困惑与问题：党代会常任制试点为何难以实现突破——对雅安市县级党代会常任制试点的调研与思考

雅安市试点成效主要表现在县级党代表直选、实行代表结构制、党代表任期制以及制定党代会相关制度等方面，得到了中组部领导的肯定。按照党的十七大提出“选择一些县（市、区）试行党代会常任制”的要求，雅安党代会常任制试点继续在进行。但是，随着试点时间的推移和工作的进展，大家感觉到试点地方当初的那种参与热情和改革的勇气逐步减弱，     

党代会常任制试点工作考察学习报告

为了学习借鉴试点省市的先进经验，进一步解放思想，拓宽思路，积极推进我省党代会常任制试点工作，由省委组织部党代表联络处牵头，平凉、金昌市委组织部、灵台县委组织部和金川区委组织部相关负责同志一行6人，从4月15日至27日，对四川省雅安市、湖北省宜都市、南京市白下区和浙江省台州市党代会常任制试点工作进行了专题考察。     

开展镇一级党代会常任制试点工作不断推进党内民主制度建设

杨建荣、彭忠斌的“开展镇一级党代会常任制试点工作、不断推进党内民主制度建设”文章从镇党代会常任制试点的基本做法、试行镇党代会常任制所取得的效果、对推行党代会常任制的几点思考三个角度探索了基层党委民主决策、干部廉政建设、基层民主政治建设等方面工作的体会,很有现实意义。     

关于开展党代会常任制试点工作的探索

去年，省委组织部确定我市皋兰县作为党代会常任制试点单位，这项工作在我市逐步开展起来。今年4月，我们对省内开展党代会常任制试点工作较早的嘉峪关、酒泉两市进行了学习考察。在此基础上，我们获得了以下的初步认识。     

新形势下党代会常任制试点面临的主要问题与对策

新形势下党代会常任制试点面临的问题主要表现为:党代会常任制的法理依据问题、党的代表大会的常设机构问题,以及常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系问题。因此,要进一步深化党代会常任制试点探索,需要我们做到:构建党代会常任制的法理依据;进一步探索与设立党代会常设机构相配套的改革举措,以及正确处理常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系。     

积极发挥任期制党代表作用

南京市白下区是江苏省和南京市确立的党代会常任制试点区。近年来,该区在全面推进党代会常任制试点工作的同时,围绕实行党代表任期制,就如何更有效地发挥任期制党代表作用进行了积极有益的探索。     

党代会常任制问题研究综述

党代会常任制是马克思主义党建学说的基本原则之一,推行党代会常任制,是充分发挥党的代表大会和党代表作用、完善党的代表大会制度、探索党内民主的新突破。十六大以来,国内学术界对党代会常任制问题展开了积极的讨论,取得了一定的成果,但还必须从党代会常任制与党内民主、党内制度安排、党内选举制度改革、党代表作用发挥等方面进行总结和深入研究。     

建立镇党委任期目标责任制的探索

今年以来，我们根据区委的部署要求，以实行党代会常任制试点工作为契机，结合镇党委班子建设和干部队伍建设工作，在3个镇开展了建立镇党委任期目标责任制试点工作通过实践和探索，我们感到，建立镇党委任期目标责任制关键要解决好三个方面的问题，     

第二轮党代会常任制试点的制度创新及启示

党的十六大以来,一些县(市、区)在进行第二轮党代会常任制试点过程中不断进行制度创新,呈现出许多新的特点。总结这些经验特点,对于进一步推进党代会常任制试点工作的顺利开展具有重要的指导意义。     

扩大党代会常任制药澄清的几个思想认识问题

党代会常任制作为实现党内民主的重要载体，自1956年开始探索建立以来．至今已经过去了半个多世纪，仍然处于在一些县f市、区）试点阶段，未能在全党范围内推广开来。究其原因，党代会常任制作为一种制度设计还仅仅停留在框架建构上，其运作流程还需进一步细化，在理论上、实践上需要进一步探讨和研究的问题还很多。同时，还有一个不容忽视的问题是，理论界对党代会常任制存在颇多争议，这种思想上的不统一，在客观上延缓了党代会常任制的扩大进程。因此，澄清思想认识上的问题，实现全党思想上的统一，是扩大党代会常任制的关键所在。     

