让基层服务管理更精细更专业——我省“网格化管理、组团式服务”创新发展纪事

2009年8月,浙江在全省推广＂网格化管理、组团式服务＂工作,＂上面千条线,基层一根针＂的社会管理模式也随之变为＂上面千条线,基层一张网＂。     

大事能干成 小事能办好

想方设法把民情摸上来，把服务做下去。网格化管理、组团式服务运行机制在我省推广实施三年来，全省共划分网格12．1万个，组建各类服务团队16．03万支，基本做到每一片土地都有人精细管理，每一户家庭都有人贴心服务。     

专家学者热议“网格化管理、组团式服务”

5月21日,浙江省党建研究会、中共舟山市委、浙江日报社、今日浙江杂志社和共产党员杂志社主办的＂深化‘网格化管理、组团式服务’,推进服务型基层党组织建设理论研讨会＂在舟山举行。来自全国和省内的专家学者围绕我省的这一创新做法,进行了深入研讨。此次研讨会特邀全国党建研究会为指导单位。     

为人民服务 让群众满意——浙江省开展群众满意基层站所（服务窗口）评创活动纪实

全省32000个基层站所连续两年接受群众评议,这在浙江作风建设历史上还是第一次。在2010年全省开展＂千局万站优化发展环境＂活动的基础上,今年浙江省纪委、监察厅、     

群众满意是永恒的主题——浙江省开展“群众满意基层站所（办事窗口）”评创活动综述

近年来,浙江以＂群众满意＂为切入点,一改以往每年选择一至二个单位或行业进行评议的做法,对全省32000多个基层站所进行系统的评议,范围之广、形式之新在全省行风评议史上尚属首次。     

社会管理的创新之路——基于“网格化管理、组团式服务”的探索

随着我国社会转型和单位制的松动,社会结构、人们生活方式、思想意识以及行为方式的不断变化,城乡居民对社会管理及公共服务供给的需求也越来越高。舟山市从2008年起创新出新型社会管理模式＂网格化管理、组团式服务＂。该创新通过将城乡划分为网格、运用数字化平台、变管理为服务等方式,不但使基层行政管理的工作方式发生了根本性变化,密切了干群关系,促进了基层政府职能转变,也解决了群众许多实际问题。然而这一新型社会管理创新仍然存在着一些深层次问题。     

切实把社会矛盾化解在基层

在平安建设中,我省坚持精心培育＂枫桥经验＂这棵＂常青树＂,以综治工作中心为重要抓手,坚持＂三个不变＂,形成全新的维护社会和谐稳定机制,以基层的平安促进全省的平安,以基层的和谐促进全社会的和谐,使浙江成为全国最具安全感的省份之一。     

打造变废为宝的金名片——苍南县宜山镇再生棉纺织创业创新纪事

一块块红黄蓝白色的边角棉料、一片片破碎零乱的针头线脑,这些原本是服装厂制作成衣中的废弃边角料、棉纺织品加工中扔掉的下脚废物,只要在苍南县宜山镇的再生棉纺织生产流水线轻松地转几圈,都摇身一变成了五颜六色的簇新棉絮、粗细不一的锃亮线团—这是笔者在全省深入学习实践科学发展观活动中参与组织＂服务企业、服务基层＂活动,最近应省委深化＂双服务＂第三组之邀经实地考察,看到的可谓是国内发展循环经济、致富当地百姓的一个颇具特色的典范。     

创新是人大工作的不竭动力——“浙江三模式”的调查思考（下）

＂浙江三模式＂的实践价值 （一）培育了基层民主政治的新生长点 中国特色的社会主义民主政治道路,即共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度模式。从实践情况看,＂浙江三模式＂是在＂三统一＂的制度框架内创造出来的新型的民主政治形式。首先,＂浙江三模式＂实践的启动、边界的把握、程序的设计,结果的运用,都是在党的领导下进行的,这充分体现了坚持＂党的领导＂。     

“一村一警”服务农业大省

近年来,河南警方开拓性地推出并完善＂一村一警＂长效机制,让警力下沉、警务前移、深入群众、扎根基层,从公安业务最基础的工作做起,从老百姓反映最强烈的问题改起,夯实基层基础,破解了警力不足、基础不实、防范不牢、服务乏力等诸多难题,有效提升了全省公安机关打防犯罪、依法治理、维护稳定、服务群众的执行力。     

