从治理工具的角度透析政府规制实践

本文从治理工具的角度研究了中西方国家规制工具的应用。首先介绍了政府工具的相关知识,重点阐述规制作为一种政府工具的特征,其次描述了西方国家应用规制工具的历程与实践,进而提出我国政府规制改革的取向与有效应用规制工具的策略。     

实践中的“扬弃”式演进——政府规制理论述评

摘要：政府规制理论是当代西方规制经济学的一个重要分支，迄今已经历了公共利益规制理论、规制俘获理论、规制经济理论、激励性规制理论的演进。通过对政府规制理论加以述评，对其阶段性理论进行分析，以挖掘其发展的内在逻辑，总结政府规制理论在实践中“扬弃”式演进的经验，以期对我国的规制理论研究及实践起到借鉴作用。     

对"独立性"政府规制模式的进一步思考

当代西方国家政府规制理论与实践的最新发展就是"独立性"政府规制模式的提出和建立.那么什么是"独立性"政府规制?它在规制实践中存在着哪些问题,我们又如何使之适应我国政府规制管理实践的需要呢?这正是本文所讨论的主要内容.     

中国与西方政府规制的依存性制度差异

政府规制是政府及其授权机构依据一定规则对个人或特定经济主体的活动加以限制的行为。中国的政府规制实践与西方相比,不仅在市场机制的发育程度、宪政结构的合理程度、规制法律的完备程度和行政过程的建设力度等方面,而且在规制所依存的非正式约束方面,都存在着巨大的差异。     

河北省出租汽车行业政府规制改革和发展研究

本文分析了河北省出租汽车行业政府规制的基本内容和主要问题,提出出租汽车业政府规制改革的策略:政府规制的"简化"即放松规制,引入适度竞争;"优化"即改变政府规制"越位"、"缺位"、"错位"并存的局面,制定合理的规制框架;加强安全和服务标准规制。     

对“独立性”政府规制模式的进一步思考

当代西方国家政府规制理论与实践的最新发展就是“独立性”政府规制模式的提出和建立。那么什么是“独立性”政府规制?它在规制实践中存在着哪些问题,我们又如何使之适应我国政府规制管理实践的需要呢?这正是本文所讨论的主要内容。     

浅析互联网的多元规制模式

通过比较分析方法,对美国、英国在互联网规制方面所采取的政府指导下行业自律的规制模式,以及与中国同为政府主导型模式的新加坡互联网规制模式进行了简要介绍.使我们进一步思考对于互联网规制,政府的作用和职能范围的界限在哪里.启示我国互联网规制从传统的“政府——互联网领域”的两元对抗走向“公共、私人联合规制模式”,在公共规制的基础上不断促进私的规制的发展,形成多元多维的互联网规制模式.适当限制政府规制权的不良扩大,鼓励市场、企业、个人发挥更大的作用.     

政府投资项目的规制失败和规制优化

在我国政府投资项目的运作过程中,政府往往集“运动员和裁判员”的角色于一身,既担负项目管理的核心角色,又是对项目管理过程进行规制的主体。这一现象被认为是政府投资项目效率效益低下、腐败问题严重的最重要的体制性根源,并使得对政府投资项目的规制普遍出现规制真空与规制重叠并存、规制俘获和规制套利并存、规制竞次和规制合谋并存、规制机构自主性不足与自由裁量权过大并存、规制成本膨胀等规制失败现象。要理顺并优化对政府投资项目的规制,可从加大规制机构整合力度与加强机构间沟通协调并行、提高规制机构自主性和限制规制机构自由裁量权并重、引入竞争机制和开发绩效评估工具并举等几条途径入手。     

政府管理改进的制度保障：法律规制的协调与完善——以湿地保护与合理利用为参照

在“依法行政”的时代背景下,法律规制的协调与完善是政府管理改进的重要条件。没有协调、完善的法律规制,或者法律规制方面存在明显漏洞,政府管理改进都会受到阻滞。因此,通过对十余部与湿地管理密切相关的法律、行政法规的评估,检讨了政府湿地管理法律规制,阐述了我国湿地行政管理立法取得的进展,分析了我国湿地行政管理法律规制存在的不协调、不完善之处,提出了完善我国湿地行政管理法律规制的建议。     

交易费用与出租汽车政府规制模式选择--基于Q市个案的分析

作为共享经济在出租汽车领域的代表,网约车给人们带来了极大的便利,也给传统的政府规制模式带来了挑战。本文以Q市出租汽车规制为个案,剖析出租汽车政府规制不同模式的差异及其内在机制。基于规制的标准制定、控制机制及执法方式等要素上的差异,本文将Q市巡游车与网约车规制分别概括为科层规制与合作规制模式。通过对规制空间中不同行动者的交易费用分析,研究发现Q市传统巡游车规制存在高昂的市场型与管理型交易费用,所以采用科层规制模式;而面对新业态的网约车规制,政府对共享经济的倡导降低了政治型交易费用,信息技术的充分应用减少了市场型与管理型交易费用,因此选择了合作规制模式。但随之产生的政府与平台公司之间高昂的管理型交易费用,是出租汽车政府规制实践中需要重点关注的内容。     

