全球减排路线图的正义性——对胡鞍钢教授的全球减排路线图的评价与修正

任何全球减排路线图的绘制都无法脱离国际正义而具有生命力。气候变化问题的特性要求全球减排路线图尊重具有两面性的国际气候正义:环境正义和发展正义,需要考虑国家间公平、人的公平和代际公平。仅以人类发展指数(HDI)作为衡量国家承担减排责任的标准缺乏足够的正义,至少还需要加入人均历史累积排放和气候变化脆弱性两个指标。三者分别体现气候变化正义性中的人的平等发展权、减排责任分担和对受害者在排放权上的补偿。综合三大指标后的四分组分类,才是更体现正义性、更容易被接受和执行的路线图。从正义性出发,中国应承担相应的减排责任,并努力推动全球减排进程,但也要注意维护自身的发展权益。中国在全球减排中的作为,应是在国际正义与国家发展战略间取得平衡。     

南海仲裁案与中国在南海的历史性权利

近年来,南海"U形线"突然受到来自国际社会某些成员的质疑。在这样的背景下,本文针对菲律宾提交国际仲裁的关于U形线以及该线所产生的历史性权利所涉及的国际法问题展开讨论和解析。国际法是一个立体的系统,仅仅局限于单一的法规无法解决当今社会诸多复杂的实际问题。在南海问题上,《联合国海洋法公约》不能作为仅有的国际法依据渊源。U形线在国际法上有着特殊的地位,中国在U形线范围内主张的法律权利,都是在国际法的框架下享有的应有权利。除领土主权和主权权利之外,中国还享有国际法上的历史性权利。国际社会对于中国在南海U形线内的历史性权利不甚了解甚至有重大误解,这与中国政府历来未明确U形线的法律地位有关。在未来调整对U形线以及历史性     

人权意识与代理合作:欧盟领事保护的探索及其对中国的启示

欧盟作为当今国际社会中一个较为特殊的行为体,其领事保护中较为复杂而容易引起争议的地方主要体现在两个方面,即人权意识与代理合作。人权意识与制度化的增强,一方面推动了领事保护的发展,另一方面容易使得公民对领事保护的期望与要求提升得过高。欧盟成员国的人权观念,更多强调的是其权利的方面,较为忽视权利与义务的关联。欧盟开创的领事保护形式虽然争议较大,但在一定程度上仍可以获得国际法以及国际社会的认可,其他国家包括中国也已有类似的一些实践。基于国际法的人本化以及人的因素在国际实践中的凸显,为了更好地维护海外公民的权益,未来的领事保护形式将会越来越多样和普遍。对于欧盟领事保护中的人权意识与代理合作,我们应辩证地分析和对待,既要借鉴其领事保护的合理经验,又要避免其资源浪费和领事干涉的消极影响。     

国际环境正义与国际环境机制:问题、理论和个案

国际环境正义是影响国际环境机制创建和运作的重要因素。这一点通常被主流的国际机制理论所忽视。本文在分析国际环境正义的由来、概念和内涵的基础上 ,从理论的角度分析国际环境正义如何影响国际环境机制 ,然后以全球气候变化机制为例进行验证和修正 ,最后指出这一问题的理论含义和政策意义     

环境正义与生态帝国主义:基于美国利益集团政治和全球南北对立的分析

环境正义属于环保中的公平正义,与阶级、种族和收入差距直接相关。环境正义运动起源于美国,突出表现为反对环境种族主义的斗争,与民权运动相关联。本文系统考察了美国环境正义运动的历史及相关的国内外研究文献,并运用美国密执安大学社会研究所的《美国全国选举研究》(ANES)民意测验资料,分析了围绕环境正义问题的美国利益集团和政治意识形态冲突。同时,考察了其他一些国家的环境正义问题以及环境正义问题的国际延伸,即生态帝国主义和围绕环境正义的南北政治意识形态冲突。最后,探讨了环境正义和生态帝国主义议题对中国的启示。     

国家安全视角下的英国气候政策及其影响

目前,国际社会已经就气候变化及其对人类社会的影响基本达成共识,但很少有国家将气候变化问题提升到国家安全层面,更不用说采取实质性行动应对气候安全问题。英国在这方面走在了绝大多数国家前面,它不仅将气候变化问题纳入《国家安全战略》,而且还在实践中通过对外援助等方式,增强发展中国家特别是相对贫困的国家应对气候变化的能力。虽然其中不乏出于保障本国贸易和能源安全等方面的考虑,但不可否认,英国的行动和努力为推动国际社会重视气候变化与安全的关系问题发挥了重要作用。     

