分“特权”一杯羹

这类人眼里,警察就是穿着法律外衣的人。既然他们也在“执法”,或者说根据上面的要求在管事儿,怎么就不能弄件“法律”的外衣穿一穿、壮一壮行色呢?     

树立正确执法理念是公正执法的根本前提

“理念”一词早在西方思想史上就已出现,它实际上就是理想和信念,或价值观。执法理念,体现在执法体制、执法组织、执法程序中,并直接作用于执法者的价值观,它是执法的先导性、根本性问题,在影响与控制执法活动方面起着至关重要的作用。每一位执法者都会按自己对法律制度的理解、对执法制度和诉讼制度的理解、对法律本质和社会观念的理解,通过执法活动来表现出他们的执法理念。要做到公正执法,执法者树立正确的执法理念是根本前提。当前,全国政法系统正在深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。只有广大政法干警牢固树立正确的…     

基层执法困境的对策分析

法律的和风细雨正逐步融于日常的生活之中,然而现实中“立法易,执法难”的窘境却时常上演,特别是在基层,由于种种主客观原因的影响,使得基层执法陷入一种“走形式,效率低,人民对基层执法者强烈不满”的局面。本文就基层执法面临的问题进行具体分析,构建完善基层执法的有效机制。     

高级执法资格考试和法考在警院教学中实战技巧研究

高级执法考试的难度与法律职业资格考试难度相当,内容部分重叠和交叉。警院教学中应将“高级执法资格考试”和“国家统一法律职业资格考试”融入到公安学教育中,警察院校的警务技能培训教育衔接高级执法资格考试与法律职业资格考试制度,可结合执法实战教学,提升法治素养,适应日益复杂的警情环境,培养创新与实践能力,充分发挥公安院校对公安机关执法规范化建设的推动作用。     

公安机关坚持执法为民应处理好三个重要关系的辩证思考

公安机关坚持执法为民应正确认识公安执法服务对象的集体与个体的关系,切实解决好“为民执法”问题;正确把握公安执法中强调法律严肃性与人性化操作的关系,解决好“怎样执法”的问题;正确处理公安执法中严格管理与热情服务的关系,解决好“执法手段”的问题。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

从“改革受损论”反思改革阻力

面对警察。我们有多少感激就有多少期待。所有的期待其实都包含着对警察权与公民权利的双重期待。3月1日施行的治安管理处罚法正是通过对警察权力的调整．带来对公民权利的界定的法律。以前出现诸如“处女卖淫案”、“佘祥林杀妻案”等问题。就在于过去的治安管理处罚条例过多地赋予了公安机关“自侦自裁自执”的权力。一个法治社会．必须更加明确地规定警察能够行使的权力。     

虹口区检察院为提高办案质量和监督水平 构建“四位一体”办案规范化保障体系

今年以来，虹口区检察院围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，根据高检院加强法律监督能力建设和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作的要求，积极构建“用制度保障办案规范，用督导督查引导办案规范，用流程管理监控办案规范，用评估考核促进办案规范”的“四位一体”办案规范化保障体系，切实提高办案质量和法律监督水平，促进执法规范化——     

环保就得动真格

谈到环保执法，许多人都有一个共同的期盼一让环保执法像钢铁一样硬，而不是像豆腐一样软。如何体现环保执法的硬？拿起法律武器，严惩环境违法行为，让违法者痛得难受，让人们认识到这是“动真格”了，就可以说是硬。“福海生态园”案件的判决，正是环保执法硬起来的一个生动例证。     

“和谐执法”真的很难吗

要实现“和谐执法”的愿景,关键是依法执法,与民为善,切不可视执法对象为敌人,视执法权为特权,要让包括执法对象在内的老百姓感受到法律的严肃,也感受到法律的温情。     

论行政法律规范更具可接受性的路径——基于陕西榆林“芹菜案”的思考

陕西“芹菜案”中“小过重罚”所凸显的行政决定在法律适用上具有合法性却不被当事人和社会公众认可的问题,其根源主要不在于执法层面所谓的“机械执法”,而在于立法层面的行政法律规范与情理之背离甚至冲突。情理源于中国传统法律文化中的情理法观念,在当下中国行政法治建设中仍具有促进实质正义的重要价值。应在制定和修改行政法律规范时全面充分考量和吸纳情理因素,通过法与情理的交融来提升行政法律规范的可接受性。     

“四个转变”提升监督能力

依托检察理念创新、制度机制创新和执法方式创新,提升法律监督能力“检察工作要适应社会发展的需要就必须以科学发展观为统领,全面提升法律监督能力。由“物本位”向“人本位”转变近30年来的改革开放,我国的物质生产和物化发展实现了质的飞跃。然而,在解决温饱和改善生活后,由     

