多措并举改善当前城乡低保边缘群体现状

在城市和农村还有这样一个群体,他们的家庭收入仅比低保标准稍高,却享受不到政府补贴,生活仍然十分贫困,属于低保边缘群体。他们在经济上低收入,生活上低水平、权益上低保障,游离在政府的惠民政策边缘。近年来,城乡低保边缘人群的生活受到各级政府的高度重视,正在制定相应的     

学术前沿

对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考 常仁珂在《劳动保障世界》2013年第2期撰文认为，农村最低生活保障制度的建立不仅是社会保障制度的一大进步，同时也是促进农村经济发展的重要动力，但是在我国农村衍生出来一群称为“农村低保边缘群体”的人，他们人均收入比低保对象要求的人均收入稍高，但是他们享受不到低保对象能够享受的一系列优惠政策，没有补差，得不到教育、医疗、住房等方面的救助，     

内蒙古全面实施农村牧区最低生活保障制度

从2006年开始,内蒙古自治区全面推行农村牧区最低生活保障制度,使农牧区的困难群众也能够享受到基本生活保障。内蒙古自治区主席杨晶说,农村牧区低保制度将惠及全区40多万名特困农牧民。本着“尽力而为、量力而行”的原则,第一步财政将拿出约1.5亿元资金,实现特困农牧民每人每天补助1元的最低生活补助标准,有条件的地区可以提高补助标准。据了解,内蒙古一些盟市已在此前建立了农村牧区居民最低生活保障制度。如鄂尔多斯市、包头市分别在2005年1月和4月开始全面实施农村牧区低保。据内蒙古自治区民政厅介绍,农村牧区低保制度的具体实施意见正…     

发展职业技术教育更好地为农村牧区经济建设服务──关于我旗农村牧区教育综合改革的几点思考

发展职业技术教育更好地为农村牧区经济建设服务──关于我旗农村牧区教育综合改革的几点思考朱德全目前，我旗农村牧区劳动者的总体素质还很低，远不适应农村牧区经济发展的需要。我们必须进一步深化农村牧区教育综合改革，发展职业技术教育，开展多层次多门类的职业培训...     

水富县农村低保集体讨论阳光操作

云南省水富县为使农村居民低保制度顺利实施,做到"公平、公开、公正",实现阳光操作,达到农民真正得实惠的目的,制定了农村低保集体讨论阳光操作制度。在全县农村低保对象经过小组,村、乡(镇)逐级审核上报和公示基础上,组织人员到村,到户对农村低保对象进行随机抽     

内蒙古农牧区义务教育阶段学杂费今年起全部免除

从2006年春季开学起,内蒙古农村牧区义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村牧区义务教育经费保障机制。据了解,此项改革主要内容涉及全部免除农村牧区义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;在免除学杂费的同时,加大对农村牧区义务教育的投入力度,提高农村牧区义务教育阶段中小学公用经费保障水平;建立农村牧区义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制等四个方面。实施范围为:全区各旗县(含旗县所在地学校,不含县级市和市辖区所在地学校)所辖镇和农村牧区义务教育阶段…     

江“苏阳沛光县低打保”造的实践与启示

正城乡居民最低生活保障制度是政府对陷入贫困的人口实施基本生活保障的一项社会救济制度,是支撑新型社会救助体系的基础。近年来,江苏省沛县从保障改善民生做起,优化财政支出结构,加大资金投入,建立健全工作制度,严把关口,规范运作,精心打造"阳光低保",让公共财政惠及更多困难群体。目前全县城乡最低生活保障对象12986户23940人,其中城市低保743户1617人,农村低保12243户22323人,     

内蒙古自治区人民政府关于印发旗县苏木乡镇财政管理体制和嘎查村财务管理制度改革办法的通知

为保证农村牧区税费改革的顺利进行,建立农牧民增收减负的稳定基础和长效机制,维护农村牧区社会稳定,促进农村牧区经济社会全面、协调、可持续发展,自治区人民政府印发了《内蒙古自治区旗县苏木乡镇财政管理体制和嘎查村财务管理制度改革办法》。     

加强农村低保规范管理的对策

农村低保是解决农村困难群体基本生活的民生保障制度，是社会保障的最后一道“兜底网”。近年来，低保制度日益完善，保障水平逐年提高，困难群体的生活得到较好保障。但必须同时看到，随着经济社会转型的逐步深入。一些低保新问题、新情况逐渐显露出来，低保规范管理遇到新的挑战，为此，笔者提出如下对策。     

