国有资产管理体制改革的法律解析

改革国有资产管理体制 ,是探索国有制有效实现形式的重要方面 ,亦是深化国有企业改革 ,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题 ,也是今后深化经济体制改革的重大任务。党的十六大总结了改革开放以来国有资产管理体制改革的经验 ,提出了新的改革思路和举措 ,使国有资产管理体制改革进一步深化。国有资产管理体制改革最终需要通过政资分开 ,政企分离 ,建立和健全国有资产管理、营运、监督机制来完成     

探索国有资产有效的经营体制和方式

国有企业改革的深化和发展仍然是资产管理体制和经营方式,我们应从战略高度认识这个问题。国有资产管理体制改革的重点,是解决国有资产的有效经营问题,即推进国有资产的市场化运作。与此相适应的经营体制和方式,是“统一所有,分级代表”,是监管、运营和经营相对分离的体制结构,要规范管理层,强化运作层,放活经营层。     

山东经济体制改革的现状及其重点选择

未来山东经济的发展 ,首先要坚持“改革先行” ,有相应的体制和机制保证。在国有企业和国有资产管理体制、国有经济布局和结构、市场体系和宏观调控体系等方面 ,进行全面的制度创新 ,建立起有效的社会主义市场经济体制 ,这是山东经济在新的起点上进行新的跨越的重要保证     

地方政府府际关系的协调：和谐社会构建视角

为了保持经济持续快速协调发展、增强社会整体创造活力、提高社会建设和管理水平以及有效化解区域治理过程产生的矛盾，必须协调地方政府府际关系。协调地方政府府际关系，必须强化中央政府的协调作用，促进地方政府间的交流与合作，积极推进政府管理体制的创新。     

论地方政府治理效能低下的成因与提升

地方政府治理效能是当前我国地方行政改革中的一个重要课题。地方政府治理效能低主要是地方政府的管理体制不顺、公务员素质不高和法治不健全使然。要提升地方政府治理效能 ,一是要切实推进地方行政改革 ,加速地方政府职能转变 ;二是要践行“三个代表” ,采取有效措施全面提高公务员素质和技能 ;三是宜加快立法 ,严格执法 ,完善地方政府法治 ,建立健全科学民主决策制、首长负责制、执法监督制和政务公开制     

国有企业改革30年的回顾与思考

我国国企改革已经进行了30年,既取得了巨大的成绩,也积累了宝贵的经验和教训。但是国企改革的任务仍未完成：建立和完善现代企业制度有很多工作要做;国有经济布局结构仍不尽合理;垄断企业改革任务艰巨;国有企业创新能力不强;改革遗留问题需要解决;国有资产管理体制有待改进。只要把经济体制改革和政治体制改革结合起来,加快改革行政管理体制、建设服务型政府的步伐,我们一定能胜利完成国企改革尚未完成的任务。     

论新阶段的国有企业改革

新阶段的国有企业改革必须从加快国有经济布局的战略调整、完善现代企业制度、健全国有资产运营与监管体系等多层面整体推进。调整国有经济布局要从资产的增量和存量两方面同时推进 ;完善现代企业制度要继续解决好出资人到位、加快企业股权多元化和规范公司法人治理结构问题 ;国有资产监管要注意防止出资人不到位和出资人越位两种倾向发生。     

学习党的十六届三中全会《决定》精神辅导（之三）

1.进一步深化国有企业改革 经过多年的努力,我国国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化,市场竞争力明显增强,但是一些深层次矛盾和问题还没有从根本上解决,国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节。《决定》着重从建立健全国有资产管理和监督体制、完善公司法人治理结构以及推进垄断行业改革等方面,对深化国有企业改革提出了要求。改革国有资产管理体制,必须解决好两个问题:一是要处理好国有资产管理机构和国有企业的关系,实行政企分开,所有者职通知经营者职能分开,国有资产管理机构不能直接干预企业生产经营活动;二是要处理好     

国资分类管理 破解监管难题

对国有资产作出科学分类,是实现党的十七大、十八大提出的完善各类国有资产管理体制的必要前提。其中,在一般分类的基础上如何择其可用、达到利于实践的效果,更值得关注和追问。科学地运用分类管理,旨在防止经营性国有资产监管的碎片化,推进国有资产监管新体制的全覆盖;推进国有经济平等参与市场竞争,提升产业集中度;进一步深入研究解决国资委管什么、如何管的问题。     

国有资产管理体制改革的思考

党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标。要实现这一宏伟目标,最根本的是要坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。要不断解放和发展生产力,就必须进一步深化经济体制改革。继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。本文结合贵阳市的实际,就国有资产管理体制改革问题谈一些粗浅看法。一、要充分认识贵阳市国有资产管理体制的矛盾贵阳市国有资产管理体制是在我国计划经济体制下形成的,存在着诸多矛盾,主要表现在:第一,国有资产管理的行政性过强和经济性过弱的矛盾社会主义市场经济竞争…     

论凯尔森国家理论:“没有国家的国家理论”

