最年轻的人大代表——苑桂英

翻开七届全国人大代表的花名册,一位出生于1968年10月的代表名字吸引住了记者,她叫苑桂英,是黑龙江省佳木斯市亚麻纺织印染联合公司纺纱分厂湿纺车间的挡车工。她是到会的2972名七届全国人大代表中最年轻的一位。 记者来到了黑龙江代表团住地采访苑桂英。她是1986年3月进入纺纱分厂工作的合同制工人。我国企业劳动制度改革以来,全国已招收了五百多万合同制工人。在这次当选的全国人大代表中,既有合同制工人,也有合同制教师。 苑桂英刻苦钻研业务,努力学     

丢掉“铁饭碗” 当好主人翁——江苏省阜宁县丝绸厂注意做好合同制工人的思想工作

阜宁县丝绸广是江苏省丝绸总公司定点生产丝绸的地方国营企业。随着经济体制改革的深入发展,这个厂从一九八一年起实行了劳动用工制度的改革,先后招收了五批共三百九十一名合同制工人和一百四十一名培训学员,占全厂职工总数的百分之六十点七。他们注意做好这部分人的思想政治工作,增强了合同制工人的主人翁责任感。一、针对部分职工“合同制就是雇佣制”的思想,加强政策教育,提高职工投身改革的自觉性     

聘用制拉动事业单位改革

聘用制拉动事业单位改革孙建立在国家人事部的最新工作部署中，聘用合同制被作为事业单位的一项基本用人制度来推行。从全国情况看，各地普遍把推行聘用制度作为深化事业单位人事制度改革的关键环节，逐步实行公开招聘、竞聘上岗、合同管理、严格考核，力争做到能上能下、...     

建立和完善师资市场——北京二十五中实行教师聘任合同制10年的思考

近几年,各级政府主管部门在逐步加大改革力度,积极推进公办学校教师聘任合同制的实施,“师资市场”正日益健全和深入发展。北京二十五中校长刘志毅通过该校的改革实践,对我国教育市场的形成,教育产品商品化,师资市场的运行机制,教师聘任合同制的实施及政府宏观调控等问题进行了深入的研究和思考。     

合同制引起的思考

本刊今年第三十七期以“合同制给人们带来了什么?”为题,发表了用工制度改革起步较早的广东省的专题报道。 但是,文章并没有结束。记者采访中的所见所闻,以及回到编辑部之后所接触到的其他省市的一些情况,引起了我们的深思。以实行劳动合同制为重点的用工制度改革,是我国经济体制改革的又一突破性行动,它的实行,牵动着社会的各个方面,涉及到每个人的生活……     

我国职工待业保险制度改革的现状及对策

我国的劳动制度改革,冲击着传统的“终身制”用工制度。继沈阳市防爆器材厂在全国第一个宣告破产以后,南昌地下商场、南昌摩托车厂等企业也相继宣告破产,一批职工失去了曾经捧得稳稳当当的、“铁饭碗”。新的劳动合同制从1986年开始在国营企业推行以来,全国先后有10万多名合同制工人被终止、解除劳动合同,失去工作…… 这些新的变化给社会保险事业出了一个大课题:怎样保障这些失去工资收入的职工的基本生活?怎样帮助他们重新就业?于是,职工待业保险制度应运而生。     

哈尔滨市合同制青年的价值取向调查

劳动用工制度的改革,作为改革的一个重要组成部分,犹如山洪暴发,以不可阻挡之势,冲垮了人们的传统观念和习惯势力羁绊的闸门,动摇了人们长期以来形成的价值观念,从而引起青年尤其是合同制青年的一系列变化。了解和掌握这些新情况、新问题,对于我们努力探索青年思想政治工作的新方法、新路子,正确表达和代表青年的具体利益无疑是十分必要的。最近,共青团黑龙江省委宣传部通过问卷、座谈、个别对话等形式,对哈尔滨市部分合同制青年价值取向     

一周大事记

15日 △《人民日报》报道,全国已有二十五个省、市、自治区全面或部分实行乡(镇)干部选聘合同制。实行干部选聘合同制,是基层人事工作的一种改革。     

股份合作制——一种现实的制度选择

作为一种制度创新,股份合作制已成为我国企业改革的一种重要导向,因此,需要在理论上对这一经济制度的存在、作用进行科学的分析和探讨。     

合同制治理:城市治理面临的机遇与挑战

由新公共管理运动引发的政府治理方式的重要变革之一,是政府的公共政策和公共行政将越来越依靠合同推进.合同制治理为城市治理带来了机遇:即合同制治理可以提升城市政府管理效率,合同制治理可以带来经济利益和潜在社会收益.在合同制治理框架下我国城市治理也面临着挑战:即在合作方式选择阶段的效率与公共性的考量,在合同设计、谈判阶段的委托-代理与信息不完全,在合同执行、监管阶段的政治风险与法律责任等问题.因此,加强城市政府合同制治理能力建设重在:确保市场主体的充分竞争,创造公平的竞争环境;设立独立的合同执行与监管机构,提高政府合同管理能力;完善相应法律制度,维护合作双方利益.     

