“大部制”改革基本理论探析

“大部制”改革是下一轮行政管理机构改革的新起点。通过理论分析，合理界定“大部制’’改革内涵与范畴，为“大部制”改革奠定理论基础，探索新的改革路径，达到以电子政务为手段，以“大部制”为目标，使“大部制”改革跳出历史的拘囿成为我国政府改革的里程碑，实现我国新一轮机构改革在实践中新的跨越。     

新时期农村综合改革

在2006年9月国务院召开的全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理把20多年农村改革发展历程概括为三大步：“第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。”①以农业税的取消为标志，我国农村改革进入了综合改革阶段。     

中国改革需要确立五大改革观

知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢提出，中国改革需要确立以人为本等五方面达到社会共识的改革观。需要以人为本的改革。改革不是以物为本，特别不是GDP为本，而是以人为本，就中国而言，改革应有助于十三亿人获得更多发展机会，提高发展能力、分享发展成果，改革只是手段，不是目的，使十三亿人口得到全面发展，既是改革的出发点，又是改革的归宿点。     

加强领导班子和干部队伍建设 为铁路改革发展提供保证

当前，铁路改革的各项政策措施相继出台，各种矛盾相互交织，为保证企业的改革、发展和稳定，把各级领导班子建设好，为铁路的改革和发展提供组织保证，已是当务之急。     

当前地方政府大部门制改革的问题及对策

从2008年开始，继中央政府完成大部门制改革后，各地方政府依据中央文件精神，结合地方实际，纷纷出台地方大部门制改革方案，并以政府体制改革为中心，延伸推进了社会管理体制的改革。地方政府进行了多种多样的改革探索实践，各有其特点，并涌现出了一批具有代表性的改革模式。2012年，党的十八大顺利召开，为我国新一轮的大部门制改革提出了新的目标和任务。紧接着，第十二次全国人民代表大会召开，审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，为我国新一轮的大部门制改革做了重要部署。     

中国农村改革理论的演进

温家宝总理2006年9月1日在国务院召开的全国农村综合改革丁作会议上指出，我国近30年的农村改革取得了巨大成功。农村改革的第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。这几步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，     

探索适合学生的考试

许多基层教育工作者提出，改革现行考试评价制度是推进素质教育的最佳突破口。为使考试真正为素质教育服务，我们认为，高考改革必须明确3个问题：一是改革的目的是什么？二是改革的对象是什么？三是改革的方法和步骤是什么？只有在明确这3个基本问题的前提下，高考改革才能朝着预期的目标前进。     

政治学视阈中的大部制改革

以大部制改革为龙头的新一轮政府机构改革已正式启动。大部制改革体现了科学发展观的基本理念，是我国政治体制改革的新切人点，推进政治体制改革是大部制改革成功的根本保证，大部制改革应慎重推进，我国政府机构改革仍然任重道远。     

探索适合学生的考试

许多基层教育工作者提出，改革现行考试评价制度是推进素质教育的最佳突破口。为使考试真正为素质教育服务，我们认为，高考改革必须明确3个问题：一是改革的目的是什么？二是改革的对象是什么？三是改革的方法和步骤是什么？只有在明确这3个基本问题的前提下，高考改革才能朝着预期的目标前进。     

积极稳妥推进事业单位改革

党的十六大明确提出改革事业单位管理体制的战略任务后，事业单位改革已成为继国有企业改革、政府机构改革之后我国社会政治生活的又一个热点。为贯彻落实中央关于事业单位改革的精神，2006年7月省委、省政府印发了关于黑龙江省事业单位改革总体方案的通知，我省事业单位改革已提上日程。     

组织部门要成为推进农村改革发展的表率

党的十七届三中全会明确指出，推进农村改革发展，关键在党。组织部门作为党委的重要职能部门，当前要深入学习和准确把握全会精神，以继续解放思想为前提、以创新体制机制为突破口、以推进农村改革发展为目标，扎实开展学习实践科学发展观活动，努力成为推进新一轮农村改革发展的表率。     

