关于基层央行党建工作与业务工作融合发展的思考和建议

近年来,基层央行持续加强党建工作,推动党建业务融合,促进基层央行事业持续健康发展。但也存在一些问题,基层党建工作与业务工作很容易陷入互相脱节、顾此失彼的状况,这种"两张皮"现象既不利于党建工作的开展,也不利于业务工作的推进。本文简要分析基层央行推进党建工作与业务工作融合发展的现状及存在问题和原因,并结合基层央行工作实际,提出意见和建议。     

服务型政府构建过程中的制度探索

温家宝总理在十届人大三次会议的《政府工作报告》中指出：“努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。政府各部门要各司其职，加强协调配合。”     

阜城县：组建“复合型”基层党组织

阜城县以教育实践活动为契机，实抓基层党建根本任务，探索改善农村党组织结构，整合党员人才资源，吸收不同类型的农村优秀人才建立“复合型”党组织班子，增强了党组织功能，降低了行政成本，促进了共同富裕。     

以科学的金融发展观指导基层央行工作

树立科学的金融发展观对做好基层央行工作至关重要。基层央行只有围绕经济发展这个第一要务,确立科学的工作思路,努力维护区域金融稳定,提高金融服务质量,才能提高金融运行的经济效益、社会效益,推动区域经济全面、协调发展。     

积极推进行政效能监察工作

春雷动地，祥光普照。党的十六大提出：“要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。贯彻落实好十六大精神，实现十六大提出的这一目标，就必须加大行政监察工作的力度，而效能监察是其工作的重要环节。因此，我们要积极推进行政效能监察工作，并把此项工作作为今后行政监察工作的一个重点来抓，从而推动行政执法全面体现党的路线方针政策和全面反映人民的根本利益与时代发展的要求。效能监察和廉政监察是行政监察的两种重要职能。可以…     

科学设置红绿灯关乎节能减排

汽车工业的发展在给人们出行带来极大便利的同时，也使石油资源的消耗日益加剧，环境污染问题愈加突出，车主养车成本不断攀升。鉴于此，无论是国家层面，还是驾驶者个人，都在极力倡导和追求“绿色驾驶”，以期利人、利己、利环境。     

科学设置红绿灯关乎节能减排

汽车工业的发展在给人们出行带来极大便利的同时，也使石油资源的消耗日益加剧，环境污染问题愈加突出，车主养车成本不断攀升。鉴于此，无论是国家层面，还是驾驶者个人，都在极力倡导和追求“绿色驾驶”，以期利人、利己、利环境。     

基层央行廉政文化建设的内涵、现状及对策

加强廉政文化建设，是社会主义核心价值体系的内在要求，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的有效载体和途径，是加强央行文化建设和构建和谐基层央行的重要组成部分，大力推进廉政文化建设是基层央行义不容辞的责任，对充分发挥其在履行基层央行职责中的作用，为精神文明建设和各项工作的健康运行提供思想保障，具有重大而深远的意义。     

抓好金融党建工作 服务黄南经济发展

人行黄南州中心支行机关党委面对金融体制改革不断深入的新形势，一直把加强金融党建工作，以党建促进基层入行工作的向前发展，作为一个重大课题来进行探索。为此，中支机关党委结合金融工作特点和基层央行党建工作的实践，开拓创新，放手工作，取得了显著成效。     

低成本政府：行政管理体制的新目标

党的十六大报告提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在党的政治报告中提出降低政府成本，这是第一次。它体现了降低政府成本的重要性，同时也说明，降低政府成本，对于深化我国行政管理体制改革具有重大的理论意义。一、政府成本的概念及其特点政府成本有狭义和广义两种。狭义的政府成本是政府运行过程中所发生的各种直接的费用和开支；广义的政府成本包括立法、司法、政府机关，及其他机关在管理国家事务过程中发生的各种直接或间接的费用和…     

农村节能减排工作不可忽视

镇赉县政协部分委员反映，农村节能减排是国家节能减排的重要组成部分，目前，我省农业生产中，每年化肥使用量很大，利用率仅为35%；农药利用率仅为30%；灌溉用水效率仅为45%；     