公开执法辨析——两起执法案件引发的思考

“公开执法”是一种先进的执法理念,但是由于对公开执法内在价值的理解不同,公安机关一些执法行为出现了争议。因此,近年发生在公安执法实践中的案例涉及公开执法的内在价值,公安机关执法中应树立“权利优位”意识,遵循正当、合理的法律程序,以看得见的形式实现正义的看法,目的是保证公安机关的执法活动符合法治的精神。     

高等教育中的行政执法:问题与对策

行政执法是我国法治化进程的客观要求,而教育行政主体的行政方式由“管理”到“执法”的转变过程实际上也就是高等教育行政法治逐步确立的过程。如何运用教育行政执法手段并保证执法过程中的合理性和有效性就显得尤为突出。因此必须走出行政执法的误区在实践中完善教育法律规范体系,转变教育行政职能,健全执法监督体制,增强教育行政部门的执法意识,最终实现教育行政法治的战略目标。     

加入WTO与“严格执法”

我国已经成为世界贸易组织（WTO）的正式成员。人们在欢欣鼓舞的同时，也纷纷意识到了WTO给中国经济带来的机遇与挑战。那么，WTO给中国法律带来了什么，对中国执法者又产生了怎样的冲击呢？作为一名法律工作者和执法者，WTO要求我们的首要问题就是要建立一个全新的执法环境，把中国执法者的“严格执法”转变为与WTO“接轨”的具有国际化意义的“严格执法”。以往，我国的执法环境总的来说是好的，但是还有许多不尽如人意的地方，表现在法律的制定上，还有很多不严格、不完备的方面，涉及到具体法律条款的伸缩性过大，缺乏必要的详尽…     

“暗中执法”难说完美

“暗中执法”的可行或不可行近日再次成为公众热议的焦 点话题。先是公安部法制局助理巡视员包红霞在一次新闻发布 会上称“我们认为这种所谓暗中执法是我们执法的一个方式, 是法律所允许的。”又有辽宁省公安厅交通安全管理局政治处 副主任商成凡在接受记者采访时表示,“暗中执法”能够避免驾 驶人“尊警不遵章”的行为,将是辽宁省交警今后的执法方向。 (2005年12月21日《华商晨报》)     

如何进一步推进“一府两院”的执法“两制”工作

地方人大及其常委会督促“一府两院”建立健全执法两制,规范执法司法工作,为依法行政、公正司法提供制度保障,是一件十分重要的基础性工作。但更为重要的是坚持不懈地监督和指导“一府两院”认真实施执法两制,将制度规定转化为良好的法律效益和社会效益。笔者联系近年来咸丰县人大常委会在全县推行执行“两制”的一些基本作法和经验,谈一谈如何进一步推进“一府两院”的执法“两制”工作问题。——以人为本,以提高执法司法人员素质为基础。咸丰县在推行执法两制工作中,坚持“县委统一领导,人大牵头组织,‘一府两院’落实”的原则,经过两年的扎实工作,“两院”和49个行政执法部门于1999年底全部建立了执法“两制”。     

民政依法行政应处理好六个关系

如何进一步提高民政工作法制化水平,笔者认为应处理好以下六个关系:一是正确处理法律实体与法律程序的关系。我国有关民政的立法主要是实体性立法,而《行政诉讼法》已明确把“违反法定程序”列入可诉范围。这就要求民政执法人员在执法过程中应把程序法摆在与实体法同等重要的位子上.通过进一步完善调查取证.实施处罚、采取强制措施和内部协调等一整套执法程序.切实按照法定程序处理民政事务,从程序上确保执法行为的合法性。     

谁之过──“10·25”汕头警方阻拦执行事件真相

１９９９年被中国新闻媒体称为“执行年”。“执行年”的冠名缘于“执行难”。长期以来，由于执法者的执法行为受到地方保护主义的干扰和阻碍，使法律赋予的权力受到了削弱，“加大执法力度”便成为人们的共识。然而，正如硬币有双面，任何事物都有其两面性，执法者在执法过程中，是严格执法、公正执法以自己规范的执法行为维护法律的尊严，还是执法违法、亵读执法权力的尊严？这也是社会各界关注的一个热点问题。１９９９年１１月１０日和１１月１１日，境内外一些媒体相继刊登了《汕头警方顶风拦执行》、《汕头公安顶风违纪》等文章，指责…     

加班一族频频遭遇兑现难

“现在加班能受到表扬就已经很不错了,还想要加班费?妄想啊!”这是许多加班一族的真实心声。广东省合邦律师事务所刘学兵律师认为,对加班工资的法律规定在全国各地都有大面积的“有法不依”现象,解决办法无非也只有一条：加大执法力度和执法监督。“当然,我国当前的法律规定存在缺陷也是原因之一,”刘学兵说,比如,现有法