美国儿童福利政策变革与儿童保护制度——从“自由放任”到“回归家庭”

从历史角度看,美国儿童福利政策变革伴随了政府从自由放任到积极干预,再到尊重家庭权利的角色转变,是国家干预主义下的一种理性回归,也是儿童福利由残补性政策逐步向预防性政策过渡的一种体现。在这一变革推动下,美国儿童福利与保护体系确立了以家庭为核心的理念,在保护弱势儿童及维持与完善问题家庭功能方面发挥了积极作用,其经验与理念也对我国构建适度普惠型儿童福利制度体系提供了有益借鉴。     

我国儿童福利法律制度运行缺陷原因分析及对策研究

我国儿童福利制度运行已超过60年,伴随着经济与社会的发展变化,儿童福利立法经历了五个发展阶段。文中分析了我国现行儿童福利法律制度的运行现状、问题及成因,提出了完善我国儿童福利法律制度的对策。     

从“南京幼女饿死事件”看困境儿童的保护

困境儿童保护是儿童保护工作中不可或缺的重要部分,是我国今后儿童保护的工作重点之一。＂南京幼女饿死事件＂反映出我国困境儿童尤其是事实无人照料儿童的保护存在制度疏忽、预警缺失和救助方式不当等问题。中国传统的＂家庭观＂是造成这一现状的文化原因,法律制度执行力弱、监护权难转移以及救助方式落后则是制度原因。     

对中国儿童权利保护现状的思考——从立法不足及完善谈起

儿童，一直是社会所公认的一个弱势群体，对儿童的权利予以特殊保护也一直是世界人权保护的一个重要课题。在当前世界各国，儿童权利的保护却面临着严峻现实，特别是在我国，长期重视义务而忽略权利的立法模式．使得我们必须对保护儿童权利给予特殊的重视。只有明确儿童权利保护的含义与内容，改革落后的立法观念．形成完备的未成年人权益保护法律体系．才能真正地保护好儿童的权利：     

儿童被害人保护初探

儿童成为刑事被害人现象的突出,使得儿童被害人保护变得迫切。儿童本身的特殊生理特征和其在案件中的惟一性、亲历性,是儿童被害人保护的必要性所在。尽管刑事被害人保护已有一般性原则,但针对儿童的特殊性,还应有一系列独有原则,体现对儿童被害人的特别保护。为落实儿童被害人保护,有必要在刑事司法过程中针对儿童的情况设置综合救治制度以及特殊的保护措施。     

系统视域下儿童保护初步研究

目前,我国儿童保护问题比较突出,我国还没有建立真正意义上的儿童保护制度,儿童的健康与安全受到严重威胁。近几年,越来越多的国际组织和国家特别是儿童保护制度比较落后的国家利用系统方式建立和完善儿童保护制度,构建有效的儿童保护系统。我国应借鉴国外的成功经验,当务之急是成立妇女儿童部,建立责任明确、协调一致的儿童保护工作体系,推行儿童保护综合项目,重视基础性的预防工作,培养、培训专业的儿童工作人员。     

中国流浪儿童救助制度的完善

救助流浪儿童彰显了人权的进步，是国际人权法发展的必然结果与重要体现。中国流浪儿童救助制度在保护流浪儿童、使他们回归家庭与社会方面起到了良好的效果。当然，中国现行救助制度也存在一些不足，如缺乏专门性的流浪儿童救助规定、救助范围不足以把所有需救助的流浪儿童涵盖其中、救助措施未涉及对流浪儿童的教育等。应当认为，这些缺陷已经影响了其现实价值的实现，需要对此予以适当的完善。     

流浪儿童救助保护的能力建设

流浪儿童问题是现代社会的一种现象,其形成具有制度性原因,它与开放的社会环境有关,与某些家庭的贫困化、解体和解组有关,也与社会管理的模式有关。流浪儿童的救助保护需要进行新的制度建设,也需要完善救助保护系统,在流浪儿童救助保护领域应实施社会工作制度,从而加强对流浪儿童救助保护的能力建设。     

我国儿童保护体系建设刍议

儿童保护、儿童救助、儿童福利、儿童保障等,无论概念的广义或者狭义所指,均是以儿童作为主体,对儿童权益从政策立法上、制度措施上进行维护.儿童保护不仅仅是家庭责任,还应包含政府责任的担当、社会组织的积极努力,市场力量的主动介入:要保障儿童生存权、健康权、发展权、教育权、受保护权、参与权等各项权益的有效落实,应促进儿童保护网络建设的系统性、专业性、预防性、持续性,能够将每一名儿童,无论其身体状况、地域、性别、家庭环境等,都纳入儿童保护网络当中.     

