党的领导权与人大常委会的决定权

<正> “县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”,这是宪法赋予地方人大常委会的基本职权。现在,这一规定的实施还没有完全落实,如何正确认识和处理党的领导权和人大常委会决定权的关系问题,仍然是我国政治生活中值得认真探讨予以解决的重要课题。本文拟就这一问题,谈谈我们的一些肤浅认识。一、坚持党的领导,保证地方人大常委会决定权的行使。宪法赋予地方人大常委会的决定权,是由我们国家的根本性质所决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是     

发挥决议决定的力量——部分省人大代表谈行使重大事项决定权

正人大讨论、决定重大事项,是代表人民管理国家事务的重要体现。人大常委会如何有效行使重大事项决定权,努力实现人民意愿,记者就此采访了3位省人大代表。省人大代表、马鞍山市人大常委会主任靳林春在采访中开门见山:"讨论、决定本行政区域内重大事项,是地方人大及其常委会履行法定职责的重要形式,是人民当家作主、管理国家事务的根本体现。新形势下,进一步深化对依法行使重大事项决     

地方人大常委会行使重大事项决定权面临的主要问题及对策

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。地方人大常委会设立以来，重大事项决定权的行使程序进一步规范、内容范围进一步拓展、经验做法进一步成熟，为推动地方民主法制建设和经济社会持续快速健康发展发挥了积极的促进作用。     

“三抓”得实效——来安县人大常委会行使重大事项决定权的做法

1998年以来,来安县人大常委会对如何行使重大事项决定权进行了一些探索和实践,注重抓规范、抓重点、抓落实,较好地促进了全县改革开放和各项社会事业的发展。制定办法,抓行使重大事项决定权的规范。人大常委会决定权行使得如何,对于推进本行政区域内的民     

行使重大事项决定权要克服“四多四少”

讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人民当家作主、管理国家事务的根本体现。但笔者在实践中发现,地方人大常委会在行使重大事项决定权时,还存在着"四多四少"现象,即程序性问题决定的多,实质性问题决定的少;被动决定的多,主动决定的少;讲高票通过的多,真正审查决定的少;做出决议决定的多,事后跟踪督查的少。这四种现象,影响了重大事项决定权行使的实效性。     

紧紧围绕全省工作大局依法决定重大事项

讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权。是地方国家权力机关履行法定职责的重要形式。是人民当家作主、管理国家事务的重要体现。省十届人大一次会议以来。省人大及其常委会准确把握什么是重大事项、如何依法决定等重要界限，     

莫将重大事项决定权束之高阁

依法讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，对推动社会主义民主法制建设具有重要意义。然而，较之立法权、监督权、任免权而言，在有些地方人大．重大事项决定权的实践过程存在使用意愿不高、使用频率较低、使用范围有限、使用效果欠佳等现象。致使重大事项决定权始终未能得到充分而有效地行使，部分地方人大及其常委会由于种种原因甚至长期“闲置不用”。     

服务改革助推发展——部分省人大代表谈行使重大事项决定权

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来,地方各级人大及其常委会依法行使职权,在重大事项的讨论决定方面,大胆实践,勇于探索,积累了一些有益经验,进一步规范了重大事项决定权的行使程序,进一步扩大了重大事项决定权的内容范围,为推动地方民主法治建设和经济社会持续快速健康发展发挥了积极的促进作用。带着这方面的问题,记者走访了正在出席省十二届人大四次会议的部分省人大代表。省人大代表、安师大生命科学学院实验中心主任李晋是一位老人大代表,还是省人大常委会委员。说到人大行使重大事项决定权他滔滔不     

地方人大如何行使决定权——访咸阳市人大常委会副主任王汉洲

讨论决定本行政区域内各方面的重大事项,是<宪法>和<地方组织法>赋予县级以上人大及其常委会的一项重要职权,人们习惯称这一职权为决定权.     

