实行以船体检查为主的海港边检勤务机制的构想

现行海港边检勤务机制难以承担口岸反恐重任,且明显滞后于形势的发展,而实行以船体检查为主的勤务机制有助于完成海港边检机关的使命、解放警力和顺应出入境管理的需要。我国边检机关已经具备了实施船体检查的法律授权和实行船体检查的实际能力。以船体检查为主的海港勤务机制应具备规范性、针对性、突然性的特点。同时,还应积极开发与船体检查相配套的船舶档案网络系统。     

实行以船体检查为主的海港边检勤务机制的构想

现行海港边检勤务机制难以承担口岸反恐重任，且明显滞后于形势的发展，而实行以船体检查为主的勤务机制有助于完成海港边检机关的使命、解放警力和顺应出入境管理的需要。我国边检机关已经具备了实施船体检查的法律授权和实行船体检查的实际能力。以船体检查为主的海港勤务机制应具备规范性、针对性、突然性的特点。同时，还应积极开发与船体检查相配套的船舶档案网络系统。     

中外警察巡逻勤务制度比较研究

巡逻勤务在警察勤务工作中具有重要地位,各国警察均将其视为警察勤务最基础也是最重要的工作,但各国巡逻勤务因国家政治环境和文化背景而有所差异,并各具特色.目前我国巡逻勤务还存在着诸多不足,外国巡逻勤务制度对我国巡逻制度革新的启示：制定弹性的巡逻勤务规划、推动巡逻勤务信息化建设、执行严格的勤休制度、实行“警力一体化”等等.     

论公共交通中转所的堵截勤务

堵截是公安机关在犯罪嫌疑人和犯人逃跑方向的前方进行设卡或设伏拦堵的一项警察勤务,其作用是缉拿在逃的犯罪嫌疑人和逃犯、协助查破案件。在公共交通中转场所实施堵截勤务包括车站、码头、机场设卡堵截勤务、嫌疑车辆的堵截勤务等。     

简论派出所勤务制度改革

公安派出所勤务制度是指公安派出所为了完成所担负的任务,有计划地实施各种警察业务活动的程式和规则.适应形势发展和自身建设的需要,我国公安派出所的勤务制度必须改革,并应按一定的指导思想、原则和要求进行,一是促进公安派出所勤务主体观念的转变,二是实现勤务方式上的两个转变,三是做好与公安派出所勤务制度改革相配套的工作.     

论船舶造成海洋环境污染的管辖制度

趁联合国“世界环境日”26周年之际,再写有关船舶污染海洋的法律问题,笔者意在提醒人们,在经济发展的同时决不能忽视船舶污染给海洋带来的严重后果。本文拟就船舶污染海洋环境的管辖问题作一探讨。 航行船舶引起的法律责任 船舶造成污染是指船舶操作或发生海上事故时,渗出或排放油类货物、燃料或其他油类物质入海洋使海洋生态环境遭受损害。海洋污染的法律责任是以公众或自然资源为受害对象的侵权行为。它属于民事侵权行为的范畴。构成侵权行为的必要条件有以下四个方面:     

日本交番制度概述及对我国公安派出所的启示

交番(Koban)的本意是"设在交叉道口的警察岗亭"。交番作为日本的"派出所",其工作内容有巡逻、交通管理、走访、指路、受理报警、出警及案件先期处置等,交番的勤务主要有值班勤务、巡逻勤务、守望勤务。交番以其科学的警力部署、规范的值班制度、高效的勤务运作以及有特色的社区服务,在维护日本的社会治安方面发挥了关键性的作用,对于我国公安派出所警务工作具有重要的启示。     

从信息化建设与应用的角度浅谈动态信息主导勤务

监管动态信息网络建设是看守所勤务模式改革的核心。本市看守所信息化工作从2001年起步至今,大致经历了五个阶段:试点起步阶段、全面建设阶段、数据采集阶段、系统验收阶段、强化应用阶段。看守所岗位工作的动态信息录入信息系统,构成动态信息网络,经共享、处理、研判,形成工作决策,调整勤务措施,从而实现主导勤务。动态信息主导勤务的实现是一个系统工程,其基础是信息化建设与应用,前提是根据看守所管理工作实际、科学合理地提出建立动态信息网络实现动态信息主导勤务的业务需求。     

新世纪我国警察勤务改革的趋势

新世纪我国警察勤务改革将突破传统模式,向着勤务目标追求效益最大化,勤务内勤文职化,勤务装备网络化,机构层级简单化,外勤勤务中心化,警种三元化,勤务方式巡逻化,勤务规划弹性化等方向发展.     

建立民警临战教育训练体制的必要性及构想

建立现代化的人民警察临战教育训练体制已成为我国公安机关面临的一项刻不容缓的重要课题。 我们知道,我国公安机关为维护社会治安、同各种敌对势力和违法犯罪活动、同各种灾害事故作斗争,依法从事着各种专门化的执勤活动,这些执勤活动大致可分为四类:一是侦缉活动。二是警备活动。三是防暴活动。四是抢险救灾活动。在这些勤务活动中,有相当一部分是同各种危险分子,同危险的物质环境作斗争的。在这类勤务活动中,我执勤民警、勤务对象(或当事人)以及无辜群众都可能发生伤亡,公民和社会财产有可能遭到重大损失。对这类勤务活动,我们称之为“临战勤务”。 临战勤务的基本特点是执法性、对抗性、危险性。 执法性,是指这些勤务活动是人民警察依照国家法律、法规赋予的职责和权限,行使的某种行政行     

