中国地方政府公共预算改革的试验和成功——对浙江温岭新河镇公共预算改革的观察

新河镇的改革植根于温岭的恳谈民主基础,在公共预算中突出了人大的作用,将"橡皮图章"的人大改造成了一个有实际制约权力的人大,这样就在地方事务当中激活了人大的作用,使得人大可以就此发挥更加积极的作用。新河公共预算的改革建立透明民主的公共预算,建立真正的民主代议政治,用制度结构的改革推动治理模式的变化。     

也谈乡镇人大行使重大事项决定权的问题

多年来,乡镇人大依据法律的有关规定,对依法行使重大事项决定权进行积极的探索和努力,讨论决定了许多重大问题,但从总体上看,乡镇人大决定权的行使,还是一个薄弱环节。 乡镇人大根据本行政区域的具体情况和实际需要,集中人民群众的智慧,独立自主地决定本行政     

大通县桥头、长宁、逊让等乡镇人大积极组织代表开展活动

为提高全县乡镇人大主席、副主席的整体素质和履行职责的能力。更好地发挥乡镇人大在基层政权建设中的作用，近日，化隆县人大常委会举办了全县人大主席培训班，全县17个乡镇的人大主席、副主席参加了培训。培训班上安排学习了选举法、地方组织法等法律法规。对乡镇人大工作规程进行专题辅导讲座。     

大通县对全县人大干部进行集体充电

为进一步加强全县人大干部队伍建设，提高乡镇人大工作者的政策理论水平和工作能力，认真搞好县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作，近日，大通回族土族自治县人大常委会与县委组织郎联合举办了为期10天的全县人大干部培训班，对全县22个乡镇人大主席、副主席、人大秘书及驻县省级各企业事业单位的负责换届选举的有关人员进行了集体培训。通过培训，     

前瞻和创新：筑牢保亭民主政治的根基——省人大代表、保亭黎族苗族自治县人大常委会主任黄大奇一席谈

从2000年3月县委第一次人大工作会议至今，保亭，这个少数民族自治县的民主与法制建设又走过了辉煌的五年。时隔五年的今天，2006年2月24日，县委又第二召开人大工作会议。会上，表彰了一批近年来支持乡镇开展人大工作的优秀党委、乡镇人大主席和先进人大代表。五年中，一个少数民族自治县两次以县委的名义召开人大工作会议，在海南是独一无二的。2月25日上午，黄大奇，这位连任三届的县人大常委会主任接受了记者的采访。     

乡镇人大工作调查报告

我省现有203个乡镇人大，11700余名乡镇人大代表。乡镇人民代表大会是全国五级人大中最基层的一级，是国家政权体系的基础，是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。进一步加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、加强民主政治建设、保证党的各项政策的贯彻落实、促进乡镇经济和社会的全面协调发展，都具有十分重大的现实意义。自2005年5月以来，本室以问卷征询、重点走访等形式对全省乡镇人大建设及开展工作的情况进行了调查，并进行深入研究。现将调研情况及进一步加强乡镇人大工作的建议归纳如下。     

加强和改进党的领导 支持人大行使职权

一、从夯实人大工作的基础入手,加强人大自身建设一是注重加强队伍建设。加强了人大班子建设,较好地实现了班子的年轻化、知识化和专业化。注重人大机关干部队伍建设,大大提高了人大机关整体工作效能。高度重视乡镇人大的组织建设。把一批青年干部充实到乡镇人大主席或副主席岗位,并加强了党委、人大、政府之间的干部交流,有力地增强了乡镇人大工作的活力。     

加强指导 上下联动 推动乡镇人大工作上新台阶

近年来,澄迈县人大常委会认 真实施依法治国方略,重视加强基 层政权建设,把发挥乡镇人大作用 作为县人大的一项重要工作,在强 化指导上下功夫,不断提高了乡镇 人大工作水平。 一、加强乡镇人大自身建设,提高乡镇人大工作水平 抓班子,组织到位。乡镇人大 能否有效开展工作,关键是选配好 人大十部。去年乡镇换届时,县人 大常委会根据县委的意见,对乡镇 人大干部的配备及乡镇人大主席     

