认真落实《湖北省公证条例》

今年６月４日，湖北省九届人大常委会第三次会议，决定自即日起公布并实施《湖北省公证条例》（以下简称《条例》）。这是我省地方性司法行政立法建设史上的里程碑。作为省内最高权力机关发布的具有最高效力的规范性文件，省内所有法人、公民与其他组织，都只有执行落实的义务，而无例外的权力。一、出台“条例”是我省改革、发展、与稳定之必需。无需讳言，《公证暂行条例》在许多方面已明显滞后于时代的进步。新的公证法尚未出台，公证工作呈现出一定意义上的依据“断档”现象，使公证实践遇到一些困难与问题。这些困难与问题主要有：第一…     

上海市公证条例

第一章 总 则 第一条 为了规范公证行为,发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用,预防和减少纠纷,维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 本条例所称的公证,是指公证机构依法证明当事人的法律行为和有法律意义的事件、文书的真实性、合法性的行为。 第三条 本条例适用于本市行政区域内的公证活动及其管理。     

强化公证职能 保障公民合法权利

一、公证在保护公民合法权利方面发挥着特定的职能作用 《公证法》对第1条明确规定：“公证活动的目的是预防纠纷，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。”公证制度是法定的国家证明制度，是国家为保证法律的正确实施．稳定社会经济、民事流转秩序，预防纠纷、减少诉讼，保护公民、法人和非法人组织的合法权利而设立的预防性司法证明制度。这一制度在促进和保障我国公民合法权利的实现方面．发挥着特有的职能作用，主要体现在以下几个方面：     

关于公证立法的思考（上）

公证制度自１９５１年起直至１９８２年经历了辉煌、沉落和恢复的过程。１９８２年国务院颁发了《中华人民共和国公证暂行条件》（以下简称《公证管行条例》）,使公证重又走上正常发展的轨道。 （一）《公证暂行条例》的实施及影响。１９８２年由国务院颁布的《公证暂行条例》（以下简称《条例》）为新中国公证工作的发展奠定了基础。在这部公证法规中确立了一个 “以处为本”的公证制度：国家以规章的形式将公证证明权赋予了一个组织──公证处;公证的一切活动都是由公证处来进行的。在这种指导思想下,全国公证机构按行政区划的设置逐步…     

复议申请人资格认定匡谬

<正> 认定申请复议的公民、法人或者其他组织是否具备申请人资格,是复议机关具体复议工作开展的第一步,直接关系到公民、法人或者其他组织能否借助复议途径寻得救济,因而也是关键的一步。那么,什么范围内的公民、法人和组织可以申请复议呢?《行政复议条例》(下称《条例》)第2条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照本条例向行政机关申请复议。”也就是说,公民、法人或者其他组织认为     

保全证据公证之意义所在

中国公证协会《关于办理保全证据公证的指导意见》中规定：保全证据公证是指公证处根据自然人、法人或者其他组织的申请，依法对与申请人权益有关的，以及有可能灭失或者以后难以取得的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述、监督的活动。近年来，随着公民、法人及其他组织的经济活动越来越活跃和法律意识的不断增强，以及民事审判方式、民事诉讼制度的变革，当权益受到侵害或发生意外事件时，当事人常常利用公证手段来保全证据，以维护自身的合法权益，保全证据公证也成为公证机构的一项重要业务。     

法定公证制度立法之基础考察——以法经济学为根据

《公证法》第11条第2款规定：“法律、行政法规规定应当公证的事项．有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。”此即法定公证的规定。法律规定法定公证事项，在大陆法系国家的民事立法中是一种常态。但在我国，由于理论上倾向于对私法领域当事人意思自治的放任，以及《公证法》出台严重滞后，     

上海市信访条例

第一章 总则 第一条 为了保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益,规范信访行为和信访工作,保持国家机关与人民群众的密切联系,促进国家机关的工作,根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》和其他有关法律、行政法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》的决定

上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议了市人民政府提出的《上海市特种行业和公共场所治安管理条例修正案(草案)》,决定对《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》作如下修改: 一、第一条修改为:“为了加强特种行业和公共场所的治安管理,维护社会治安秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《娱乐场所管理条例》和其他有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。”     

陕西省废止的9部地方性法规

2010年5月27日，陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《陕西省人民代表大会常务委员会关于废止九部地方性法规的决定》。决定废止《陕西省禁止贩毒吸毒条例》、《陕西省强制戒毒条例》、《陕西省禁止赌博条例》、《陕西省禁止卖淫嫖娼条例》、《陕西省公证工作若干规定》、《陕西省食品摊贩和城乡集市食品经营者生产销售食品卫生规定》、《陕西省儿童计划免疫条例》、《陕西省农村集体经济承包合同管理条例》、《陕西省公路养路费征收条例》等9部地方性法规。多数法规是因与上位法、当前实际工作和经济社会发展明显不适应、不协调、不衔接而提出废止。     

