救治弱势群体可否政府『埋单』?

有调查表明,78.1%的人认为医疗界出现的种种怪现象首先是政府逃避了应负之责.王建民之死根源在医疗体制.体制弊病的背后是政府职责定位的偏差.自发展经济成为各级政府的首要目标以来,政府同时扮演着"商人"和公共权力执掌者的角色,政府的财政责任自然也就同时包含了商业责任和公共财政责任.政府一旦成为"商人",往往忽略甚至牺牲本该由政府提供的公共产品,商业责任也往往侵蚀公共财政责任,形成政府的商业责任和公共财政责任相互冲突的局面.由于内在的角色冲突,政府不能甚至不愿充分提供必要的公共产品,对医疗这一公共事业投入不足.把本应承担的责任推向社会,公益事业变成商业,越来越具逐利性,其结果,"救死扶伤"不再是医疗机构天经地义的守则.     

构建和谐社会与落实政府责任

构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务,政府责任的落实则是构建社会主义和谐社会的基本载体和重要组成部分。2006年3月5日,温家宝总理在十届全国人大四次会议上的政府工作报告强调,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。2006年9月4日,在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上,温家宝总理再次强调:“权力就是责任,有权必须尽责。各级政府及其部门要认真履行各自的职责,违法和不当行使权力、或者行政不作为都要依法承担相应的责任。”2007年十届全国人大五次会议和政协十届五次会议的召开,政府责任又一次成为大家关注的焦点,这标志着“政府责任”问题被正式纳入了国家治理的范畴,也充分说明了政府责任的实现已经成为各级政府部门当前和今后一个时期迫切需要解决的重要课题之一。     

生态安全问题与政府生态安全责任

生态安全问题是对于生态安全足以构成威胁的一种最为严重的生态环境问题,生态安全属于公共安全中最为根本的领域或方面.当代政府担当生态安全责任是应对当代生态安全问题挑战、适应当代社会发展先进理念以及当代政府创新先进目标的要求.当代政府必须坚持生态安全责任内容的多样统一和相对优先、生态安全责任形式的多样并举和道德根本、生态安全责任主体的多元合作和政府主导等原则,并不断强化政府生态安全责任的理念基础、制度保障和技术支持.     

数字政府建设下政企合作责任承担机制研究

政企合作是数字政府建设的重要保障,清晰的责任承担机制则是发挥政企合作优势与化解合作风险的关键。考察数字政府建设的实践,政企合作责任承担机制存在主体多元、法律工具多元与利益多元的冲突,进而出现外部责任推诿与内部责任模糊的突出困境。回归责任关系本身,国家担保理论可为数字政府建设下政企合作提供外部形式责任承担的合理范式;密切性和控制性标准确立的事先风险责任,归责原则划定的事后损害责任,则为内部实质责任的承担开辟有效渠道。在实现路径上,数字政府建设应当明晰政企合作的权利义务关系,确立整体政府理念下内外责任的承担机制,促进政企合作的高效运作与可持续发展。     

政府在农村经济社会发展中的十大责任

政府是公共权力组织者,公共权力必须面对公共问题,以保证公共利益的实现.我国农村存在的经济社会问题,同样属于公共问题,解决这些问题,政府负有重大的责任.在市场经济条件下,农村经济社会发展中的政府责任,还在于农业所具有的产业特质,包括粮食的生产与储备具有保障国家安全的公共服务性,农业生产与生态环境的相互依存使农业具有产权外生态效应,土地缺乏流动性而使农业中的竞争具有不完全性.农业所具有的这些产业特质所构成的市场失灵的条件,成为政府干预或政府承担农业问题责任的理由.     

发达国家政府间职责划分的比较分析

发达国家的政府间职责划分,既有许多差异,又有一定的规律可循。可资参考的做法和经验有:依法界定各级政府的职责权限,建立政府间分权体制;将政府事务分为国家事务、地方自治事务和中央地方共有事务,并依此明确各级政府的职责分工范围;各级政府支出主要用于提供各种公共服务;中央政府在全国财政支出中一般居于主导地位,承担主要支出责任;改革的趋势是逐渐扩大地方政府的职责权限。     

我国行政问责制制度设计存在的缺陷与完善

一、行政问责制的含义与意义行政问责制,是指特定问责主体针对各级政府及其行政领导和职能部门负责人承担的职责和履行的义务而实施的,并要求其按特定的法律程序承担否定性结果的一种规范。推行行政问责制可以促进社会主义民主政治建设。改革开放以来,随着经济的不断发展,民主逐渐成为人民政治生活的价值取向,民主政治建设也不断深入发展。要发展社会主义民主政治,就必须加强对权力运行的制约和监督,保证政府的政策和行为必须以人民的利益和意志为依归,对人民负责,保证政府官员把人民赋予的权力用来为人民谋利益。行政问责制的推行,可以极大地加强政府官员的责任意识,使他们在责任制度的约束下真正为人民的利益服务,从而推动我国社会主义民主政治的不断发展和完善。实行行政问责制是建立现代责任政府的必然要求。责任政府是以维护政府的民主性质为根本,其实质也是政府对选民负责,为选民服务。我们这里所说的责任政府,是特指行政意义上的责任政府,它强调的是行政机关内部权责关系的对应,其主要价值目标是提高行政效率和惩戒官员的错误。具体包含三个层面:一是行政机关内部权力的分配。二是权责的一致性。什么样的权力对应什么样的责任,它强调权力与责任的统一性、对等性、平衡性。三是...     

第三部门的兴起和新疆社会保障资源的融合

以社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚为基本内容的社会保障体系在新疆建立之后,面临的一个重要任务是政府作为社会保障的责任主体如何整合全社会的保障资源,以实现资金来源多元化,保障制度规范化,管理服务社会化,从而实现全社会保障资源的优化配置。社会保障(英文social security即社会安全)产生发展一百多年来,已成为市场经济体制不可缺少的重要组成部分。社会保障在发挥巨大社会效益的同时,也为市场主体带来巨大的物质财富和经济效益。社会从社会保障中获得利益,同时也必须承担社会保障的义务和部分责任。特别是进入上世纪80年代,如何由社会分担政府单独承担的社会保障责任已成为社会保障改革进程中关注的焦点。     

全面建设小康社会进程中的政府制度责任

政府的制度责任,即政府在制度设计、制度执行和制度监督过程中应当承担的责任。强调政府制度责任,是有着法律依据的。政府的制度责任有利于保障社会和谐有序、保证经济正常运行、营造制度创新环境、确保生态发展平衡。     

新华社评出2011年国内十大新闻

(按事件发生时间先后为序)一、坚持房地产调控千万保障房开建1月26日,国务院常务会议确定地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任、加大保障性安居工程建设力度等八项政策措施,各级政府坚定不移地搞好房地产调控,促进房价合理回归。截至