提升执政绩效:党防范执政风险的根本路径

执政绩效是政党执政能力的最直接外在表现,是执政党能否获得执政合法性的主要依据,是影响人民对党评价的最重要的因素之一,因此,提高执政绩效是中国共产党防范执政风险的根本路径。中国共产党提升执政绩效的路径,主要有:坚持用科学发展观理论指导执政实践,是提升执政绩效的理论和思想基础;抓住发展这个党执政兴国的第一要务,是提升执政绩效的关键要素;凝聚"中国力量",实现中华民族伟大复兴的中国梦,是提升执政绩效的内在动力;降低执政成本,是提高执政绩效的根本要求;维护社会公平和正义,实现国民共享发展成果,是提高执政绩效的根本原则。     

实现执政绩效最大化的原则和路径选择

科学执政、民主执政、依法执政的提出，表明我国执政党在认识执政规律上又上升到一定高度。而一种理性的执政形态，还必须具有“成本执政”的品质，注重提高执政绩效，降低行政耗费，使执政成本和执政收益之间平衡，实现执政绩效最大化，从而达到有效执政，和谐执政，实现公共利益最大化。     

党的执政效率问题研究综述

政党的执政效率就是执政党在执政过程中执政资源消耗和执政绩效二者之间的投入产出比.在新的历史条件下,执政效率的提高是党的执政能力不断增强的重要表现,是党的方针政策得以最终落实的根本保障.当前,由于观念因素和体制因素导致的低效执政现象已经在党的执政实践中形成了不可忽视的"绩效黑洞",损害了党的政治威信,危及党的执政地位.提高执政效率,既要发挥人的主观能动作用,更要从完善体制、机制和制度入手,增强干部素质、优化执政环境、健全执政体系、完善执政约束监督机制,最终取得良好的执政效果.     

执政成本：执政理论必须关注的一个现实问题

执政成本是指执政党在执政过程中,为了巩固自己的执政地位,更好地推行自己的社会理想和政治主张而消耗的各种执政资源的总和。降低执政成本,有利于建设一个节约型执政党,有利于提高执政绩效,巩固执政地位,是加强党的执政能力建设的题中应有之义。因此,执政成本问题是我党目前必须关注的一个现实问题。     

执政绩效指标体系及科学评价刍议

执政绩效指标体系主要包括:保持国家和平与发展经济、提升综合国力的绩效;发展社会主义民主政治的绩效;促进社会和谐发展的绩效;人民物质文化生活水平普遍提高的绩效;执政成本降低的绩效。科学评价党的执政绩效应坚持三条标准:符合"三个有利于"标准和"三个代表"重要思想的基本要求;符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标要求;符合执政高效率和低成本的要求。     

中国共产党执政能力建设的基础构建

现代政党的执政能力体现在执政效力上,主要表现在三个方面,即价值引导力、制度运行力和绩效表现力.在我国当前的社会转型期,民众对中国共产党的执政能力有了更高的要求,党必须根据实践和时代的要求提高其执政能力.一是确立以人为本的绩效观,建构中国共产党执政的群众基础；二是塑造法理型权威,建构中国共产党执政的制度基础；三是保持意识形态先进性,建构中国共产党执政的价值基础.它们不仅是党执政效力的表现,也为党衡量自身执政能力的高低提供了评判标准.     

边疆民族地区干部执政绩效提升路径探析

领导干部执政绩效的高低,在很大程度上取决于满足约束性条件的状况。从资源约束的角度看,个人资源的约束性条件包括观念、道德、知识和能力四个方面。只有满足这些约束性条件,才能有效提升边疆民族地区干部执政绩效,更好地实现民族团结、促进经济社会发展。     

中国共产党执政合法性的路径选择

合法性是一个重要的政治学概念,存在着规范主义和经验主义两种解释维度。执政合法性来源主要有意识形态合法性、领袖魅力合法性、绩效合法性和程序合法性四种理想类型。中共执政合法性经历了从“意识形态和个人魅力为主”到“执政绩效为主”再到“法理合法性为主”的历史演变。当前,中共在意识形态、执政绩效和公平正义等方面都面临执政合法性挑战。当从树立社会主义核心价值体系和中国特色话语体系、民本绩效合法性、全面依法治国以及道德合法性建设等角度夯实执政合法性。     