完善公开选拔领导干部制度的理性思考

公开竞聘领导干部作为我国干部任用制度的一项改革措施,经过广泛的实践,已初步显示出它的工作成就和巨大的活力。但在实际运行操作过程中还存在一些不足之处,完善公开选拔领导干部制度已成为进一步推进干部任用制度改革的保障之一。本着“公开、平等、竞争、择优”的原则,从制度建设的角度,确保公开选拔领导干部制度的客观公正性,使我国公开选拔领导干部制度走上制度化、科学化、规范化、民主化的轨道,有着十分重要的现实意义。     

行政审批制度缺陷分析及其改革思路

行政审批制度是现阶段政府管理经济的一种重要手段。由于我国的行政审批制度存在着诸多弊端 ,随着社会政治、经济的发展 ,对审批制度进行改革已成为近年来社会和民众关注的热点问题。本文在分析我国行政审批制度存在的主要缺陷基础上 ,从转变行政职能、设定审批主体、健全审批程序、探索有效审批形式、完善责任追究制度等方面对深化我国行政审批制度改革进行了探索     

美国放松规制改革的发展与启示

从20世纪70年代以来,美国政府推行了一场旷日持久的放松规制运动。随着这一改革的不断深入发展,已越来越引起世界各国的关注。本文着重就美国放松规制改革的背景、动因、改革策略、效果作简单的分析介绍,其目的是为我国的行政审批制度改革提供更广阔的视野和策略选择,以确定我国正确的改革方向和改革理念,推动我国行政审批制度向更深层次发展,最终建立与市场经济相契合的新型审批制度。     

合同制青工中的雇佣思想

劳动合同制是一种新型的用工制度,是企业劳动工资制度改革的一项重要内容。笔者通过近一年的时间,对西安地区的机械、纺织、商贸、服务、交通运输、仪器仪表和劳动服务公司等行业的二十六家企业,进行了初步调查。调查结果表明:实行劳动合同制,有利于青工个人专长的发挥,有利于企业合理使用人力,增强了青工的紧迫成和上进心。同时,在调查中也发现,当前合同制青工中较普遍地存在和正在滋生着一种新的雇佣思想,它直接影响了青工的成长和企业的发展,是一个应引起社会各方面重视的问题。     

完善我国现行审判合议制度之我见

近代司法审判领域的一个重要现象就是审判合议制度广泛适用,审判合议制度在各国刑事、民事和行政诉讼中,已成为一项基本的诉讼原则。我国现行的审判合议制度存在诸多弊端,笔者尝试给予具体剖析,并对审判合议制度的改革,提出了一些自己的见解。     

刑事沉默权制度探析

随着法制的推进和司法改革,刑事沉默权制度在我国司法和学术界引起广泛的关注。本文着重就我国刑事沉默制度的设立从五个方面进行了质疑:一、对刑事沉默权存在的合理性的理由的质疑。二、英国实施刑事沉默权制度的现状充分说明设立刑事沉默权制度弊多利少。三、我国现行刑事法律已给被告人一定程度的刑事沉默权,无须将其作为专门制度加以设立。四、片面强调对被告人的沉默权不符合法律的价值追求。五、刑事沉默权制度的设立不能不考虑我国打击刑事犯罪的现状。     

以基本公共服务均等化为导向进行制度建设

由生存型社会进入发展型社会,既是我国30年改革发展的必然结果,也是新阶段我国改革发展的重要背景。把基本公共服务均等化作为新阶段社会建设的重点,以制度来保障公共服务均等化,已成为下一步改革和发展的共识。实现基本公共服务均等化重在制度建设。     

上海推行社会保障制度改革的难点与对策

党的十四届三中全会提出了在我国建立现代企业制度的内容、方式和运作机制，为推行社会保障制度指明了方向。上海作为我国经济发展的龙头，计划在未来的三年中建立现代企业制度，这就对上海市社会保障制度的改革也提出了更为迫切的要求。一、社会保障：现代企业制度的呼唤随着社会主义市场经济体制的逐步建立，建立和完善社会保障制度已成为全社会关注的一个焦点和热点。加快社会保障制度改革的步伐，既是国有企业建立现代企业制度、转换企业经营机制的重要条件，也是推进社会主义市场经济顺利运行的一个关键。概而言之，建立和完善社会保障…     

论新形势下中国死刑制度的改革

死刑改革问题在近年来的国际环境影响下日益升温。加快推进我国死刑制度改革既是国际形势的需求,也关系到我国社会文明发展、人权事业进步和刑事法治完善等重大问题。在新时期下的中国已采取了一系列推动死刑制度的改革并取得显著成效,但综合现阶段我国社会发展进步的需要和相关的国际背景来衡量,我国在死刑制度改革领域仍有待于进一步的努力:严格限制死刑适用对象范围;逐步减少非暴力死刑罪名的数量;健全与发挥死缓制度的作用。     

浅析我国公推公选制度存在的问题及对策分析

公推公选领导干部制度作为我国干部人事制度改革中的新突破,极大地推动了我国干部制度民主化、科学化进程,公推公选在我国干部人事制度改革中起到重要作用。但是,作为一种新兴事物,公推公选制度还存在着一些不可忽视的问题。完善公推公选制度关键要建立一套能够推动和保障其稳定发展的制度,使公推公选能够作为我国干部人事改革中的一项长期制度确立下来。