上海的宣传文化改革

放眼浦江两岸，改革潮催动着经济潮，经济潮又涌动着文化潮。２０年来，上海宣传文化系统顺应了整个社会的伟大变革，处于深刻变革和繁荣发展的黄金时期，谱写了篇篇新章。上海宣传文化改革的主要历程上海宣传文化改革，遵照党的十一届三中全会所确立的“解放思想，实事求是”的思想路线，敢于实践，不断探索，走过了一条稳步发展的道路。２０年的改革实践，可分为三个阶段：第一阶段：１９７８年－１９８５年改革初步阶段这一阶段，上海文化领域各条战线发挥各自功能，积极宣传改革、研究改革、表现改革，为改革鸣锣开道，为改革献计献策；…     

浅谈如何深化干部人事制度改革

中央颁布《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》以来，我省结合实际制定了相关实施意见，并认真开展了试点工作。为进一步深化干部人事制度改革，落实好中央精神和省委部署，下一步要正确把握改革的要求，突出抓好改革的重点，注重改革的实际效果。     

努力抓好农村党风廉政建设

党的十七届三中全会是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。切实加强农村党风廉政建设，为农村改革发展提供坚强保证，是全会的一个重要内容，我们要认真学习贯彻三中全会精神，紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务，找准工作切入点和结合点，明确工作思路，制定工作方案，细化工作措施，大力加强农村党风廉政建设，为推进农村改革发展优化环境，     

共同为改革想招一起为改革发力 群策群力把各项改革工作抓到位

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月18日上午主持召开中央全在面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。他强调，今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。     

中国经济双重转型之路

该书以产权改革为核心，讨论了土地确权，国有企业的进一步改革，民营企业的产权维护，收入分配制度改革，城镇化，自主创新，产业升级，社会资本的创造等问题；     

深化事业单位改革要进一步推进民主化建设

当前，事业单位改革将由单项改革转向全面实施综合配套改革，这为事业单位的建设发展带来了前所未有的机遇，但改革中的一些矛盾和问题也可能进一步显现出来。在深化政治、经济体制改革时，必须有力推进民主化建设。这是我们几十年改革实践得出的宝贵经验，不管改革发展到何种阶段。不管改革遇到何种困难，都不能对此有丝毫削弱和放松，这是事业单位改革顺利进展、少走弯路、少出问题的重要保证。     

用进一步改革的办法解决改革中出现的问题

干部人事制度改革，是组织工作改革创新的主要任务之一，也是广大干部群众关注的焦点。党的十七大以来，各地组织部门围绕深化干部人事制度改革大胆探索实践，改革呈现良好发展势头。为进一步深化干部人事制度改革，据悉，中组部近期将召开全国干部人事制度改革工作会议，对当前和今后一个时期干部人事制度改革进行全面部署。这是继2000年6月在青岛召开的全国干部人事制度改革经验交流会之后召开的又一次关于干部人事制度改革的重要会议，必将有力推动新一轮干部人事制度改革进程。     

关于中国社会转型期及其阶段性

改革开放以来，中国社会开始从整体上进入社会转型时期。从社会运行的角度分析，中国社会转型是指社会由恶性运行向中性运行，并进而向良性运行阶段转化的过程。从社会转型的主体内容分析，中国社会转型可以划分为三个阶段，即以经济改革为主体的阶段、以社会改革为主体的阶段和以政治改革为主体的阶段。当前中国已经进入以社会改革为主体的阶段，这是中国迈向现代社会不可或缺、至为重要的一个承上启下的阶段。     

谨防以改革名义挤压改革空间

经过30年的改革开放，我们取得了很大的成绩，为进一步改革打下了坚实的基础。但也不可否认，我们在改革与发展过程中也积攒了一些社会矛盾和问题，有些关键的矛盾和问题，成为我们继续深化改革的主要障碍。值得警惕的是，近年来，一些地方、一些部门把改革当“道具”，以改革的名义谋取地方、部门和个人的利益，拖延改革的最佳时机，挤压改革的有效空间。