会

谁是中国农业产业化的主体、什么是农业产业化的基点？这是人们在理论和实践中普遍关注的问题。笔者带着这个问题，重温了邓小平同志有关中国农民、农业、农村“三农”问题的论述，特别是其中关于农民自主权的思想，认识到农户才是农业产业化的主体，农户本位才是农业产业化的基点。一、农村改革的主要内容：给农民更多的自主权邓小平同志说过：“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性”，而“调动积极性，权力下放是最主要的内容。我们农村改革之所以见效，就是因为给农民更多的自主权，调动了农民的积…     

农村税费改革问答（一）

即将开展的农村税费改革工作的意义是什么?答：农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。我们党历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系，注意保障农民利益，在农村实行休养生息的政策。特别是改革开放后，通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调整农产品价格和购销政策，改善农村分配关系，采取一系列减轻农民负担的政策措施，调动了农民的生产积极性，保持和发展了农村好的形势。     

保障粮食安全 增加农民收入

2013年12月23日召开的中央农村工作会议明确提出，要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。这是党中央、国务院对今后一个时期农业、农村工作的基本定位，为我们做好“三农”工作指明了方向。在粮食价格长期相对稳定的背景下，如何处理好粮食安全与富裕农民的关系，既保障粮食稳产增效，又增加农民收入，是各级党委政府必须深入思考和积极探索的一项重大课题。     

关于建设社会主义新农村的若干思考

我国最大的社会群体是农民。农业、农村和农民问题始终是关系党和国家工作全局的重大问题。十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，尽快改变农村生产生活条件和整体面貌。建设社会主义新农村，是我们党对农业、农村和农民工作战略思想的继承和发展，是在新形势下加强农业、农村和农民工作的重大举措。     

我国农村公共文化产品供给的政策思路和具体对策

在建设社会主义新农村和建设服务型政府的背景下，我国农村的公共文化产品供给政策的基本思路是政府要在农村公共文化服务上起主导作用，在农村公共文化产品的供给上要发挥政府，市场和社会三方面的力量，实现农村公共文化产品供给渠道的多元化和农民对农村公共文化产品选择的多样化，同时，要保障农民在农村公共文化服务上的自主权。按照这个思路，笔者从加大政府投入，创新管理机制，扩大民间参与，建设专业队伍，发挥市场作用五个方面来推进我国农村公共文化产品的供给的具体对策。