创新机制,提高常委会会议审议质量

<正>召开人大常委会会议,听取和审议"一府两院"专项工作报告,是各级人大常委会履行法定职责的主要形式。当前会议时间短、议程安排多、常委会组成人员对审议议题了解不深,审议不充分,审议意见避重就轻,针对性、操作性不强,是县级人大常委会会议的现状。笔者认为,可从以下几个方面改善常委会会议审议质量:精心筹备一是科学确定监督议题。在每年年初确定年度工作时,精心准备好常委会的审议议题。坚持"少而精、抓重点、求实效"的原则,围绕县委中心工作和全县工作大局,力求通过监督能够加强和改进"一府两院"工作。二是深入调研查实情。在会前,常委会要组织全体组成人员,采取多种方法,对审议事项进行深入细致调     

汝城县:“常态监督”不寻常

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是监督法规定的地方人大常委会最主要、最经常的监督方式。2008年以来,汝城县人大常委会相继制定了听取和审议"一府两院"专项工作报告办法、常委会工作规则、人大及其常委会会议工作程序、常委会议事规则等一系列工作制度,使常委会听取和审议专项工作报告步入规范轨道,凸显不寻常的监督效果。     

审议意见“四忌”

<正>审议意见是指各级人大常委会审议"一府两院"专项工作报告时,评价并督促"一府两院"改进工作,促进其依法行政、公正司法的一种书面建议、批评和意见。整理审议意见,应当思路清晰、语言精练。一忌啰嗦累赘。记录常委会组成人员的审议意见时,切忌有言必录、眉毛胡子一把抓,而必须进行认真地选择归纳,理清头绪,精炼成文,做到思路清晰、言简意赅。二忌空洞无物。审议意见提出的问题应是群众关注的热点、焦点问题,建议、方     

靖州:履职让人民“年审”

<正>4月28日,靖州苗族侗族自治县人大常委会主任会议审议通过了《县人大常委会关于听取和审议部分选举任命人员2014年度履职报告的工作方案》,拉开了该县人大常委会对选举任命人员进行履职"年审"的帷幕。"选一选"对象近年来,随着监督法的实行,地方人大常委会一度盛行的述职评议"叫停"。如何填补对国家机关工作人员监督的"空挡"?2010年底,靖州苗族侗族自治县人大常委会出台了选举任命人员年度履职报告暂行办法,决定对人大及其常委会     

热议治“霾”,厅长答问

<正>在省人大常委会会议分组审议会场,省环保厅厅长刘尧臣听取审议意见,就PM2.5检测点位设置等回答质疑和提问。11月22日下午,长沙的雾霾让人感觉透不过气来。在省人大会议中心三楼一会议室,省十二届人大常委会第十三次会议第一组正在审议省政府关于大气污染防治法实施情况的报告与省人大常委会关于检查大气污染防治法实施情况的报告,大     

安仁:加大县内“两反”工作力度

<正>3月12日至17日,安仁县人大常委会就该县人民检察院副检察长周斌的履职整改情况展开调查,常委会会议听取其整改情况报告及整改情况调查报告。报告显示,县检察院加大了"两反"工作力度,集中力量打击了县内侵占涉农资金的"老虎"和"苍蝇"。2013年8月,安仁县人大常委会听取和审议了县检察院副检察长周斌的履职报告。调查发现,其分管的反贪、反渎职侵权工作     

加强司法公开 促进公正司法

<正>9月24日上午,省十二届人大常委会第十二次会议分组审议《省高级人民法院关于推进司法公开工作情况的报告》和《省人民检察院关于推进检务公开、规范执法行为工作情况的报告》。常委会组成人员在审议时建议,"两院"司法公开工作取得了一定成效,但由于主、客观的原因,还存在一些亟待改进的问题,需进一步提高认识,完善制度建设,加强队伍建设,提升保障水平。     

花垣县奏响备案审查“三部曲”

<正>日前,花垣县人民政府办公室把《关于医疗纠纷预防与处理的实施意见》报送花垣县人大常委会备案审查。这是县人民政府第58次报备规范性文件。花垣县人大常委会备案审查工作演奏了铿锵"三部曲"。第一部曲:建章立制定规矩2008年7月,花垣县人大常委会出台《规范性文件备案审查工作程序》,规定负责备案审查的工委在接收"一府两院"报送的规范性文件后,与相关工委初审,提出建议,报县人大常委会主任会议审议。7月底,县人大常委会成立了规范性文件备案审查领导小组及办公室,组长由常委会分管内司工委的副     

托起明天的太阳——桃源县人大常委会力促城区学位提质扩容纪实

<正>"这次县人大常委会的专项工作调研,选题准确,调研实在;审议发言认识深刻,总结成绩简明扼要,指出问题一针见血:调研报告评价客观,建议成熟,凋研成果转化也很成功,为人大监督工作写下了浓墨重彩的一笔。"这是桃源县人大常委会主任魏岳林在常委会第九次会议上听取并审议城区学位提质扩容工作后的总结讲话。是什么样的调研报告能得到领导的这般评价,当然得从调研工作说起。     

规范乡镇财政管理

<正>7月30日下午,省十二届人大常委会第十一次会议审议了《湖南省乡镇财政管理条例》(修订草案)。常委会组成人员审议认为,随着农村经济社会发展和财税体制改革的推进,我省乡镇财政的运行环境、运行方式以及职能发生了重大转变,乡镇财政管理出现了许多新情况、新问题,现行条例的很多规定与实际情况不符。因此,修订条例十分必要,同时提出了一些修改意见和建议。会后,省人大常委会法工委根据各方面的意见,对条例草案进行了多次修改,形成了条例修订草案二次审议稿。9月25日上午,省十二届人大常委会第十二次会议分组审议《湖南省乡镇财政管理条例》(修订草案·二次审议稿)。     