资源抑或反讽?——论政党执政绩效与政党认同的关系

政党认同是政治主体对政党的一种思想、情感和意识上的归属感,是其对政党做出的一种肯定性的心理反应和行为表达。政党执政绩效是政党在治理国家、领导社会、服务公众的过程中所取得的实际绩效,其不仅指国家的经济发展水平、人民的生活水平不断提高,还要求经济发展的成本与收益之间有一个良好的"性价比"。发展中国家与发达国家政党虽然所处环境、政党体制以及所面临的问题不同,但都"殊途同归"地更加依赖政党执政绩效作为政党认同形成的主要资源。但是,执政绩效作为政党认同的资源基础又存在着明显的缺陷,它只能是政党自身因素的外在补充,如果过分地依赖执政绩效,则会给政党带来新的"执政困局"。     

论政党执政的合法性与合理性向度——兼论对中国共产党执政能力建设的启示

在现代民主政治条件下，执政合法性是政党执政的基本条件，执政党必须时刻回应特定历史条件下执政合法性问题，这也体现了执政党对获得政权合法性的主观觉醒。但是，执政合法性反映的仅仅是民众对执政党的整体看法，是对执政绩效的主观评价。具有执政合法性的执政党，还必须与时俱进地加强自身建设，特别是通过完善执政体制、执政方略、执政方式来提升执政合理性。否则，执政合理性的不足最终必将导致执政合法性的丧失。     

完整科学的非量化岗位绩效考核体系探析

管理学界有人把企业实施战略性绩效管理的好坏,作为企业优秀与平庸的分水岭。一套完善的激效考核体系的难点,在于对不能量化的岗位进行有效公平的考核。     

绩效管理视域员工与组织间关系再认识

绩效管理备受重视以及组织理论演进等都要求对于组织与员工间关系进行再认识。在我国当前行政生态下．重新认识组织与员工间关系对于公务员队伍建设以及各类组织绩效改进与提高更是有着特殊重要意义。     

略论人民满意政府之政绩考核

唯物史观认为,人民群众是历史的主体,是历史的创造者。要建立人民满意的政府,需要侧重于可持续发展的政绩考核机制。政府官员要有科学的政绩观,要做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。这样的考核机制要经得起人民和历史的检验,官员在任期间的经济和社会发展好与不好,要用人民群众的满意度来评判,还要经得起历史检验。     

论科学发展观的伦理维度

科学发展观是中国共产党在新时期建党治国、执政为民过程所坚持贯彻的行政理念和施政纲领。其原则与核心、义务与取向、责任与德性、正义与目标跟伦理学的维度具有同一性，是马克思主义中国化的最新成果。     

大力提升行政处罚效能

提高行政处罚效能关系到政府权威和公信力问题。当前我国行政处罚法律制度不完善,处罚效能较低;处罚模式以少罚多量为主,难以形成社会效益的良性循环;行政处罚执法人员素质较低,自由裁量权标准不一;行政处罚监督、救济制度不够健全,存在着＂软＂和＂乱＂的问题。实践中,应转变行政处罚理念,改进行政处罚模式,创新行政处罚类型,细化行政处罚程序,提高行政人员素质,严格违法处罚责任,切实提高行政处罚效能。     

论行政公正

行政公正指行政主体及其工作人员办事公道,不徇私情,平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正包括实体公正、程序公正和形象公正三个方面的内容,程序公正是实现实体公正价值的手段、工具和保障,实体公正是程序公正机制作用的对象争目标,形象公正是行政公正外在的要求。实现行政公正需要构建市场经济平台、政治平台、现代文化平台和法律平台。     

关于建立健全宁夏社会养老保险体系的思考

完善社会保障体系是一项系统工程,不仅需要在制度上加以完善,而且需要在管理机构、管理操作上 予以完善。社会保险经办机构担负着落实社会保障法律、法规、管理社会保险事业的重任,关系到完善社 会保障体系这项重大改革的成败。     

论行政代履行第三人

《行政强制法》第50条规定,当事人不履行行政决定时,行政机关可以委托无利害关系的第三人代为履行。代履行仅是行政事务的代实施,而非公权力的代行使,第三人与义务人都是行政决定的履行者。而第三人在代履行实施过程中,往往存在"机会性"、代履行费用难落实、代履行行为致损等问题,因此,必须依法规范代履行行为,切实保障代履行报酬,不断完善代履行行为的损害救济。     

政府绩效评估与我国服务型政府的构建

政府绩效评估是运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作作尽可能正确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。[1]     

社会组织支撑政府职能转变的对策研究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用。在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在自身体制性的障碍。要加快实现政府职能的转变,应锚定"善治"的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新。