通向哥本哈根之路的全球减排路线图

全球减排协议的达成是2009年哥本哈根气候变化大会成功的重要标志。目前国际社会并未提出一个为世界各国所接受的全球减排方案,其根本原因是原有的国家分类原则并不适合现实情况,也不利于减排目标实现。为此,我们提出全球减排中国家分类的两大原则:第一大原则是以人类发展指数(Human Development Index,简称HDI)分类为基础的四分组原则来替代发达国家与发展中国家两分组原则。第二大原则是污染排放大国减排主体原则。上述两个原则可以作为全球减排的约束指标。我们根据这两大原则分析了中国应承担的减排责任和义务,并根据中国各地区净碳源和HDI情况提出了地方减排的路线图。我们认为,中国可以通过承诺减排义务推动全球减排协议的达成,为世界做出新的绿色贡献。     

通向哥本哈根之路的全球减排路线图

全球减排协议的达成是2009年哥本哈根气候变化大会成功的重要标志.目前国际社会并未提出一个为世界各国所接受的全球减排方案,其根本原因是原有的国家分类原则并不适合现实情况,也不利于减排目标实现.为此,我们提出全球减排中国家分类的两大原则:第一大原则是以人类发展指数(Human Development Index,简称HDI)分类为基础的四分组原则来替代发达国家与发展中国家两分组原则.第二大原则是污染排放大国减排主体原则.上述两个原则可以作为全球减排的约束指标.我们根据这两大原则分析了中国应承担的减排责任和义务,并根据中国各地区净碳源和HDI情况提出了地方减排的路线图.我们认为,中国可以通过承诺减排义务推动全球减排协议的达成,为世界做出新的绿色贡献.     

美国气候变化立法进展及启示

气候变化立法是近年来美国立法领域备受关注的议题之一。本文研究了美国国会气候变化立法进展,重点分析了本届国会众议院通过的《2009年美国清洁能源与安全法》及参议院提出的最新匹配法案《2010年美国能源法》。两份法案在发展核电和海上油气开采、碳排放许可分配、维护碳市场稳定等内容上有一些重要差异。与上届国会气候变化相关法案相比,本届国会的气候变化立法日益强调保障美国的能源安全与独立,促进国内清洁能源技术发展,减少温室气体排放和促进就业。这反映了国际国内形势对美国气候变化立法的影响,以及美国不同政治势力在气候变化问题上的斗争。但是总而言之,美国就温室气体减排立法的根本目的是从本国发展战略考虑,为本国经济的可持续发展和巩固美国在全球的地位服务,而不单是为了应对气候变化和国际压力。     

南海渔业资源衰减相关问题研究

自20世纪70年代以来,南海渔业资源一直处于逐渐衰减的状态。渔民的非法捕捞行为和东南亚南海周边国家基于争取更多主权权利而采取的渔业政策是影响南海渔业资源衰势的重要原因。近年来南海主权争端问题的再度激化制约了南海周边各国共同推动南海渔业合作机制的发展。目前,国际社会已有《联合国海洋法公约》等国际法规范和相对成熟的共同海域渔业资源保护机制。然而,能否推动在南海地区发挥这些已有机制的积极作用仍有赖于南海周边国家对南海共同渔业资源的政策和态度。     

South Africa’s multiple faces in current climate clubs

Climate clubs emerged as a concept to revitalise the international climate change negotiations under the United Nations Framework Convention on Climate Change and mitigate the free-riding problem. The underlying idea suggests that countries committed to reducing emissions can advance a stable coalition in the form of a club with other countries. As a result, more countries would put forth targets for more ambitious emissions reductions. This article analyses South Africa’s memberships in current climate related clubs. We contextualise South African climate club governance in its wider geopolitical and national context of low-carbon development. The purpose of the analysis is to identify if and how South Africa can possibly contribute to advancing ambition for change within climate clubs. Furthermore, it advances ideas about possible design options for climate clubs that may appeal to developing countries.     

Climate change: Double-edged sword for African trade and development

Abstract

African governments face increasing pressure from major export destinations, primarily former colonial and slave-owning countries, to be climate change compliant. This will certainly be on display at the upcoming December 2009 United Nations Climate Change Conference in Copenhagen, which will seek to strengthen climate change rules agreed on in Kyoto, Japan, in 1997, and adopt new protocols on global climate change regulation. Climate change is a double-edged sword: on one side it is hitting Africa's agricultural sector with increased droughts, floods, extreme frost and wildfires; and on the other, African governments are being forced to respond to stringent regulatory regimes imposed by international export destinations. Currently, the per capita greenhouse gas emissions from the highly industrialised nations – the North – is estimated to be four times that of Africa and the rest of the developing world. Twin research questions were investigated in this article: (1) to what extent does climate change impact on African trade and development, and (2) how can African governments stay on a path of sustained trade and development in this era of climate change? The article argues that Africa's survival in these times of climate change compliance rests on a shift to greater intra-African trade, as individual nations move towards cleaner and more organic technologies to become full-fledged partners in the international climate change regulatory regime.     