道县人大常委会向建议办理不力亮剑

<正>9月2日下午,道县人大常委会班子党的群众路线教育实践活动整改方案通报会召开。该县人大常委会将加大对代表建议督办力度,并确定了8件重点督办的代表建议。"对代表建议和常委会会议审议意见办理工作没有抓死抓实,对‘一府两院'及承办部门重形式、轻落实的做法没有进行追责、问责。"这是在教育实践活动中,群众和人大代表对该县人大常委会班子提出的比较集中的意见。整改方案指出,该县人大常委会从今年县人大代表提出的90余件建议中,确定了关于着力解决农贸市场改造问题     

全链条机制，让监督掷地有声

<正>省人大常委会出台执法检查工作办法、专题询问工作办法、常委会组成人员审议意见督办工作办法,建立全链条监督机制,构建大闭环监督体系,让监督的“牙齿”更有力地“咬合”。高质量发展,需要民主法治的守护。2023年,省人大常委会创新监督方式方法,出台执法检查工作办法、专题询问工作办法、常委会组成人员审议意见督办工作办法,坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则,建立全链条监督机制,构建大闭环监督体系,真正把全过程人民民主具体地、现实地落实到监督各环节各方面,     

确保代表建议办理落到实处

<正>今年省十二届人大三次会议期间,省人大代表共提出建议、批评和意见1260件。加强代表建议办理督办,是省人大常委会今年的一项重点工作。9月24日下午,省十二届人大常委会第十二次会议分组审议省发展和改革委员会、省民政厅、省财政厅、省林业厅《关于2014年代表建议办理工作情况的报告》和《省人大常委会主任会议关于2014年代表建议集中督办工作情况的报告》。省人大常委会组成人员在审议时建议,承办单位要根据实际情况,进一步增加人大     

监督“组合拳” 直击“入学难”

2020年12月18日,省十三届人大常委会第七十三次主任会议研究了省人大教科文卫委关于《省人民政府关于贯彻实施<湖南省中小学校幼儿园规划建设条例>情况的报告》及其执法检查报告的审议意见,并向省政府进行了交办。     

依法推进代表建议办理落实

<正>2013年1 1月29日上午,省十二届人大常委会第五次会议分组审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院关于省十二届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告和省人大常委会选举任免联络工作委员会关于省十二届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理和督办工作情况的报告。委员们肯定了建议办理工作取得的成绩,并提出要高度重视建议办理工作,进一步提高科学化规范化水平,突出建议办理工作重点,完善工作机制,提高办理实效。     

北湖区:“三部曲”评出实效

<正>近年来,郴州市北湖区人大常委会在监督法框架下积极探索专项工作评议,通过听取民意确定评议主题,深入调研保证评议针对性,并将评议工作分初评、评议、跟踪三个阶段依次推进,增强了人大监督实效。民意决定评议主题2008年初,北湖区第三届人大代表先后收到一封寄自区人大常委会的推荐表---专项工作评议主题推荐意见表。区人大代表说,"今年区人大常委会采取这种新方式确定专项工作评议主题,顺应民意,我们一定要把人民群众的意见表达好。"人大代表推荐意见汇总后,常委会有关工作机构及时进     

打铁必须自身硬——泸溪县人大常委会强化自身建设

<正>换届伊始,泸溪县人大常委会紧抓自身建设,不断强化学习,完善制度,转变作风,引自身建设这一"源头活水",呈现出令人振奋的新气象。强化学习,整体素质不断提升。制定出台关于加强自身建设的意见,重视加强对常委会组成人员和机关干部的学习培训,创办"理论学习大讲堂",坚持每月一次集中学习,围绕党的十八大、十八届三中全会及代表履职常识、法律法规、人大业务知识等重点内容,常委会领导带头上台授课和邀请相关专家举办辅导讲座,在潜移默化中提高理论政策水平和依法履职能力。共举办了讲座十余期,集中学习了多部法律法规,审议议题前"事先学法"成为常     

新论集粹

<正>着力提高工作评议实效提高县级人大常委会工作评议实效,应从"四个方面"发力。工作调查要深入。人大常委会要成立专门工作调查小组,深入乡村、社区、企业,全面了解群众对被评议单位的意见、建议和工作情况,掌握第一手资料,为评议审议"言之有据,有的放矢"打实基础。民主测评至少要在人大代表、被评议单位的服务对象、乡村两级干部三个层面进行。评议审议要认真。人大     

人大代表和任免工作追求规范创新

<正>始终坚持将代表工作作为一项基础性工作,服务代表执行职务;健全工作机制,为常委会依法行使任免权当好参谋、搞好服务。强化主体意识,切实服务代表履职省人大常委会选举任免联络工委始终坚持将代表工作作为一项基础性工作,牢固树立代表主体意识,全面提升服务代表履职水平。服务代表联系群众。深入开展"双联"工作,研究修订省人大常委会委员联系省人大代表、省人大代表联系原选举单位和人民群众的意见,明确常委会     

重要动态

<正>10月1日,省人大常委会机关举行升旗仪式,庆祝中华人民共和国65周年华诞。省领导谢勇、蔡力峰、刘莲玉、蒋作斌,老同志刘玉娥、谢佑卿、颜永盛参加升旗仪式。省人大常委会秘书长彭宪法主持升旗仪式。10月10日,省人大教科文卫委员会召开专利法执法检查报告审议意见交办会。省人大常委会副主任刘莲玉出席。10月10日,西藏自治区山南地区基层人大干部、人大代表培训班在长沙开班。省人大常委会副主任徐明