开创地方人大行使重大事项决定权新局面

如何切实加强和改进人大讨论决定重大事项工作，从根本上改变决定权行使弱化甚至虚置的状况，既是重大的理论问题，也是重大的实践问题。一、我省各级人大行使决定权现状与新的形势任务要求极不适应这些年来，特别是2005年实施省人大常委会讨论决定重大事项的规定以后。     

略论党委领导权与地方人大决定权的关系问题

我国现行宪法规定地方人大有权讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项。经过十年的实践,许多地方正在深入地总结决定职权的实际效用,研讨决定职权的法律地位。而解决好党委领导权与人大决定权的权责问题,则是地方人大充分行使决定权的关键。本文就这个问题作些研讨。     

新事评点

◆广西：“一府两院”擅自决定人大可撤销新修订的《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》将于10月1日起施行。该规定明确了本行政区域内17类重大事项需经本级人民代表大会常务委员会讨论、决定,如果本级政府、人民法院、人民检察院擅自决定,人大常委会可以责成纠正或者依法撤销。     

地方人大行使重大事项决定权不到位的成因及对策

地方人大的重大事项决定权。是指地方各级人大及其常委会依照宪法和法律的有关规定。对本行政区域带有根本性、全局性、长远性以及涉及人民群众的根本利益或者人民群众普遍关心的重要事务和重要工作进行决策的权力。     

行使重大事项决定权的实践和体会

地方人大常委会对本行政区内的重大事项适时作出决议、决定,是宪法、法律赋予的一项重要职权,是人民当家作主管理国家事务的重要体现。近年来,地方人大常委会在行使重大事项决定权方面,取得了一些成效,但仍是个较为薄弱的环节。在建立社会主义市场经济和建设社会主义法治国家的新形势下,地方人大常委会如何正确认识和行使重大事项决定权,促进本地区经济和社会的全面发展,有待于认真加以探讨和实践。这几年,当涂县在“选择议题、搞好审议、加强督查、强化自身”等四个环节上做了一些工作,取得了一些成效。抓选题,畅通四个渠道如何确定重大事…     

上海各级法院是如何接受同级人大及其常委会监督的?

《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予省、直辖市人民代表大会及其常委会制定地方性法规,监督本级行政和司法机关的工作,任免本级人民政府和审判、检察机关的领导工作人员,决定本行政区域内各方面工作的重大事项的权力,简称立法权、监督权、任免权、决定权。宪法和地方组织法上述有关规定,是地方人大及其常委会对同级人民法院实施监督的法律依据。强化监督机制是人民法院依法正确履行国家审判机关职责的重要保障。通过人大的依法监督,可以提高人民法院的执法水平,改善执法活动,促进审判工作。从本市地方各级人民     

充分发挥地方人大重大事项决定作用

审议决定重大事项是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是实现决策民主化、科学化的重要途径.由于全国人大尚未出台关于行使重大事项决定权的相关法律,宪法和地方组织法对县级以上的地方各级人大行使决定权的规定比较原则、笼统,缺少具体可操作性程序和硬性的制度约束,因此,这项职权在地方人大工作实践中,一直以来重视不够,认识缺位,职能虚化. 党的十八届三中全会决议提出“健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告”,为新时期地方各级人大依法行使重大决定权明确了任务、指明了方向,也为徘徊观望的地方人大行使好这一职权理清了认识,开拓了思路.各级人大要牢记使命,恪尽职守,义不容辞地担负起宪法和法律赋予的神圣使命,理直气壮地代表人民群众依法行使好重大事项决定权.     

正是山花烂漫时——界首市人大行重大事项决定权记事

重大事项决定权是地方各级人民代表大会常务委员会的一项重要权力,界首市第十二届人大常委会对此十分重视,在长期的工作实践中,不断探索,勇于创新,用足用活重大事项决定权,既维护了法律的严肃性,树立了人大权威,又推动了政府的工作,促进了经济发展,可以说是有“为”有“威”。     

地方人大常委会行使重大事项决定权的思考

充分认识重大事项决定权的性质 长期以来,一些没有立法权的市县地方人大常委会多将监督权视为最核心的权力,而对重大事项决定权的地位及其作用却缺乏应有的认识,以致于将它放在一个无足轻重的位置,对重大事项决定权的行使也一直是一个薄弱的环节.     

人大决定权,检验法治自觉

"地方各级人大及其常委会不得违法为政府举债融资作出承诺或者担保等决议."6月23日,全国人大财经委关于2016年中央决算草案审查结果的报告,提出了地方人大常委会行使重大事项决定权的边界.     

岂能让决议决定“悬空”

讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。充分行使这一职权，是把党的主张经过法定程序变成国家意志的重要途径，是人民当家作主、管理国家和社会事务的集中体现。执行人大及其常委会作出的决议决定是同级“一府两院”的应尽职责。但在现实中，部分地方人大常委会作出的决议决定却未能得到有效地贯彻落实，有的甚至成为一纸空文。