从“效率”到“权利”:民营化后公用事业规制的目标与框架

本文运用行政法与政府规制分析方法,从规制目标定位与规制工具匹配出发,认为在当前民营化改革的浪潮下,我国公用事业监管的目标定位,应当从以"融资"为中心的"效率"取向转向以"普遍服务"为中心的"权利"取向;并且从准入许可、特许契约、质量与安全监管、消费者参与、强制与补贴等规制工具和公法装置的引入与完善角度,论证了公用事业监管体制的改革方案。     

公用事业民营化时代我国良好政府规制的特征与构建

随着公用事业民营化时代的到来,我国现行政府规制的弊端日益明显地显露出来,妨碍了民营化的顺利推进。为此,必须构建一种良好的政府规制,以促进公用事业民营化的发展。良好的政府规制应具有有限、法治、透明、公平和理性等方面的特征,必须通过有效的途径来予以构建。     

垄断行业规制改革: 理论依据行业经验和政策选择简

我国政府规制改革要在放松经济性政府规制的同时,加强社会性规制。本文对我国深化政府规制改革的理论依据,规制经济学对自然垄断识别的理论发展,及其对自然垄断规制变革的深远影响进行了深入分析,并运用可竞争市场理论和激励性规制理论,以转变政府职能为突破口,对我国政府规制改革面临的主要问题提出了有针对性的政策建议。     

浅析当前我国政府规制失灵

本文列举我国当前政府规制失灵的种种表现,通过分析其中原因提出应对规制失灵的措施。     

城市“禁摩”的法律思考——从政府规制分析的角度

为了环保和安全,许多城市纷纷出台规制措施,禁止或限制摩托车登记上牌和上路的,简称"禁摩"。该规制政策的合法性和实效性均遭到责难,并非良好的规制。以政府规制理论为研究工具,分析良好规制的形成阻力,可以使我们反思寻求良好规制形成所需的公法制度。公法学应当注重行政过程的研究,将政策、政治和法律都作为自己的考察变量,以适应公共行政的发展。     

政府规制网络言论自由探析

政府规制网络言论自由的正当性可以从宏观与微观层面分析网络空间的属性及其本身的不足而论证。网络言论自由本身存在的种种问题可以应用经济学理论来剖析。网络言论可以划分并组合为八种类型予以不同的规制构思,其方式主要采用间接规制或约束与激励规制。     

特色化大学视阈下政府规制限度研究

大学特色化发展是一种必然趋势,政府规制是一种必然需要,而边界诉求是双方博弈的需要.特色化大学发展所遭遇到的世俗障碍主要来自政府的规制,如政府管理的越位与缺位,政府的行政、经济与法律规制手段的滥用与缺失.为此,政府要转变职能,突破对高校的传统管理;要建立合理的高校分类管理体系；要建立以特色化大学发展为重要指标的科学高校评价体系;要加大对高校的财政投入,以保证特色化大学发展的物质基础；要完善教育法律法规,做到依法行政.     

“更好规制”:规制治理的新理念与新追求

21世纪以来,“更好规制”成为市场经济发达国家规制改革的流行标签。通过规范规制决策的标准和程序改进政策制定和规制方式,减少政府规制行为的负面影响,提升规制质量,发达国家将“更好规制”作为推进行政体制改革、改善规制治理的新理念与新追求,以增加其行政合法性,并为经济发展营造良好的营商环境。厘清“更好规制”的兴起背景,阐明“更好规制”的理论内涵及主要工具,借鉴“更好规制”的合理之处,对推进我国规制改革具有重要意义。在推进国家治理现代化的进程中,建构与现代市场经济相适应的规制体制,必须转变规制观念,树立“更好规制”理念,改进规制方式,建立规制影响评估、规制协商和信息公开制度,促进规制工具的动态组合与优化,提高规制治理效率和规制质量。     

政府规制烟花爆竹生产的历史回顾及启示

本文回顾了政府规制烟花爆竹生产的国家标准及法律法规，重点回顾了法律法规，通过分析政府规制烟花爆竹生产的法律法规的空间和时间特点，找出了政府规制与烟花爆竹生产以及经济发展的关系，为以后政府更好的规制烟花爆竹生产提供了一定的参考。     

市场机制、政府规制与转型国家的经济发展

研究中国经济转型问题 ,有必要对市场机制和政府规制作深入详细的比较研究。本文回顾了市场机制和政府规制理论产生的历史背景 ,揭示了“看不见的手”在自由竞争时期的作用和在发达市场经济时期作用的局限性 ,探讨了用政府规制来弥补市场机制的缺陷 ,以及政府规制发挥作用的适当范围和程度。