新中国成立以来党的妇女工作主题演变探析

新中国成立以来,党的妇女工作主题经历了从"妇女解放""男女平等"到"全面发展"这一具体化演变,这与以习近平同志为核心的党中央"贵在落实,崇尚实干"的执政理念高度吻合。新中国成立之后到改革开放之前",妇女运动与妇女解放"仍然是党的妇女工作主题;改革开放初,强调妇女积极投身于社会主义现代化建设中,而对妇女自身的发展较为忽视,1995年北京世妇会的召开",男女平等"基本国策的确立,标志主题的第一次变化;2015年习近平总书记"促进妇女全面发展"主题讲话标志着主题的第二次变化。     

对社区体制存续成因的解析——基于物、关系和观念的分析逻辑

社区结构是行为主体为满足居民需求而选择的获取和利用资源的方式及由此形成的相互关系。物质资源对行为主体的相互关系的决定性影响以及主体观念对相互关系的能动作用共同改变着社区的结构,透过物、关系和观念审视社区结构生成和演变所揭示出的内在的规律和发展的逻辑,为解释当前社区体制改革所面临的问题提供了理论依据。     

中国共产党党纪严格性的边界研究

“党规党纪严于国家法律”的实质是“党纪”严于国法,即“纪严于法”。党纪的严格性应有一定边界。其本质上是党员特殊身份与公民普遍身份何者为先的问题,是马克思主义政党建设理念与执政党在宪法法律范围内活动如何协调的问题,是党内法规“姓党”与“属法”如何同时体现的问题。依此,党纪之严,涉及党员基本权利时应与宪法法律相协调,对党员设置更高标准时应根据不同主体分别设计,约束党员内心活动时应配套执纪细则。同时,党纪应限缩绝对服从事项,保障党员权利,并根据党纪的不同类别具体决定党纪“行为模式”的抽象程度,确保其一定程度的明确性和可预期性。     

乡村振兴中基层领导干部短板问题分析

乡村振兴战略明确指出要坚持党管农村工作的原则,这对新时代基层领导干部队伍建设提出了更高要求。然而,当前我国基层领导干部存在着责任感(是否愿意干实事)和领导力(是否有能力干实事)两大方面的短板,解决这些短板刻不容缓。为此,在完善基层领导干部选拔任用方面,要选拔高素质人才,引进高水平人才。在健全基层领导干部管理方面,要加强学习培训,提升领导干部素养;完善激励机制,形成物质精神双重关怀机制;加强监督管理,形成全方位监督体系。     

党的三代领导集体对社会主义政治文明建设的探索

党的第一代领导集体在有着几千年封建传统的东方大国从根本上确立了社会主义政治制度,并且为社会主义政治文明的发展提供了宝贵的经验教训;第二代领导集体吸取了前人的经验教训,把改革引向政治领域,开辟了社会主义政治文明建设的新时代;第三代领导集体把社会主义政治文明建设推进到一个新的高度和境界,为新世纪新阶段全面建设小康社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,奠定了坚实基础。     

关于领导干部综合能力培育的对策思考

领导干部只有提高政治理论水平,提高学习能力、驾驭市场经济能力、依法执政能力和总揽全局的能力,才能培育其综合能力,才能肩负起领导责任,才能当好最广大人民群众根本利益的忠实代表。     

试论执政党的力量之源

作为执政党,必然有力量。究其实质,执政党的力量之源来自于自身力量,来自于人民力量,来自于国际力量。深入探讨执政党的力量之源对于进一步增强执政党的力量具有重要的理论意义和现实意义。     

从世界现状看中国发展模式的正确性

当今国际局势错综复杂,以美国为首的西方国家四处兜售其发展理念和价值观念,给世界带来的不是和平与稳定,而是动荡与不安。从当今世界发展现状和中国改革开放的成功实践出发,阐述了中国发展模式的正确性以及对世界的深远意义和影响。     

扩大党的群众基础是时代进步和实践发展的要求

在庆祝中国共产党建党８０周年的讲话中,江泽民同志从实践“三个代表”对党的建设提出的时代要求上,运用马克思主义的科学方法,深刻阐述了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的辩证统一性,既坚持了马克思主义党的建设理论的基本立场和观点,又鲜明地反映了时代进步和当代中国改革开放实践发展的要求,为推进新世纪党的建设新的伟大工程提供了科学指导。     

强化基层党组织的功能

加强党的基层组织建设 ,不仅要理性地认识基层党组织的功能 ,更重要的是要通过强化功能来保障基层党组织作用的发挥。基层党组织要适应新形势新任务的要求 ,适应党的历史方位的变化 ,从保障执行、凝聚群众、自我治理、协调整合、信息沟通等方面强化自身功能。