协商民主:公民有序政治参与的重要方式

"协商民主"是"参与民主理论"的最新发展,是实现公民有序政治参与的重要方式。协商民主与公民有序政治参与有着内在的契合性,表现在合法性、合理性、程序性等方面。发展协商民主有利于扩大公民有序政治参与,因此应该从国家制度、基层政治、社会自治三个层面发展协商民主,扩大公民有序政治参与。     

人民政协与协商民主——从政治协商到广泛多层制度化协商的历史实践与重大意义

<正>"两党合作"到"多党合作"——生动的历史实践为协商民主奠定了坚实的基础"协商建国"到"协商治国"——协商民主是人民政协的鲜明特色和巨大优势"政治协商"到"协商民主"——人民政协的制度创新与制度建设为完善协商民主制度积累了丰富经验协商民主就是在公共协商过程中,公民平等地参与讨论,自由、公开地表达意见,通过认真、理性的思考和审视,形成共识,做出合理的选择,赋予立法和决策合     

推进协商民主 创新政协工作

<正>习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中指出:"社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。"人民政协在推进协商民主和扩大公民有序政治参与方面,有着独特优势,可以发挥重要作用。近年来,昆山市政协不断探索创新,完善协商民主机制,通过设置委员联系点、邀请市民旁听参与等形式,使政协协商民主的参与主体拓展到普通市     

公民社会与协商民主

公民社会与协商民主具有内在契合性,在内容上表现为:公民的参与责任与理性、社会认同与信任、政治合作与互惠;在互动上表现为:公民社会是发展协商民主的重要社会平台、协商民主是培育公民社会的民主范式之一。构建协商民主与公民社会的互动模式,必须提高社会组织协商民主的意识和能力,明确目标和取向,拓展渠道和方式,创新制度和机制,防范危机和风险。公民社会与协商民主互动具有重要的理论和现实意义,是民主政治发展的基本启动力、政治文化转型的突破口之一、社会结构调整的重要着力点。     

中国特色协商民主制的实现路径

目前，中西协商民主存在着很大的差异。西方有决策机制论、民主治理论、公民参与论，而中国则在理念、原则、基础、体制等方面独具特色。西方有协商民意测验、公民陪审团、开放性合作方法，而中国有人大立法过程中的协商、公民参与的政治协商等。要坚持协商民主的中国特色，须努力实现多党合作中的协商民主。     

新生代农民工参与政府公共决策的困境与机制重构——以协商民主理论为视角

协商民主理论视野中公共决策的"公共性"强调决策过程应该以民主价值为依归,集中表现为公共决策应该以公民参与为核心。现实中作为弱势群体的新生代农民工,由于参与公共决策过程的制度设计不完善、传统行政文化的限制、公共决策相关信息的不对称和新生代农民工的主体素质的影响,他们参与公共决策的机会并不多见,处于种种困境之中。协商民主理论从观念层面和制度层面对于我国新生代农民工参与公共决策提供了重要启示,要求从我国实践层面出发,增加公共决策过程中的协商性。     

协商民主的价值所在与人民政治协商制度的完善

西方政治学界的协商民主是对选举民主、代议民主缺陷的反思,它强调的是公民通过自由而平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活,主张在决策过程中不同利益群体之间的持续对话、协商和沟通,以化解利益纷争,提升决策质量,达成公共决策共识来实现政策的合法性.因此,尽管协商民主中有一些不同于我国人民政治协商制度的东西,但是它为完善人民政治协商制度提供了一种借鉴.     

我国党际协商民主存在的问题与对策建议

党际协商民主是我国社会主义协商民主的重要形式.当前,我国党际协商民主主要存在协商制度不健全、协商意识不强、协商过程不够民主等问题,应通过完善协商制度、增强主动协商、推动民主协商等路径加以解决.     