依申请公开政府信息行政行为的司法审查

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)赋予公民、法人或者其他组织获取政府信息的权利,并且规定。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法提起行政诉讼。根据《条例》的规定,政府信息公开的方式有两种,一     

论治安处罚的法律修改

治安处罚是公安机关进行治安管理的行政强制活动。它的实施与广大公民、法人的权益密切相关。本文从法律的适用性出发，通过剖析当前治安处罚最主要的法律依据《治安管理处罚条例》在实体和程序规范方面与其它相关法律、法规的冲突，以及它在治安管理实践中存在的适用困难，提出进一步完善治安处罚法律体系的法律修改建议：将《条例》的实体规范与程序规范分别立法，加强法律间的配套与协调，以适应治安行政管理依法从严控制的发展趋势。     

公证──现代生活必不可少的有效制度

一、随着社会主义市场经济的发展，人们对公证法律服务和法律保障的需求日益增长企业要想立于不败之地，必然会越来越注意通过公证手段完善法律行为，保证经济活动的安全性、合法性；公民也将越来越注意用公证手段来保护其人身、财产权利；为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，政府越来越注重运用公证等法律手段对国民经济进行宏观调控和管理，以保证市场经济正常运行。公证作为引导公民、法人正确行使权利，履行义务，设立、变更、终止法律关系，预防纠纷，减少诉讼，维护社会主义法制和社会主义经济秩序的一种有效的法律手段，已经得…     

房产委托公证的潜在风险及对策

一、房产委托公证的概念和种类 房产委托公证是指公证机构根据委托人的申请．按照法定程序证明委托人的房产委托行为的真实性、合法性的活动。《民法通则》第63条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内．以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。”     

审判实践中与公证有关的几个法律问题

公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证对于预防纠纷,化解矛盾,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进市场经济的健康发展都有重要的意义。《中华人民共和国公证法》已于2006年3月1日施行。随着《公证法》的施行,在法院审判工作和执行工作实践中也出现了     

上海市技术市场条例

第一章 总则第一条 为了促进本市技术市场的健康发展,保障当事人的合法权益,根据《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国技术合同法》以及其他有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。第二条 公民、法人和其他组织在本市从     

探索中国特色化解矛盾纠纷新途径

在以往对行政复议案件审理的实践工作中，一些行政复议机关曾经尝试采用行政调解方式来审理案件，促成申请人和被申请人达成和解，但长期以来，是否可以运用调解方式一直争论不休。现在，这一问题终于有了明确答案，于2007年8月1日实施的《行政复议法实施条例》（以下简称《条例》）中，行政调解制度被正式写入有关法条。《条例》第加条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。     

论公证上访

一、公证上访的内涵 在公证法律关系当中,公民、法人的合法权益存在受到侵害的可能性,公民、法人也有需要解决和表达的利益诉求.我国的公力救济方式最基本的是两种:一是通过信访,向政府表达利益诉求,请求政府落实政策或平衡执行政策给行政相对人造成的损失:二是诉讼裁决争端,并借助国家强制力实现被侵害权益的补偿. 依据《公证程序规则》,在公证法律关系当中,维权和利益诉求的解决和表达方式是复审、投诉和诉讼等.在我国现行的法律体系中,与之并行的另一种维权和利益诉求的解决和表达方式就是公证上访.     

公安行政行为与刑事侦察行为关系之理论初探

公安行政行为与刑事侦察行为关系之理论初探温淑敏公安行政行为是指公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等行政法律、法规或规章，针对特定的公民、法人或其他组织权利、义务所作的特定的单方行为。刑事侦察行为是指行使侦察权的司法机关在办理刑事案件过程中...     

简论行政复议制度的调整与发展

《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）已于今年10月1日实施,这是我国民主法制建设进程中的一件大事。行政复议制度作为一项行政救济制度,与我们每一个公民、法人或者其他组织都有着密切的关系。为了使行政部门能够更好地掌握行政复议法的法律规定,依法对行政相对人提供行政救济,使作为行政相对人的公民、法人或其他组织能够很好地运用行政复议这个法律武器保护自己的合法权益不受侵犯,学习、宣传、了解《行政复议法》较之《行政复议条例》对我国的行政复议制度有哪些调整和发展是当务之急。下面就谈谈笔者的一些粗…