社会管理创新在浙江——创新社会管理 推动科学发展——浙江加强和创新社会管理综述

近年来,特别是党的十六大以来,我省高度重视社会管理及其创新工作,提出并深化推进＂平安浙江＂和＂法治浙江＂建设,取得了显著成效。当前和今后一个时期,我们要进一步深化思想认识,增强紧迫感、责任感、使命感,切实把加强和创新社会管理放在更加突出的位置,努力提高社会管理科学化水平,为全面建成惠及全省人民的小康社会、基本实现社会主义现代化营造良好的社会环境。     

推动妇联基层组织建设创新发展

一、配强班子,壮大队伍,确保基层＂有人干事＂ 抓住全省第十届村＂两委＂换届契机,积极参与立法,全力推动女性特别是妇代会主任进＂两委＂,女性进村委会比例达到100%,实现历史性突破。村＂两委＂换届后,省妇联及时跟进,指导全省农村妇代会普遍换届,重点推选女性＂两委＂成员担任妇代会主任。全省7.4万个村配备妇代会班子成员23万余名,98.9%的妇代会主任为村＂两委＂成员,妇代会主任报酬问题得到有效解决。     

网格化管理 组团式服务——舟山市加强基层社会管理创新的探索与实践

群众需求日趋多样化、群众利益日趋多元化、群众心态日趋复杂化,要求基层社会管理工作不断创新。＂网格化管理、组团式服务＂,以＂为民、惠民、便民＂为宗旨,以＂网罗民声、了解民情、化解民忧＂为手段,以＂得人心、暖人心、稳人心＂为目标,全面及时传递党的声音,回应群众要求,最大限度地解决基层群众的各种实际问题。舟山市开展＂网格化管理、组团式服务＂以来,已取得了初步成效,做到了社情民意更明了、诉求渠道更畅通、预测预警更灵敏、矛盾化解更及时、基层工作更规范,受到了上级部门和广大群众的首肯。     

永续发展的活力

繁星点点的全省块状＂马赛克＂开始破低端锁定,向现代产业集群转型升级,为夯实浙江的实体经济注入了强劲动力。从＂一村一品、一地一业＂的传统特色产业起步,到占据全省经济总量的＂半壁江山＂,遍布浙江各地的块状经济是支撑浙江实体经济发展的主要产业     

基层社会管理创新贵在“实、恒、专”

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,对于我们进一步推动经济社会发展具有十分重要的意义,对于基层街道、乡镇而言意义更为突出。社区、村是城市的细胞和农村最基层的自治组织,社会管理创新必须从基层做起,做到＂贵在实＂、＂贵在恒＂、＂贵在专＂。只有这样做,才能凸显出社会管理创新的现实意义。     

固本强基 全面提升基层民政管理服务水平——湘潭市加强基层民政所建设探索与创新

基层是民政工作的基石,是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。湖南省湘潭市民政局以改革创新的精神和务求实效的手段大力加强基层民政所建设,使每个基层民政所达到＂办事有机构、人员有编制、办公有场地、经费有保障、工作有制度＂的＂五有＂目标,极大地提升了基层民政管理服务水平。     

扎实推进服务型基层党组织品牌建设

近日召开的全省深化“网格化管理、组团式服务”、推进服务型基层党组织品牌建设专题会提出,要推进服务型基层党组织品牌建设。在创先争优活动中突出服务型基层党组织品牌建设，是省委总结深化“网格化管理、组团式服务”工作，深入推进创先争优活动、全面加强党的基层组织建设的重大举措。全省各级党组织要要进一步增强工作责任感和自觉性，     

基层社会管理“以小见大”的辩证思考与实践

基层社会管理需把握＂以小见大＂的辩证关系,因为身边小事解决得如何,关乎到百姓是否满意、是否高兴、是否答应的问题,关乎到能否实现社会和谐稳定的根本问题。昆明街道将管理与服务中的＂以小见大＂作为一项工程来开展,从理论上积极建树和倡导,从实践上用心摸索和探讨,收到了多方共赢的效果。     

深化医改便民惠民

今年,浙江卫生计生系统要继续推动医疗卫生工作重心下移和医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。深化公立医院综合改革。加大＂双下沉、两提升＂工程推进力度,探索组建区域医疗集团。     

努力把国企打造成为现代企业群体

＂十一五＂是浙江国有企业改革发展极不平凡的五年。面对极其复杂的国际国内形势,全省各级国资监管部门和国有企业按照省委、省政府决策部署,积极开展新一轮国资管理体制改革和国有企业改革,不断增强国有经济的内生动力和发展活力,