关于《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》贯彻执行情况的调查

据调研了解，在各级党委的正确领导下，在上级人大的具体指导下，乡镇人大普遍能够按照宪法、法律和《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》规定，认真履行职权，努力开展工作，有效推进乡镇人大工作的开展，取得了一定的成绩。     

贯彻落实科学发展观提升乡镇人大工作水平

化隆县以贯彻落实科学发展观为契机，以抓好乡镇人大工作建设为突破口，加强领导、注重培训、创新方式．不断提升乡镇人大工作水平。     

乡镇人民代表大会的作用

乡级政权是整个国家政权的基础，乡镇人大是我国国家权力机关系统中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关。因此，乡镇人大具有上级人大无法替代的重要作用。     

岛外撷英

潍坊市委制定关于加强和改进乡镇人大工作的意见 《意见》就进一步明确新形势下加强和改进乡镇人大工作的重要意义、指导思想和目标要求,充分发挥乡镇人大的职能作用,切实加强乡镇人大的各项建设,改善和加强对乡镇人大工作的领导     

全省人大换届选举工作经验介绍会剪影

为了贯彻落实中办发[2006]31号文精神，交流、推广换届选举工作海口市先行一步的经验，总结前一阶段我省市、县（市、区）、乡镇人大换属选举工作，明确下一阶段人大换届选举工作任务和重点，确保全省人大换届选举工作的顺利进行。11月1日下午，省人大常委会选举工作办公室在海口召开全省市、县（市、区）和乡镇人大换届选举工作经验介绍会。     

充分发挥乡镇人大的作用

乡镇人民代表大会是在乡镇行政区域内行使国家权力的机关，是我国国家权力机关系统中组成人员最多、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关，是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式，是党和国家联系广大人民群众的主渠道之一。它在乡镇国家政权机关中地位最高，处于核心地位。因此，做好新时期的乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大的职能作用，对于更好地坚持和完善党领导下的人民代表大会制度，不断推进依法治国方略的深入实施具有重要意义。     

完善乡镇人大制度的思考

完善乡镇人大制度应从以下几个方面入手：加强乡镇人大文化思想建设；理顺党政关系；优化权力结构：创新乡镇人大制度。     

一条畅通的基层民主通道——海口市龙华区人大街道工委小记

我省市县乡镇人大组织机构一直比较健全，而城市街道却一直未建立人大基层组织。龙华区人大及其常委会近年来就此迈出了探索的脚步，不仅使成立“街道代表之家”、设立“街道代表工作联络员”等工作走在全省前列，     

着力解决五大问题 加强乡镇人大监督

乡镇人大直接面向农村、面向 农业、面向农民,工作开展的好坏 对于规范乡镇政府行为,维护党和 政府的形象,起着举足轻重的作 用。乐东县新一届人大班子换届以 来,加强乡镇人大建设,着力解决 五大问题,使乡镇人大监督工作实 现了新的突破。 重视组织建设 解决"无人监督"的问题     

发挥人大代表作用 促进基层所站工作——大通县乡镇人大民主评议综述

组织人大代表民主评议政府及其部门工作．是近几年来地方人大创造的一种监督形式。尤其在乡镇人大闭会期问．如何实施对政府及其部门工作的监督，对促进地方民主法制建设．有着重要的作用。从多年的实践来看．民主评议工作不仅丰富了人大代表活动的方式．为代表在闭会期间履行职责提供了一个比较好的机会，而且密切了党和政府与人民群众的关系．促进了地方经济发展，同时也拓宽了地方人大监督的渠道。强化了监督的力度。树立了地方人大的权威，促进了基层政治文明建设。     

海口市秀英区乡镇人大换届选举顺利完成

海口市秀英区的乡镇人大换届选举工作从3月1日开始,至4月24日结束。秀英区委对乡镇换届工作高度重视,成立4个工作组,由区委、区人大、区政府领导任组长,率领工作组分别到各乡镇指导换届工作。在     

乡镇党委书记如何做好人大工作

2006年换届后,儋州市17个乡镇人大主席除了那大镇和白马井镇外,其他15个乡镇的人大主席均由党委书记兼任,这是党组织在新形势下加强和重视人大工作的新举措。乡镇党委书记兼人大主席有利于加强和改善党委对人大