建立健全对国有企业管理者的监督制约机制

建立健全对国有企业经营管理者的监督制约机制，是建立现代企业制度，规范企业管理者行为，搞活国企业，确保国有资产保值增殖的重要环节。而建立健全对国有企业经营管理者的监督制约机制，必须内外并举，形成全方位的监督制约网络。     

略论建立国有企业的内外监督制约关系

党的十五届四中全会的召开 ,将进一步加快国有企业建立现代企业制度的步伐。建立现代企业制度的关键是建立各方权力利益相互制衡的法人治理结构 ,在法人治理结构中监督制约机制是必不可少的 ,而形成监督制约机制就要在国有企业建立内外监督制约关系。一、从国有企业改革来看 ,建立完善的监督制约机制的必要性1984年以来 ,国有企业的改革确实取得了伟大成就。当初 ,通过改革 ,在国有企业建立的以激励机制为主的放权让利承包式的企业管理体制 ,改变了国有企业缺乏活力的状况 ,极大地调动了人们的积极性 ,促进了国有经济的发展。但是 ,任何事物…     

企业改制要走向规范化

企业改制要走向规范化○孟庆亮一搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这个过程就是国有企业改制的过程。从现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的特征要求...     

12继续大力推进国有企业改革

江泽民同志在党的十五大报告中指出，深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。按照十五大的要求，进一步推进国有企业改革，必须围绕建立社会主义市场经济体制的目标，全面实施。第一，国有企业特别是国有大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。第二，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要…     

谨防现代企业制度成“空壳”

问题党的十五大报告明确提出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”，“要按照‘产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改造。”建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。现在，许多地方已经陆续改组成立了不...     

坚持现代企业制度的改革方向

1993年，党的十四届三中全会提出，继续深化企业改革，必须解决深层次的矛盾，着力进行企业制度的创新，并明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。国有企业只有建立现代企业制度，才能真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。建立现代企业制度首先要全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。这四个方面，是相互联系的统一整体，应该全面理解，准确把握。1、“产权清晰”，主要是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。产权清晰，就是要…     

企业制度创新的目标与方法

按照江总书记的要求，国有企业改革的下一步工作要遵循党的十四届三中全会、十五大和十五届四中全会确立的方向，高举改革的旗帜，继续大力推进企业制度创新。制度创新的目标就是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。它涉及国有资产管理、社会保障制度、政企职责划分等一系列复杂的问题。（一）企业制度创新应理顺几个关系。建立现代企业制度必须通过综合配套改革，解决国有企业进行制度创新所面临的重点和难点问题，理顺国有企业与各方面的基本关系：一是理顺所有者与企业的关系，实行出资人所有权与企业法人财…     

国有企业产权制度改革与干部管理体制的科学化

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“建立现代企业制度。实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,健全决策、执行和监督体系,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。”国有企业能否成功地进行产权制度改革,建立现代企业制度,最终将取决于干部管理体制的科学化。这是由国有企业的性质决定的。一、现代企业制度改革成败的关键在于国有产权制度改革。现代企业制度四个基本特征中,第一个就是“产权清晰”。所谓产权清晰,从国家的角度来看,就是要求企业每一部分国有资产都…     

现代企业制度:离我们有多远?

尽管人们对国企改革进程和效果有各种说法，但有一点是我们所公认的，那就是，我们已逼近国企改革的目标一一现代企业制度。何谓现代企业制度？我们又如．何来建立现代企业制度？是否每个国企都要建立现代企业制度？这些问题恐怕是每个关心国企改革的人都想知道的。 建立现代企业制度是国有企业改革的方向。其核心内容就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。 现代企业制度最基本特征就是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”…     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

建立和完善现代企业制度——学习十五届四中会会精神辅导讲座之七

十五届四中全会决定指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“当前国有企业改革的重点,就是要建立和完善现代企业制度,将企业真正塑造成面向市场的法人实体和市场主体。一、全面理解和把握现代企业制度的基本特征及其相互关系与传统的国有企业相比较,现代企业制度有“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学“四个基本特征。所谓产权清晰,主要指企业中的国有资产所有权     