协商民主视域下的国家治理能力建设——基于双案例的思考

国家治理能力和治理水平的提高有赖于政府与公民社会之间的合作,治理和善治有赖于高度的公民参与,协商民主是通往治理和善治的途径。浙江省温岭市以民主恳谈为基础的基层治理制度以及广东省河源市以网络问政为基础的地方治理模式是中国协商民主的新探索。两地实践表明,协商民主的发展必须充分重视和发挥公民社会的作用,要建立起完备的参与制度,同时必须保证民主协商的有效性,最后,协商民主不能仅仅倚赖某个政府领导者,而必须成为对各级政府的普遍性要求。     

协商民主视角下的中国参与式预算实践及其前景展望——基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津的比较分析

协商民主在政府预算领域中的运用催生了参与式预算。作为一种政府协商形式,参与式预算为普通公民通过对话、协商形式参与政府预算决策提供了新的合法渠道。基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津三地参与式预算的比较分析,可以发现中国参与式预算是政府、市场、社会和公民等多元主体合力的产物。中国参与式预算在协商实践中是一种政府主导的咨询性协商参与模式,这种协商模式与协商民主的规范性要求之间依旧存在着一定的差距。因此基于协商民主的视角来推进中国的参与式预算实践,需要将协商民主的普遍性原理与各地的具体情况结合起来,实现从政府主导的咨询性协商参与向纳税人主导的决策性协商参与的转变。     

人大代表与协商民主

什么是协商民主?该词的英文是deliberative democracy,先前也有学者译成商议性民主、商谈民主、审议民主、辩谈民主等。它的核心思想就是公民通过对话、讨论、辩论、审议等形式参与公共决策形成过程,最终达成共识。翻译成协商民主,可能更贴切地反映参与主体的平等地位、对话讨论、权力制约、合作与共识等基本特征,更容易与中国的传统语言习惯与现有政治实践相衔接。协商民主一词由美国学者于1980年首次提出,其后得到了诸如哈贝马斯、罗尔斯等许多政治学大佬的推崇和发展。为什么西方政治学者会提出协商民主?仔细一看,不难发现,这是西方学者针对西方选举制度日益暴露出的困境而寻找到的一条出路。     

试论中西方协商民主的区别与联系

协商民主是20世纪后期西方民主理论研究的新转向,近年来中国学术界开展了大量有关协商民主的研究。需要注意的是,西方学者所探讨的协商民主与中国政治制度层面的协商民主并非同一对象。本文回顾了西方协商民主与中国协商民主概念提出的过程,认为中西方协商民主在概念内涵、兴起的实践基础、理论地位、协商的制度与形式以及参与主体的平等性等方面存在差异,但二者在价值追求与实践功能等方面也有契合之处。针对中国协商民主的现状,提出了推动中国协商民主进一步完善的建议。     

法治博览

正深入推进社会主义协商民主的制度实践中央编译局办公厅科研处处长陈家刚在2017年4月5日《学习时报》载文《深入推进社会主义协商民主的制度实践》认为,社会主义协商民主制度的不断健全和完善,有助于体现我国社会主义民主政治的特色和优势,有助于拓展公民有序政治参与的渠道,有助于党和国家决策的科学化民主化。加强社会主义协商民主制度建设,一是必须明确社会主     

他山之石

太原市政协积极探索协商民主新途径近年来,山西省太原市委、市政府、市政协针对践行"协商民主"制度及公民有序政治参与机制进行了卓有成效的探索。比如双月座谈会制度,从1989年建立至今已坚持20多年。市委的重大决策、政府工作报告、人事调整等大多都要通过双月座谈会的形式,提前与政协和党外人士协商,听取意见和建议,并认真研究、吸     

协商民主:价值取向与实践挑战

协商民主使公民能参与政治生活和政治决策,通过反思、对话、辩论等,就涉及公共利益的政策达成共识,赋予立法和决策合法性。协商民主追求公共利益,将利益相关群体包括弱势群体纳入了协商范围,以对话、协商来化解不同群体之间的利益冲突,有利于现代公民精神的培育。当下,在实践中社会主义协商民主的开展面临着诸多挑战,如社会不平等影响协商的过程和效果,利益分化影响理性协商,协商的动力不足而导致协商形式化的趋向。故而,需要不断完善协商制度,保障公民的参与权利,拓宽基层协商渠道,使社会主义民主协商进一步规范化、制度化。     