凯尔森的国家理论被评价为"没有国家的国家理论"。有必要对该论断作出澄清:它是栖居于正常状态而搁置(如果不是否弃的话)例外状态的国家理论,也是执着于形式规范而祛除社会学国家概念和放逐伦理学国家概念的国家理论。在对国家作出上述理解时,凯尔森对理性主义的虔诚显露无疑,对建构独立自洽的法律科学和观照法治实践的用心也清晰可见。但当他以纯粹形式规范画地为牢时,却也把一个血肉丰满的国家-法律概念做空,并导致对真正重要的问题放弃严肃思考。     

权力视野下的行政国与法治国

二战以后,行政国已成为各国行政权扩展后的一种普遍现象,而从古典法学理论开始就追求的法治国,在现代中国完善法治的进程中又有着重要的意义。行政权与法治权是一对古老的矛盾,是传统三权中最为强势的一对权力关系。行政权与行政国,立法权与法治国的纵向关系、行政权与立法权,行政国与法治国的横向关系、立法权与行政国,行政权与法治国的交叉关系是四者之间的基本关系范畴,而行政国与法治国的关系也是基于这个关系之上。     

浅议柏拉图的“理想国”

本文对《理想国》中讨论的几种正义观进行梳理,在此基础上,剖析柏拉图的正义城邦的内涵,以及正义城邦实现的必要条件即哲学家治国的主张。本文认为,柏拉图提出的“理想国”设想有着深刻的哲学基础和社会基础,具有一定的理论价值和现实意义,但亦有不足。     

黑格尔的国家与英雄

黑格尔将国家定义为一个伦理理念的现实,同时又将其描述为地上的上帝,在维护了国家的整体性的同时,似乎背上了严重的神化之嫌,这也是黑格尔招致无数批判的重大原因之一,但实际上,这种“神化”色彩远比看上去暗淡。黑格尔在《法哲学原理》和早年《论德国状况》中关于“英雄”的思考对理解黑格尔极尽现实主义的国家理论将大有助益。本文试图通过对两部著作在政治现实主义判断上相通性的考察,证明呼唤政治英雄建立并维护一个现代德国是贯穿黑格尔一生的诉求,从而政治智慧或政治判断力仍是黑格尔政治思想的拱顶石,也是理解黑格尔整个体系的阿里阿德涅线团.     

全球化与民族国家

正确认识和处理全球化与民族国家的关系是当今每个国家面临的一个重要课题.全球化与民族国家是对立统一的关系,不仅要认识到全球化对民族国家驾驭本国经济发展的能力、维护国家主权保障国家安全的力量、主导本国文化发展的技巧等方面提出的严峻挑战,也要认识到全球化为民族国家的产生与发展提供的机遇,全球化不仅孕育和产生了民族国家,还为民族国家发展经济提供物质条件和技术基础,加强了民族国家之间的协调与合作.只有充分利用机遇,积极应对挑战,民族国家才能在全球化的浪潮中立于不败之地.     

论经济紧急状态下国家紧急权的宪法保障

在经济危机的影响下,经济紧急状态的问题越来越引起人们的关注。在经济紧急状态下,国家紧急权采用宪法直接保障的立法模式是建设宪政国家的必然要求,把国家紧急权直接规范于宪法,即便在经济紧急状态之下,也不得超越宪法而随意扩大国家权力,这是宪政主义在国家紧急权上的基本要求,也是我国国家紧急权立法模式的路径选择。     

论黑格尔现代伦理国家对契约式法理国家的超越

近代自然法论者所建构的契约式法理国家,相当于黑格尔所说的市民社会层次,即通过强制的和统一的司法体系或公共权威为所有个人的各种特殊性需要和主观性自由,提供一个不受阻碍的、和平安全的外部秩序。黑格尔的现代伦理国家,则主张在保护所有个人的特殊性和主观性自由无阻碍实现的同时,关注法律保障或法律禁止之外的无故意或偶然性侵害、压迫与危险,实现权利和道德、义务的统一,真正将人类自由本质实现为在必然性意义上的＂是＂,而不是在偶然性和可能性意义上的＂是＂。     

国家安危 匹夫有责——评《国家安全学》

刘跃进先生主编的<国家安全学>,是我国这方面研究的第一本填补空白的教材性专著.该书具有全面系统的丰富内容、与时俱进的思想观点、逻辑严密的论证话语,有助于提高国人的国家安危、匹夫有责的觉悟.该书的出版使用,可以促进我国维护国家安全事业的发展.     

刑事被害人国家补偿制度

刑事被害人国家补偿制度是国家对因遭受犯罪行为侵害而受到严重损失但没有得到充分补偿的被害人及其亲属,通过法律程序给予一定物质补偿的制度。其理论基础在于公平正义理念的彰显、国家基于契约义务所产生的责任的实现和恢复性司法的要求。为化解被害人因获赔不足而引发的一系列社会矛盾,我国应当建立刑事被害人国家补偿制度。     

列宁的国家结构理论研究

列宁将马克思主义的宪法思想和国家结构理论与俄国的具体国情相结合,创造性地提出了具有俄国特色的国家结构理论。在俄国的国家结构形式问题上,列宁经历了一个由反对联邦制到赞成联邦制的转变过程。列宁在强调民族自决权问题的同时,把实现各民族一律平等看作是解放被压迫民族的重要原则。列宁主张的中央集权制并不是封建专制而是民主集中制,它并不排斥而是要求地方自治和区域自治。