敖汉旗建立农牧区社会保障体系

内蒙人故汉旗建立二了集保障政策、保障组织、保障资金、保障内容四位一体，生活救助与生产扶持相结合的农村牧区社会保障体系推架。社会保障政策法规化。自1997年散汉旗在长胜、木头营子、林家地一乡镇开展农村牧区社会保障体系建设试。lh反作以来，该旗先后制定并出台了《放汉旗农村牧区社会保障体系建设实施方黝、《敖汉旗农村牧区社会保障指导办激、《敖汉旗农村牧【社会保障金筹集管理使用办娜等规范性文件，即指导了全旗农村牧区社会保障体系建设，又为该项工作开展提供了政策法律依据。目前，全旗3O多个乡镇中，90％以上乡镇都根据…     

饶阳县民政局推行“五心十制”工作法

河北省饶阳县民政局从创新工作机制入手，在全局范围内推行“五心十制”工作法。一是公开服务承诺，落实岗位责任制与限时办结制，让办事群众舒心。二是打造“阳光低保”，落实农村低保三榜公示制和城镇低保年审制，让城乡低保对象放心，三是推行导办服务，落实首问负责制和一次性告知制。     

完善农村居民最低生活保障制度的思考

农村居民最低生活保障制度实施以来,深受农村广大群众拥护,是一项"民心工程".为进一步完善这一制度,日前,笔者深入部分乡镇、村进行调查,发现农村低保实施和管理工作中存在的问题比较多,主要有:1、农村特困群体大而政府低保资金少,那些因教育致贫、因灾致贫带有特殊性、突发性的群体难以享受低保待遇.     

推动社会救助工作创新发展大力提高保障和改善基本民生能力

近年来，在省委省政府的正确领导和民政部的大力支持下，经过全省民政系统广大干部职工的努力工作，河北省社会救助工作不断取得新成绩。一是城乡低保规范化管理有新进展。在全国率先推行农村“阳光低保”制度，以公开促公平、以公平促公正；建立了低保与全国平均水平同步增长机制，健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。目前全省共保障城乡低保对象288．5万人，其中城市77．3万，农村208．2万；     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区城乡居民临时生活救助实施办法的通知——内蒙古自治区城乡居民临时生活救助实施办法

第一条 根据《内蒙古自治区城市居民最低生活保障工作规程》（见内政发[2005]1号文件，以下简称《城市低保规程》）和《内蒙古自治区农村牧区最低生活保障工作规程》（见内政发[2007]57号文件，以下简称《农村牧区低保规程》）要求，为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，推进社会救助体系建设，特制定本办法。     

地方传真

正江苏省苏州市全面开展社会救助专项治理行动根据《江苏省农村低保专项治理三年行动计划》要求,江苏省苏州市结合实际,全面开展社会救助专项治理行动。一是拓展治理范围。由农村低保拓展到城市低保、特困、低保边缘以及享受残疾人生活补贴的4类对象。二是落实主体责任。及时召开部署会,一把手专题部署,分管领导详细解读行动计划。三是     

建立救助贫困妇女儿童长效机制

正在当前社会经济快速发展、人民生活水平普遍提高的情况下,北京市仍存在着家庭月人均收入低于低保标准及处于低保边缘的贫困妇女儿童,亟须加强对贫困妇女儿童群体的社会救助,提升她们享有社会保障的水平。北京市贫困妇女儿童群体现状。2013年,北京妇女     

克旗全面开展城镇低保审核工作

为确保低保审批工作阳光透明，加强对人户分离和家庭收入发生变化的低保户进行甄别。内蒙古克旗民政局采取以下措施：一是精心部署。召开有关乡镇、街道办事处、社区负责人会议，进行培训和部署。二是严格审核方式。社区居委会、街道办事处（镇）民政办、旗民政局低保办在社区居委会集中办公，采取审核和入户抽查相结合的方法进行。三是明确审核内容。家庭收入、     

构筑农村贫困居民生活保障网

2007年6月26日,国务院在北京召开了全国建立农村最低生活保障制度工作会议,对全国建立农村最低生活保障制度做出部署。2007年7月11日,《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》正式颁布,这是国家关于建立和实施农村最低生活保障制度的第一个政策性文件,它标志着农村最低生活保障工作开始进入规范化、法制化管理的健康发展轨道。一个为全体农民的基本生活"兜底"的"低保新政",犹如温暖的阳光照耀到贫困农民身上,为广大农村贫困人群拉起了最低生活保障的"安全网"。日前,民政部党组副书记、副部长李立国接受了中国政府网的专访,就农村低保工作的有关政策进行了解读。本刊特摘编如下:     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

爱心相扶尽欢颜——烟台市深入开展爱心捐助活动

烟台市是实施城乡低保社会救助制度较早的市之一.目前,全市有城市低保对象14326人,农村低保对象20719人.但是,仍有6万多名生活水平略高于低保标准而处于相对贫困的群众,每年还有约3千多人因病因灾进入特困群体.