论民主协商的软法之治

民主协商是中国的基本政治制度和民主实践；协商民主是西方对选举民主反思的结果，是基于公民实践推理的政治自治的理想。协商民主为完善民主协商提供了新视角。然而，当代中国社会现实决定了民主协商的制度完善不仅需要硬法之治，更需要软法之治：软法之治是当前民主协商制度完善的必然选择。经过几十年的积累，民主协商的软法规范体系已基本建立，但还存在众多缺陷与不足。从现实出发，借鉴西方协商民主的合理内容，应从程序等方面进行制度完善，实现民主协商的法治化，从而推动中国民主政治的历史进程。     

加强网络协商民主制度供给的价值、困境与路径分析

加强网络协商民主的制度供给有助于推进网络协商民主的资源整合和功能融合,能够进一步强化对协商参与主体、协商信息和协商技术平台的规制,有效激活存量制度资源,保障网络协商机制的有效运行。其主要困境体现在制度供给难以与互联网时代接轨和融合,未能适应互联网时代的社会变迁,同时,缺乏对制度供给外部环境的规划和调整,对于如何构建适合网络时代的外部环境并推进网络协商的有效运行缺乏明确的规划。加强网络协商民主制度供给需要着力于建立完善长效机制、明确界定政府角色和责任、提升公民素质等。     

公民有效参与政府管理及实现途径

公民参与政府管理是公民参与政治活动的重要形式,也是推进社会主义民主政治进程的重要途径,对于政府自身建设和完善有着重要意义。公民参与政府管理的主要环节有政府决策、政府绩效评价和公共危机管理等。保证公民能够有效参与政府管理,必须增强政府公务员的公共权力意识,提高公民参与政府管理的民主政治权利意识和能力,以及建立健全公民参与政府管理的各项制度,为真正实现公民参与权提供思想和制度保障。     

协商民主制度与中国特色社会主义政治发展

健全社会主义协商民主制度，是党的十八大提出的一个重要新概念．是推进中国特色社会主义政治发展的战略谋划。协商民主的概念虽然提出于西方，但在涵义上与中国政治协商相通。提出健全社会主义协商民主制度，不仅具有中国意义，而且有着为人类政治文明提供世界经验的价值。民主是政治发展的核心问题，人民代表大会制度与多党合作和政治协商制度体现的选举民主与协商民主，构成我国社会主义民主的两种重要形式。在中国特色社会主义政治发展道路上，选举民主与协商民主都是不可或缺的重要资源．从一定意义上说，中国特色社会主义民主政治建设的更大优势在协商而不在选举。中国社会主义协商民主制度具有系统构造，其深刻性在于将协商民主从社会覆盖、工作向度、普遍要求和运作规范等方面得到提升．协商民主不再是一种单向度、窄渠道、小口径的实践形式，而成为社会政治生活和政治关系中具有全方位的制度系统和工作机制。协商民主作为一种形式载体，其政治生活的覆盖面、民意吸纳的包容性、参与范围的广泛性，需要得到有效的制度供给，需要形成规范运作的机制。     

我国协商民主的价值契合与机制改进——基于中观决策视角

我国协商民主从理论到实践,从政治到价值,从机制到形式,学界内是仁者见仁、智者见智,有待于从中观决策的角度去审视协商民主在决策价值与运行机制改进等相关研究,目的在于解决协商民主中存在的制度缺损、执行走样、决策不协调等诸多困境,改进、完善协商民主机构与机制,引导民众广泛、自由参与协商活动,规范中观协商行为,解决宏观与中观协商民主协调发展问题,为推进协商民主研究与实践探索达成更多共识。