温县黄庄镇加强节能减排工作

温县黄庄镇高度重视节能减排工作。一是加强组织领导，通过建立镇、村、居民组三级管理网络，加强节能减排队伍建设，形成齐抓共管的节能工作局面。二是积极开展能源紧缺体验活动。三是加大对节能减排工作督察力度，完善问责制度。     

有效降低行政成本：积极应对金融危机的重要举措

行政成本是世界各国都极为重视的问题。我国在党的十六大报告中首次提出“降低行政成本”以来出台了降低行政成本的一系列政策。在当前世界经济波动的形势下，我国的经济和财政税收工作面临着前所未有的压力。为尽早扭转经济下滑的趋势，必须切实加强财政资金使用的管理与监督，强化公务支出管理，采取多种措施降低行政成本，这对于建立责任政府形象，凝聚社会力量共度难关具有重要的现实意义。     

行政成本“肥胖症”诊断报告——行政成本肥胖的病灶

所谓行政成本，指的是政府行政活动对经济资源的消耗。当前，我国是世界上行政成本最高的国家之一。一个好的政府不仅必须是负责任、有效率、廉洁的政府，同时也必须是廉价的政府。“降低行政成本”已经是当今社会经济发展的必然要求。     

以社会主义核心价值观引领基层央行思想政治工作

<正>党的十八大报告强调,要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识,把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。抓好基层央行思想政治工作,要紧紧抓住社会主义核心价值观这个核心,为建设和谐央行提供强大的精神动力,打造牢不可摧的精神支柱。一、用社会主义核心价值观引领基层央行思想政治工作的必然性     

新时期我国行政成本研究：回顾与展望

深入研究行政成本问题具有重要的理论与实践意义。本文从行政成本的涵义与分类；行政成本居高不下的表现与原因分析；降低行政成本的对策研究以及行政成本研究的必要性与重大意义等四个方面加以归纳，在此基础上对今后行政成本研究提出几点建议。     

乡风文明建设中的村级治理结构及其效能——基于宜都市罗村“人情风”整治的历时性考察

行政与自治是开展乡风文明建设的两种基本工具，其不同组合方式生成了行政支配型、自治主导型、行政适配自治型三种村级治理结构。基于罗村“人情风”整治实践考察发现，行政适配自治型治理结构因基于村民同意的内生性公共规则能够获得权威基础，“共识+强制”规则嵌入能够获得普遍约束力，村民间的弥散化问责能够最小化治理成本，从而实现治理效能最大化。实践表明，治理人情异化现象并不必然以国家在场作为前提条件，乡村自主生产的公共规则可以部分约束人情内卷化困境，而行政力量适时嵌入则可以进一步提供规制权。在实践中，要通过处理好村民公共性与行政嵌入的关系，找回乡村主体性。通过行政与自治力量在乡村场域中的有效互动，形成行政适配自治的善治局面，从而最大化基层乡风文明建设效能。     

用人文关怀和心理疏导提升基层央行思想政治工作水平

随着中央银行职能的调整变化,基层央行员工的思想观念、认知水平、价值取向都发生了重大的变化,对思想政治工作提出了新要求。本文在对人文关怀、心理疏导等新的理念认知和传统思想政治工作方法反思的基础上,就基层央行思想政治工作如何有效实施人文关怀、心理疏导进行探讨。     

省直机关公共机构节能减排的思考

节约资源是我国的基本国策,公共机构节能是全社会节能工作的重要组成部分。大力推进公共机构节能,是立足新发展阶段、构建新发展格局、贯彻新发展理念的重要途径,是加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,也是公共机构加强能耗综合治理,降低政府运行成本,树立良好公共形象的必然要求。十八大以来,各省直单位认真贯彻习近平总书记关于推进节能减排重要指示要求,高位推动节能降耗工作,取得了显著成绩,但不少问题仍应引起高度重视和亟待解决。     

节能减排的国际经验

节能减排是指减少能源消耗和降低污染物排放。由于能源发展与环境保护之间有着紧密的关系，世界上多数国家都将环境保护作为能源战略的重要目标或重要因素。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。借鉴国际先进经验，加强节能减排工作，是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。