浅谈儿童权利保护立法的专门性问题

这些年来,我们在未成年人保护立法无论从理念上还是制度建设上都上了一个大台阶,立法比以前完善了许多。但是,仍然有大量的专门性立法缺失。笔者主要从几个对儿童的生存权与发展权具有重要影响的方面来简要分析我国目前儿童权利保护的专门立法状况。     

社会保护与儿童优先的可持续反贫困路径分析

社会保护的政策理念已经逐渐形成国际共识。在儿童社会保护领域，有条件现金转移支付、儿童发展账户和普惠儿童津贴是三类具有代表性的政策模式，体现了不同的福利意识形态和政策运行特征，对我国2020年之后的可持续反贫困发展有积极启示。在新的历史发展时期，社会风险变迁可能加大脆弱儿童及其家庭的贫困风险，这需要进一步强化儿童敏感的社会保护，确立儿童优先的可持续反贫困战略，加快构建具有内在一致性和整合性的儿童反贫困政策体系。     

切实保护农村留守儿童的合法权益——试论郑州市农村留守儿童法律保护的完善

文章从我国对农村留守儿童的法律保护现状出发，通过调查和分析郑州市留守儿童法律保护中存在的一些问题，提出了对郑州市农村留守儿童完善法律保护的建议。     

完善我国困境儿童救助立法问题研究

我国政府一贯重视儿童福利事业与权益保障问题,但目前一些地方的"婴儿安全岛"所遭遇暂停或关闭的现实问题,从一个侧面反映了我国困境儿童救助体系与救助立法方面仍存在不足。我们应当加快立法步伐,通过制定《儿童社会福利条例》,修订《收养法》,做好与《收养法》相关制度的配套完善工作,建立困境儿童的监护干预、监护权撤销与转移制度等,进一步健全和完善我国儿童福利与权益保护法律制度,全方位提高我国困境儿童救助与法治保障水平。     

韩国《儿童福利法》的基本制度及其对我国的启示

韩国儿童福利系统基本建成并在《儿童福利法》中明确规定,该系统以保障儿童福利使儿童能够健康出生和快乐安全成长为目的,以儿童及其保护者、家庭为福利对象,由国家、各级地方政府提供保护性服务和支持服务(包括综合支持、自立支持、寄养家庭支持),建立了规划计划、监测评估、审议、协调、培训为一体的系统化儿童福利制度.他山之石,可以攻玉.将来我国制定《儿童福利法》应规范规划计划制度、监测评估制度、合作协调制度、信息收集与研究制度、培训制度以及扶持与优惠制度.     

完善我国困境儿童救助立法问题研究

我国政府一贯重视儿童福利事业与权益保障问题,但目前一些地方的“婴儿安全岛”所遭遇暂停或关闭的现实问题,从一个侧面反映了我国困境儿童救助体系与救助立法方面仍存在不足.我们应当加快立法步伐,通过制定《儿童社会福利条例》,修订《收养法》,做好与《收养法》相关制度的配套完善工作,建立困境儿童的监护干预、监护权撤销与转移制度等,进一步健全和完善我国儿童福利与权益保护法律制度,全方位提高我国困境儿童救助与法治保障水平.     

农村留守儿童保护问题思考

农村留守儿童保护是理论和实务界长期关注的问题,当下农村留守儿童内外支持系统存在一定不足,在家庭内生支持系统弱化的特殊情形下,社会支持系统也未能充分发挥保障功能。应当通过进一步完善监护制度、强化监护人的职责来加强家庭内生支持系统建设,通过平安乡村建设、强化社会保护来加强外部支持系统建设,以实现对农村留守儿童的保护。     

我国贫困儿童救助问题研究

儿童贫困问题是一个世界性问题。儿童贫困问题之所以严重,不仅仅在于这些儿童的生活难以满足基本的生存需求,更大的问题是贫困对儿童的教育、健康、市场机会等产生连锁性影响,使贫困产生代际转移,造成贫困的恶性循环。文章从贫困儿童的生存状况入手,通过对现有救助制度的阐述和分析,发现其存在的问题,从而提出救助制度的改革思路。     

论中国儿童的文化享有权利

关于儿童的文化享有权利,目前理论界尚未进行系统的阐述,但我国法律对此已作了比较明确的确认和保障。我国儿童文化享有权利的现实状况是儿童文化服务提供较为丰富,儿童文化需求被充分激发,儿童组织和机构体系较为完备。我国儿童文化享有权利的未来发展呈现出儿童文化权利意识增强、儿童文化需求多样性、儿童权利保护组织和机构多态性、儿童文化产业支持作用加强、国际合作加深等趋势。     

从“6·21”南京幼童饿死案谈我国儿童福利制度

目前,我国儿童福利制度存在着管理机构多头管理、行政位阶低;法规政策分散、执行力不强;以及福利覆盖对象和内容偏窄三个方面的问题.亟须出台一部专门针对儿童福利的《儿童福利法》,树立“儿童福利最大化”理念,规范儿童福利管理机构、体制,明确儿童福利适度普惠型的方向,推动我国儿童福利事业的发展,更好地保障儿童的权益.     

英国儿童虐待干预机制考察及其启示

英国儿童保护法律体系较为完备,其《儿童法》及其相关细则明确规定了儿童虐待的概念、干预原则、程序和相关举措,这些规定为儿童虐待干预提供了充分的法律依据。相比之下,我国儿童保护法律体系滞后,为了防治儿童虐待,保护儿童合法利益,促进儿童健康成长,应当借鉴英国的立法经验,制定专门的儿童虐待防治法。