加强企业管理 提高科学管理水平

全面贯彻落实十五届四中全会精神，十分重要的一点，就是加强企业管理，提高科学管理水平。首先，加强企业管理，提高科学管理水平是建立现代企业制度的内在要求。十五届四中全会《决定》再一次明确指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度建设就必须全面理解和把握“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，也就是要正确认识和处理深化改革和加强管理之间的关系。但是，几年来的实践也表明，改革的孤军深入往往难以奏效。“以改代管”、“以包代管”不仅不利于搞好管理，而且无助于巩固改革成果，无助…     

要全面理解和把握“产权清晰”

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）重申，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，这是国有企业改革的方向。在现代企业制度四项基本要求中，“产权清晰”是最具本质意义的要求，或者说是现代企业制度最重要的本质特征，是建立现代企业制度的前提条件。关于这一点，党中央早在十四届三中全会上就明确提出来了，目前在理论界也取得了共识，然而时至今日，我国国有企业产权不明晰的问题仍然没有解决，并且日益严重地阻碍着国有经济整体素质和效益的提高。这是什么…     

适应现代企业制度的要求 加强和改进对国有企业领导人员的管理

党的十五大报告明确指出,国有企业改革的方向是建立现代企业制度,要按照“产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学“的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。党的十五届四中全会《决定》再次强调:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“如何按照建立社会主义市场经济和现代企业制度的要求,从创新机制入手,建立企业领导人员管理体制和管理办法,为我区国有企业的改革和发展提供强有力的组织保证,是一项重要而紧迫的任务。     

加快对新疆国有企业实施战略性改组问题的探析

全国人大八届四次会议《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出，建立现代企业制度，搞好国有企业的改苗和发展。这是初步建立社会主义市场经济体制的关键。要按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求，在“九五”未使大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度。本文就加快对新疆国有企业实施战略性改组，促进全区现代企业制度建立的有关问题作些粗浅的研究。一、问题的提出—一新疆的国有企业如何走出困度新疆的国有企业发展有过辉煌的历史，以承包经营责任制为主要方式的国有企业改革，取得过巨…     

国有企业建立现代企业制度的法律思考

国有企业改革是引人关注的,许多学者、企业家均把它看成经济学的问题,本文却主要从法律角度对国有企业建立现代企业制度作一粗浅探讨,以期起到抛砖引玉的作用。一十五大报告指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”,并将现代企业制度表述为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,从法治角度来分析,现代企业制度应具备实质和形式两个方面。从实质方面看,能够及时、有效地应对复杂多变的市场,选择合适的市场经营领域进退自如的现代企业,必须具备三个要素:一是企业切实为其投资者所控制,并服从其意志进行运作,即企业由所有者支配…     

试论解决党管干部原则与企业法人用人制矛盾的有效途径

党的十五大提出，要用三年左右的时间完成国有企业的转制任务，使之成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业，其重要标志之一就是建立科学的法人治理结构。因此，国有企业必须相应地改革旧的干部管理制度，建立符合现代企业制度要求的新型企业干部人事制度...     

坚持现代企业制度的改革方向

如何实现国有经济与市场经济的有效结合?党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向”。 现代企业制度,是符合社会化大生产要求、适应市场经济的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”依法规范的企业制度。可以认为,现代企业制度是实现政企分开的组织手段;是理顺产权关系     

建立和健全公司治理机制

近几年来，随着我国建立现代企业制度目标的确立和国有企业改革的不断深入，改制为公司制的企业迅速增加，这种趋势使随之而来的国有企业治理机制建设问题摆到了突出的位置。本文将结合学习党的十五届四中全会精神，对这一问题进行研究探讨。一、规范的公司制改革必须建立健全公司治理机制党的十五大报告明确指出，国有企业改革“要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制”。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问…     

国有企业在建立现代企业制度中面临的几个难题

大多数国有企业在改制后无法体现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的一般特征,这也正是国有企业在建立现代企业制度中面临的几“难”。当前主要应着手从建立中国特色的企业制度及真正有效的法人治理结构入手,强化激励机制和约束机制,重视企业文化的建设和企业家队伍的培养。