从信息化建设与应用的角度浅谈动态信息主导勤务

监管动态信息网络建设是看守所勤务模式改革的核心。本市看守所信息化工作从2001年起步至今，大致经历了五个阶段：试点起步阶段、全面建设阶段、数据采集阶段、系统验收阶段、强化应用阶段。看守所岗位工作的动态信息录入信息系统，构成动态信息网络，经共享、处理、研判，形成工作决策，调整勤务措施，从而实现主导勤务。动态信息主导勤务的实现是一个系统工程，其基础是信息化建设与应用，前提是根据看守所管理工作实际、科学合理地提出建立动态信息网络实现动态信息主导勤务的业务需求。     

我国警察巡逻勤务中存在的问题及改革方向

巡逻警务是由英国罗伯特.皮尔博士最先提出的,它是早期的勤务形式,作为现代警察最基本的勤务方式,巡逻勤务在全部勤务活动中居于基础和先发的地位,我国在学习借鉴西方先进警察管理理念和方式的过程中,建立了自己的巡警体制和巡逻勤务模式,并在我国的社会发展变迁中发挥了重要作用,但任何事物的发展都不是一蹴而就的,它是一个螺旋向上,不断改进完善的过程。     

论堵截勤务的适用条件与实施策略

追缉堵截是防止犯罪嫌疑人或罪犯逃避抓捕的一项警察勤务方式。实施追缉堵截应具备时间、空间、人身特征等条件。堵截勤务的实施策略包括在车站、码头、机场设卡堵截，嫌疑车辆的堵截勤务等策略。     

论海事赔偿责任限制与船舶优先权制度的冲突及其解决

海事赔偿责任限制,是海商法中特有的区别于民法损害赔偿的一项特殊法律制度,指当船舶在因航行事故或者船长、船员的行为产生海事赔偿请求时,船舶所有人等责任人依法将其赔偿责任限制在法律规定的限度之内的法律制度。船舶优先权作为一项法律制度,同海事赔偿责任限制一样,也是海商法所特有的,指某些法定的特殊海事债权人所享有的一种以船舶为主要标的的,具有很高受偿位次的担保物权。①这两种制度之间的关系原先是和谐统一的,但随着海事赔偿责任限制这种使海事责任人的利益受到特殊保护的制度的发展演进,与享有船舶优先权这种特殊权…     

船舶操纵模拟器在学生航行实习中的应用设想

本文分析了航海驾驶专业的学生将面临海上实习难以保证的现象及其产生的原因和后果;为了缓解该专业扩招与人才保质培养的矛盾,提高船舶操纵模拟器的使用效益,降低学校实习经费;依据船舶操纵模拟器在航海教学和船员培训中的功能和作用,提出了几点关于船舶操纵模拟器在学生航行实习中应用的设想和建议。     

巡逻勤务记录制度及其作用分析

作为一种警务模式,巡逻在我国起步较晚,实际运行过程中存在很多问题,如日常督察和巡逻"效益最大化"的矛盾、对巡警的绩效评估与群众需要脱节、不能根据实际情况科学安排勤务等。勤务记录制度是一项以巡警"自我管理"为主的日常勤务制度,有其自身的实施和保障机构,能起到科学评估巡警工作,促使巡警依法勤务、保障人权,为领导部门提供科学决策依据等作用。     

海洋命运共同体视阈下航行自由制度的演进

航行自由从国际习惯法发展为国际海洋法律制度经历了漫长的时间,古罗马时期海洋自由思想萌芽初起,格劳秀斯的《海洋自由论》则为海洋自由思想的发展提供了孕育的摇篮。随着海上贸易的增加,各国对海洋权利的诉求不再满足于简单的海上航行,于是航行自由权逐渐成为各国海上权利争夺的焦点。《联合国海洋法公约》的诞生,为航行自由权的行使提供了制度基础和规范指引,但是仍然无法止歇关于航行自由的争议。在当今"海洋命运共同体"的理念下,探讨海洋航行自由的历史经纬和发展趋势对于航行自由制度的维护尤为重要。     

浅析巡逻勤务策略

为了发挥巡逻勤务的作用,可根据一年内各月份、每天各时段及不同地点的发案规律,制定出科学的巡逻勤务规划和巡逻勤务方式,以寻求最佳的巡逻效果。     

建造中船舶抵押人研究

船舶建造周期长、耗资巨大,是资金密集型产业,因此,在船舶建造过程中,无论对于船厂还是船东而言,融资是一个关键性环节。以建造中船舶进行抵押贷款是目前国际造船业流行的融资手段,但是由于建造中船舶自身的特殊性、船舶建造合同的烦琐性以及我国相关立法不够健全,建造中船舶归属不甚明确,建造中船舶抵押人界定不够清晰,阻碍了我国建造中船舶抵押制度的发展,不利于船舶建造融资的顺利开展。     

首都公安社会管理创新:高峰勤务的理论与实践

为适应政府管理职能的转变和建设世界城市的需要,首都公安机关在社会管理创新中不断探索,提出了高峰勤务理论,并在公安实践中不断深入和完善.分析社会管理创新和高峰勤务的基本含义,阐述实施高峰勤务的必要性,探索在轨道交通领域实施高峰勤务的警务模式,是三项重点工作的题中应有之义.