欧盟应对气候变化的全球治理:对外决策模式与行动动因

气候变化是当今最为重要的全球公共问题。欧盟在全球应对行动中是最具影响力的行为体之一。欧盟的气候决策模式决定了其气候外交行动的方式,并对全球气候行动进程具有重大影响。探讨欧盟气候行动的深层动因,有助于理解欧盟气候政策的机理和对外行动的逻辑。本文将从外交政策的视角研究欧盟的气候决策模式,从动机和外部因素两个方面解读促使欧盟致力于领导国际气候谈判的深层原因。     

Climate Change Diplomacy and the Way Forward for Japan

Climate change is affecting economics, lifestyles, culture and societies around the world. In Japan average temperatures have risen higher than the average global figure, and ramifications are seen in plant and animal life. Analysis of the consequences of global warming was reported by the Intergovernmental Panel on Climate Change in Paris in 2007. The international community must begin renewed international cooperation as the first commitment period of the Kyoto Protocol concludes in 2012. The basic mechanism must improve on the framework of the Kyoto Protocol. Japan, with scarce natural resources, must establish energy security and devise an overall policy in its aim to become a low carbon society.     

国际法视角下的柏威夏寺领土争端及其对我国的启示

柬埔寨、泰国间的柏威夏寺领土争端吸引了全世界的关注.联合国国际法院曾于1962年对柬埔寨与泰国间的柏威夏寺领土争端案进行裁判,该裁判对国际领土争端的相关原则进行了阐释和重申,在国际法上产生了广泛的影响.对这一裁判进行回顾和解析,不仅有利于我们更好地了解当前柬埔寨与泰国间关于柏威夏寺的争端,也可对我国边界争端的解决提供某种借鉴.     

试论基础四国在后哥本哈根气候谈判中的立场和作用

基础四国是由中国、印度、巴西和南非四个主要发展中国家组成的气候谈判集团,鉴于其成员在发展中国家和世界上的影响力,该集团在国际气候谈判中备受关注。在构建2012年后国际气候机制的谈判中,基础四国的立场表现出了很高的协调性,但也存在一定的差异。总体而言,基础四国的出现和协调行动推动了国际气候谈判在公约框架下展开,有利于后京都气候安排的达成,但也可能促使国际气候谈判集团,特别是G77加中国的分化和重新组合。基础四国气候谈判集团出现时间尚短,其最终能够在构建后京都气候机制中发挥何种作用将取决于基础四国在应对气候变化中如何对待联合国渠道与其他渠道的关系、敦促发达国家减排的决心和能力以及是否能够保持G77加中国内部的团结性等。     

日本在国际气候谈判中的立场转变及原因分析

日本是国际气候谈判的主要参与国家之一,在美国退出《京都议定书》的情况下日本最终选择批准议定书,让国际社会对作为京都会议东道国的日本在关键时刻表现出的担当态度赞赏有加。然而《京都议定书》的第一承诺期还未过去,日本就对《京都议定书》的未来表现出消极态度。文章试图分析日本在国际气候谈判中的立场由积极转变为不积极的原因,并在此基础上提出日本的谈判态度对国际气候谈判的启示。     

Climate Change Sceptical Frames: The Case of Seven Australian Sceptics

Climate change sceptics are known for their resistance to proactive climate response policies, especially policies aimed at restricting greenhouse gas emissions. It is often assumed that scepticism about the science behind climate change would lead directly to outright rejection of all proactive climate policies aimed at mitigating emissions and adapting to climate‐induced changes already under way. This article demonstrates the variability among the climate policy views of seven well‐known Australian climate change sceptics in the period 2007–2012. Using the lens of frame‐analysis, we unpack some key sceptic rationales and narratives. The analysis shows that sceptics share a master frame that privileges individualist‐libertarian‐progress‐social order values, which are thus likely to conflict with the values implicit in conventional climate policy remedies. The analysis also shows that sceptical pre‐occupations diverge at more detailed framing levels, with various practical concerns and fears often at the centre of sceptical argumentation     

Global Warming in Asia-Pacific: Environmental Change vs. International Justice

The preponderance of evidence from reports on climate change suggests that China and East Asia will face major environmental challenges, most of them unwelcome. In the following article, Paul G. Harris, associate professor of politics at Lingnan University, Hong Kong, introduces some of the underlying ethical considerations with regard to climate change justice and equity. He explores how justice is part of the broader international politics of climate change, the 1992 Framework Convention on Climate Change, its 1997 Kyoto Protocol and the ongoing negotiations concerning how to implement it. The emphasis is on the more practical debates, their codification in international instruments, and the ways in which East Asian countries perceive them. Harris concludes that increasing knowledge of the uncertainty and adversity from climate change has raised awareness among East Asian countries, but concerns about justice and equity mean that worries about climate change do not translate easily into national action.